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정부와 NGO의 파트너십에 관한 논의는 과거에도 많이 있어 왔다. 여기에서 말하는 비정부영역과의 협력체제 즉, ‘파트너십(partnership)’ 개념은 ‘참여하는 당사자들의 협력관계를 전제로 하는 상호 협조체제의 형성’을 의미한다. 정부는 보다 안정적이고 지속적인 사회문제의 해결에 필요한 자원을 동원할 수 있고, 민주적 절차에 의하여 국민적 합의를 이끌어낼 수 있으며 동시에 비영리단체의 서비스의 내용과 질을 이끌어 낼 수 있다. 이러한 정부와 비정부조직간의 파트너십에 의한 협조체제의 장점은 비영리단체의 장?단점과 상호보완적인 협력관계를 유지함으로써 효과적인 ...

정부와 NGO의 파트너십에 관한 논의는 과거에도 많이 있어 왔다. 여기에서 말하는 비정부영역과의 협력체제 즉, ‘파트너십(partnership)’ 개념은 ‘참여하는 당사자들의 협력관계를 전제로 하는 상호 협조체제의 형성’을 의미한다. 정부는 보다 안정적이고 지속적인 사회문제의 해결에 필요한 자원을 동원할 수 있고, 민주적 절차에 의하여 국민적 합의를 이끌어낼 수 있으며 동시에 비영리단체의 서비스의 내용과 질을 이끌어 낼 수 있다. 이러한 정부와 비정부조직간의 파트너십에 의한 협조체제의 장점은 비영리단체의 장?단점과 상호보완적인 협력관계를 유지함으로써 효과적인 공공재의 공급을 가능하게 한다. 노인복지실천을 위한 파트너십에 대한 학문적 접근은 정부가 공공 서비스를 제공함에 있어서 비용을 줄이고 서비스수혜자에게 전달되는 효과성을 극대화시키기 위한 노력의 일환이다. 국가(Governmental Organization)가 노인문제를 사회적 책임으로 돌리고 정책적으로 노인복지문제를 해결하는 것도 한계점이 드러난다. 정부위주의 공적 서비스 기능을 보다 효율적으로 수행하는 대안 모형이자, 세계화 프로젝트를 위한 중심 세력인 비정부 조직(Non Governmental Organization)도 사회에 대한 책임성이 강조되고 있다. 이에 보다 나은 노인복지서비스를 위하여 정부와 민간기관과의 상호협조체제를 위해 네트워크 전달체계를 구축해야한다. 네트워크는 물리적, 사회적으로 널리 사용되는 개념인 바, 일반적으로 정의할 때 “결절(node)간 어떤 실체(entity)가 상호 작용할 수 있도록 하는 설비의 형태”를 말한다. 여기서 설비는 연계, 결연, 관계, 접속, 기회 등을 의미한다. 사회관계망의 기능적 범주가 주로 수행하는 기능은 사회적 지지라 할 수 있다. 사회적 지지에 대한 연구는 사회관계망 이론이 대두되면서부터 이미 많은 관심이 있어 왔으며 이에 대한 분석도 여러 측면에서 있어 왔다. 특히, 사회복지서비스의 전달을 생각할 때 클라이언트에게 서비스를 제공하기 위하여 어떤 특정 서비스 기관은 그 클라이언트가 필요로 하는 서비스를 다 제공할 수 없으므로 다른 여러 종류의 기관들과 관계를 갖게 된다. 이때 특정 서비스 기관은 자신을 중심으로 한 여러 기관들과 체계를 형성하게 되는데 이것이 서비스 전달체계(social service delivery system) 또는 서비스 전달 네트워크(social service delivery network)가 되는 것이다.

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