2006년 5월, 2006년 3.30 대책의 일환으로 재건축 초과이익 환수에 관한 법률이 제정되었다. 위 법률에서 나타나는 재건축 개발이익 환수는 재건축으로 인한 비정상적인 프리미엄이 형성된 아파트 가격의 거품을 부담금 부과로 인해 제거시킴으로써 주택가격의 안정 및 중산층을 위한 전세가격의 안정까지 기여함을 목적으로 하고 있다. 이는 재건축 관련 제반사항을 규율하는 법인 「도시 및 주거환경 정비법」에서의 재건축 개발이익환수의 성격을 갖는 소형평형의무건설과 임대주택건설 등과의 관계에서 이중적 이익환수가 아닌가에 대한 논의가 나타나고 있다.「도시 및 주거환경 정비법」과 더불어 「재건축 초과이익 환수에 관한 법률」로 인한 추가적인 개발이익환수가 공익과 사익의 공평한 견지로 판단되어 지는지 여부에 대하여 판단하여 볼 필요성이 있다. 본고는 종래부터 적용되었거나 되었던 개발이익환수제도의 개념 및 유형 등을 정리하여 보고, 개발이익환수제가 채택하고 있는 법제와 이를 둘러 싼 여러가지 법리적 문제들을 연구해 보고자 한다. 개발이익환수에 관한 ...
2006년 5월, 2006년 3.30 대책의 일환으로 재건축 초과이익 환수에 관한 법률이 제정되었다. 위 법률에서 나타나는 재건축 개발이익 환수는 재건축으로 인한 비정상적인 프리미엄이 형성된 아파트 가격의 거품을 부담금 부과로 인해 제거시킴으로써 주택가격의 안정 및 중산층을 위한 전세가격의 안정까지 기여함을 목적으로 하고 있다. 이는 재건축 관련 제반사항을 규율하는 법인 「도시 및 주거환경 정비법」에서의 재건축 개발이익환수의 성격을 갖는 소형평형의무건설과 임대주택건설 등과의 관계에서 이중적 이익환수가 아닌가에 대한 논의가 나타나고 있다.「도시 및 주거환경 정비법」과 더불어 「재건축 초과이익 환수에 관한 법률」로 인한 추가적인 개발이익환수가 공익과 사익의 공평한 견지로 판단되어 지는지 여부에 대하여 판단하여 볼 필요성이 있다. 본고는 종래부터 적용되었거나 되었던 개발이익환수제도의 개념 및 유형 등을 정리하여 보고, 개발이익환수제가 채택하고 있는 법제와 이를 둘러 싼 여러가지 법리적 문제들을 연구해 보고자 한다. 개발이익환수에 관한 기본이론을 비롯해 그 변천과정과 입법연혁에 대해 살펴보는 것을 기본적으로 하여, 조세적 방법에 의해 처음 도입된 개발 사업지 내의 증가를 환수대상으로 하는 개발부담금제와 현재 폐지된 토지초과이득세에 대한 연구를 중점으로 종전 개발이익환수제에 대한 개괄적인 사항을 연구한다. 위의 개발이익환수내용을 토대로 하여 현재 적용되는「도시 및 주거환경 정비법」과 「재건축 초과이익 환수에 관한 법률」에서의 재건축의 개발이익환수에 관하여 고찰하여 보도록 한다. 「도시 및 주거환경 정비법」에 의한 소형평형 의무건설 및 임대주택 의무건설에 관한 논란 및 문제점이 끊임없이 제기되고 있는 가운데 2006년 6월에 3.30 부동산대책의 일환으로 재건축 초과이익 환수제도가 새롭게 도입되면서 추가적인 환수제도의 기틀이 마련되었다. 보다 중점적으로 다루게 될「재건축 초과이익 환수에 관한 법률」은 헌법상의 사유재산권·평등권·행복추구권 등의 기본권 침해의 우려가 될 뿐 만 아니라, 미 실현이익에 대한 과세 또는 이익의 일부를 환수함으로서 신뢰보호의 원칙·법적안정성의 원칙에 반할 수 있으며, 양도소득세와의 중복 부과로 조세법률주의의 헌법정신 또한 반할 우려가 있다는 점에서 살펴 볼 필요성이 있다. 과거 및 현재 진행되고 있는 개발이익환수에 관한 내용을 살펴보면서, 재건축사업의 제반사항을 담고 있는 「도시 및 주거환경 정비법」의 재건축 개발이익환수와 재건축사업에 관한 추가적인 개발이익환수를 위해 도입된「재건축 초과이익 환수에 관한 법률」에서의 개발이익환수에 대한 등에 관하여 중점적으로 논하기로 한다.
2006년 5월, 2006년 3.30 대책의 일환으로 재건축 초과이익 환수에 관한 법률이 제정되었다. 위 법률에서 나타나는 재건축 개발이익 환수는 재건축으로 인한 비정상적인 프리미엄이 형성된 아파트 가격의 거품을 부담금 부과로 인해 제거시킴으로써 주택가격의 안정 및 중산층을 위한 전세가격의 안정까지 기여함을 목적으로 하고 있다. 이는 재건축 관련 제반사항을 규율하는 법인 「도시 및 주거환경 정비법」에서의 재건축 개발이익환수의 성격을 갖는 소형평형의무건설과 임대주택건설 등과의 관계에서 이중적 이익환수가 아닌가에 대한 논의가 나타나고 있다.「도시 및 주거환경 정비법」과 더불어 「재건축 초과이익 환수에 관한 법률」로 인한 추가적인 개발이익환수가 공익과 사익의 공평한 견지로 판단되어 지는지 여부에 대하여 판단하여 볼 필요성이 있다. 본고는 종래부터 적용되었거나 되었던 개발이익환수제도의 개념 및 유형 등을 정리하여 보고, 개발이익환수제가 채택하고 있는 법제와 이를 둘러 싼 여러가지 법리적 문제들을 연구해 보고자 한다. 개발이익환수에 관한 기본이론을 비롯해 그 변천과정과 입법연혁에 대해 살펴보는 것을 기본적으로 하여, 조세적 방법에 의해 처음 도입된 개발 사업지 내의 증가를 환수대상으로 하는 개발부담금제와 현재 폐지된 토지초과이득세에 대한 연구를 중점으로 종전 개발이익환수제에 대한 개괄적인 사항을 연구한다. 위의 개발이익환수내용을 토대로 하여 현재 적용되는「도시 및 주거환경 정비법」과 「재건축 초과이익 환수에 관한 법률」에서의 재건축의 개발이익환수에 관하여 고찰하여 보도록 한다. 「도시 및 주거환경 정비법」에 의한 소형평형 의무건설 및 임대주택 의무건설에 관한 논란 및 문제점이 끊임없이 제기되고 있는 가운데 2006년 6월에 3.30 부동산대책의 일환으로 재건축 초과이익 환수제도가 새롭게 도입되면서 추가적인 환수제도의 기틀이 마련되었다. 보다 중점적으로 다루게 될「재건축 초과이익 환수에 관한 법률」은 헌법상의 사유재산권·평등권·행복추구권 등의 기본권 침해의 우려가 될 뿐 만 아니라, 미 실현이익에 대한 과세 또는 이익의 일부를 환수함으로서 신뢰보호의 원칙·법적안정성의 원칙에 반할 수 있으며, 양도소득세와의 중복 부과로 조세법률주의의 헌법정신 또한 반할 우려가 있다는 점에서 살펴 볼 필요성이 있다. 과거 및 현재 진행되고 있는 개발이익환수에 관한 내용을 살펴보면서, 재건축사업의 제반사항을 담고 있는 「도시 및 주거환경 정비법」의 재건축 개발이익환수와 재건축사업에 관한 추가적인 개발이익환수를 위해 도입된「재건축 초과이익 환수에 관한 법률」에서의 개발이익환수에 대한 등에 관하여 중점적으로 논하기로 한다.
In May 2006, as a part of the alternative plan on Mar. 30, 2006, Reconstruction Excess-Profit Restitution Act was enacted. In the act, reconstruction excess-profit restitution aims at eliminating the bubble of apartment prices that forms abnormal premium due to reconstruction, and contributing to th...
In May 2006, as a part of the alternative plan on Mar. 30, 2006, Reconstruction Excess-Profit Restitution Act was enacted. In the act, reconstruction excess-profit restitution aims at eliminating the bubble of apartment prices that forms abnormal premium due to reconstruction, and contributing to the stability of housing prices and housing rental prices for the middle class. In this relation, there has been discussion on double profit restitution in the relation of the obligate policy of small housing construction and rental housing construction, which have the characteristics of Reconstruction Development Profit Restitution in Urban and Living Environment Improvement Act that regulates various matters related to reconstruction. In addition to Urban and Living Environment Improvement Act, it needs to consider whether additional development profit restitution due to Reconstruction Excess-Profit Restitution Act is a fair viewpoint for public and private good. This paper seeks to summarize the concept and forms of Development Profit Restitution System from the past to present time, and study on laws that the system has adopted and various related legal issues. In addition, it pursues to examine the basic theory on development profit restitution and its transitional process and legislative history. It aims at studying general matters on Development Profit Restitution System, focusing on Excessive Income Tax on Land that was abolished now and Contribution System for Development, which was introduced firstly for the most important purpose as the related means of development profit restitution by a taxable method and targeted for restitution of business gains. Based on the contents of development profit restitution above, it will consider reconstruction development profit restitution. It needs to investigate this system in that it could not only induce concern about an infringement of basic rights such as property rights, equality rights and rights to pursue happiness, but also disagree with the principle of trust and protection and the principle of legal stability by restituting a part of profit or taxing on unrealized gain, and violate the spirit of the constitution on the principle of no taxation without law due to double charge of capital gain tax. Discussion and problems on the obligate policy of small housing construction and rental housing construction by Urban and Living Environment Improvement Act have continuously raised, and meanwhile, as a part of the '3.30 Real Estate Policy' in June 2006, Reconstruction Excessive Profit Restitution System was newly introduced and the foundation of additional restitution system was prepared. Examining contents related to development profit restitution that was in progress in the past and has been in progress today, it will discuss Reconstruction Development Profit Restitution in Urban and Living Environment Improvement Act that includes the various matters of reconstruction business, and development profit restitution in laws on Reconstruction Excess Profit Restitution, which was introduced for additional development profit restitution regarding reconstruction business. With introduction of Chapter 1, in Chapter 2, it will investigate development profit restitution and the general matters of Development Profit Restitution System, and find the type of Development Profit Restitution System, the problems of development profit restitution and the plans of improvement. In Chapter 3, it will examine the methods of development profit restitution by Urban and Living Environment Improvement Act and the problems of the methods. In Chapter 4, it will investigate concrete restitution methods regarding Reconstruction Development Profit Restitution by laws related to Reconstruction Excess Profit Restitution. After examining matters about reconstruction charge, it aims at suggesting opinions on questions of corresponding laws.
In May 2006, as a part of the alternative plan on Mar. 30, 2006, Reconstruction Excess-Profit Restitution Act was enacted. In the act, reconstruction excess-profit restitution aims at eliminating the bubble of apartment prices that forms abnormal premium due to reconstruction, and contributing to the stability of housing prices and housing rental prices for the middle class. In this relation, there has been discussion on double profit restitution in the relation of the obligate policy of small housing construction and rental housing construction, which have the characteristics of Reconstruction Development Profit Restitution in Urban and Living Environment Improvement Act that regulates various matters related to reconstruction. In addition to Urban and Living Environment Improvement Act, it needs to consider whether additional development profit restitution due to Reconstruction Excess-Profit Restitution Act is a fair viewpoint for public and private good. This paper seeks to summarize the concept and forms of Development Profit Restitution System from the past to present time, and study on laws that the system has adopted and various related legal issues. In addition, it pursues to examine the basic theory on development profit restitution and its transitional process and legislative history. It aims at studying general matters on Development Profit Restitution System, focusing on Excessive Income Tax on Land that was abolished now and Contribution System for Development, which was introduced firstly for the most important purpose as the related means of development profit restitution by a taxable method and targeted for restitution of business gains. Based on the contents of development profit restitution above, it will consider reconstruction development profit restitution. It needs to investigate this system in that it could not only induce concern about an infringement of basic rights such as property rights, equality rights and rights to pursue happiness, but also disagree with the principle of trust and protection and the principle of legal stability by restituting a part of profit or taxing on unrealized gain, and violate the spirit of the constitution on the principle of no taxation without law due to double charge of capital gain tax. Discussion and problems on the obligate policy of small housing construction and rental housing construction by Urban and Living Environment Improvement Act have continuously raised, and meanwhile, as a part of the '3.30 Real Estate Policy' in June 2006, Reconstruction Excessive Profit Restitution System was newly introduced and the foundation of additional restitution system was prepared. Examining contents related to development profit restitution that was in progress in the past and has been in progress today, it will discuss Reconstruction Development Profit Restitution in Urban and Living Environment Improvement Act that includes the various matters of reconstruction business, and development profit restitution in laws on Reconstruction Excess Profit Restitution, which was introduced for additional development profit restitution regarding reconstruction business. With introduction of Chapter 1, in Chapter 2, it will investigate development profit restitution and the general matters of Development Profit Restitution System, and find the type of Development Profit Restitution System, the problems of development profit restitution and the plans of improvement. In Chapter 3, it will examine the methods of development profit restitution by Urban and Living Environment Improvement Act and the problems of the methods. In Chapter 4, it will investigate concrete restitution methods regarding Reconstruction Development Profit Restitution by laws related to Reconstruction Excess Profit Restitution. After examining matters about reconstruction charge, it aims at suggesting opinions on questions of corresponding laws.
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