본 연구는 노인인구의 급격한 증가추세에 따라 노인복지의 중요성이 점차 증가되고 가까운 미래에 우리 모두가 공통적으로 풀어나가야 할 문제이기 때문에 바람직한 노인복지정책의 발전방향에 대해 모색할 필요성을 느꼈다.
고령화에 따른 노인들의 사회복지 문제를 해결하는 방향을 우리나라의 노인복지정책 현황을 분석하여 문제점을 찾아보고 선진국의 노인복지 정책을 참고하여 우리나라 상황에 적용 가능한 노인복지정책을 마련하고자 노인복지의 정책적인 측면에서 연구하고 노인복지 정책의 발전방향을 제시하는데 목적을 두고 연구를 하였다.
이러...
본 연구는 노인인구의 급격한 증가추세에 따라 노인복지의 중요성이 점차 증가되고 가까운 미래에 우리 모두가 공통적으로 풀어나가야 할 문제이기 때문에 바람직한 노인복지정책의 발전방향에 대해 모색할 필요성을 느꼈다.
고령화에 따른 노인들의 사회복지 문제를 해결하는 방향을 우리나라의 노인복지정책 현황을 분석하여 문제점을 찾아보고 선진국의 노인복지 정책을 참고하여 우리나라 상황에 적용 가능한 노인복지정책을 마련하고자 노인복지의 정책적인 측면에서 연구하고 노인복지 정책의 발전방향을 제시하는데 목적을 두고 연구를 하였다.
이러한 연구목적을 달성하기 위해서 문헌조사 방법을 통해 이론적 연구를 기본으로 진행하였다. 노인복지정책에 관한 핵심적인 개념의 이해를 위해 학위논문 및 전문서적, 연구보고서 등을 통한 선행연구를 실시하였으며, 국민연금, 보건복지부, 통계청, 한국노인문제연구소, 한국보건사회연구원 등의 조사발표 및 각종 간행물과 통계 자료, 보도자료 등을 살펴봄으로서 여러 선진국의 노인복지정책을 연구한 자료들을 참고하였다.
본 연구에서는 노인복지의 쟁점이라고 할 수 있는 소득보장의 문제, 의료보장 문제, 주거보장의 문제, 사회서비스문제 등을 살펴보고, 논의를 진행하였다.
우리나라 노인복지정책의 현황과 문제점을 파악하고자 선진복지국가인 미국, 영국, 스웨덴, 프랑스, 일본에서 추진되고 있는 노인복지정책을 살펴보고 우리나라 노인복지정책이 나아가야 할 방향을 도출하되, 그 중에서 소득 및 주택, 의료보장, 사회적 서비스 측면에서 분석하였다. 이에 선진국의 노인복지정책 중에서 우리나라에 유용한 정책을 참고하여, 우리나라 노인 인구의 삶을 향상시키기 위한 정책의 새로운 방향을 제시하고자 한다.
첫째, 노인복지정책 발전방향은 노인복지정책 대상의 한계인 저소득층 중심의 정책에서 나아가 소득계층 모든 노인의 다양한 문제 및 욕구를 해결하는 방향으로 점차 나아가야 할 것이다. 또한, 노인문제에 대한 국가와 민간의 사회적 협력을 통한 해결책을 모색해 나가야 한다.
둘째, 소득보장정책의 발전방향은 조세방식의 기초연금제도 보완을 통하여 모든 계층체계의 노후소득보장체계를 구축하여야 할 것이다. 노인층을 위한 별도의 공적 부조제도를 마련한다거나 경로연금제도를 확대하는 방안도 모색하여야 한다. 또한, 저소득층을 위해 국민기초생활보장제도 수급기준 완화 및 교육급여의 확대, 수급권자의 생계급여수준 상향 조정, 그리고 근로 노인층의 취업 환경 개선 등의 방법을 통해 소득보장을 하는 방법을 고려해야 한다.
셋째, 의료보장정책 발전방향은 건강보험의 수가체계 개선을 통해 경제적 여건이 취약한 노인들에게 경제적 부담을 감소시키면서 노인계층에게 적절한 의료서비스를 제공하고, 공공보건의료체계 및 재가 및 노인복지시설의 확대를 통해 다양한 시설들을 이용하는데 불편함이 없도록 해야 한다. 또한, 노인 건강지원서비스 강화와 노인성 질환의 특성과 보다 효율적인 진료를 위하여 특수 의료장비를 구비한 노인질환 전문병원의 증설 및 간호간병통합서비스 확대시행으로 양질의 의료서비스를 저렴하게 공급할 수 있는 제도 및 시스템이 구축하여야 할 것이다.
한국의 노인복지정책을 분류해 본다면 빈곤하지만 건강한 노인에게는 취업정책과 일자리정책이 있어야 하며, 건강한 중산층 노인에게는 자원봉사 활동이나 여가선용의 기회를 제공할 수 있도록 정책개발이 되어야 한다. 또 건강하지 못한 빈곤층 노인에게는 국민기초생활보장 대상자로 지정하여 기본적인 생활을 영위할 수 있는 정책 지원이 필요할 것이고, 건강하지 못한 중산층에 해당하는 노인에게는 노인요양 병원이나 노인요양시설에서 적절한 케어를 받으면서 남은 여생을 보낼 수 있도록 정책을 수립, 보완, 집행하여야 할 것이다.
결과적으로 우리나라의 고령화 속도는 여러 다른 나라보다도 빠르게 진행되고 있어서 그에 발생되는 노인문제가 더욱 다양해지고 심각해 질 것이라 예상된다. 이에 노인복지정책은 국가와 사회가 지속가능한 정책수립 및 지원을 통해 장기적이고 적극적으로 대처해야 할 과제로 남아 있다고 할 수 있겠다.
본 연구는 노인인구의 급격한 증가추세에 따라 노인복지의 중요성이 점차 증가되고 가까운 미래에 우리 모두가 공통적으로 풀어나가야 할 문제이기 때문에 바람직한 노인복지정책의 발전방향에 대해 모색할 필요성을 느꼈다.
고령화에 따른 노인들의 사회복지 문제를 해결하는 방향을 우리나라의 노인복지정책 현황을 분석하여 문제점을 찾아보고 선진국의 노인복지 정책을 참고하여 우리나라 상황에 적용 가능한 노인복지정책을 마련하고자 노인복지의 정책적인 측면에서 연구하고 노인복지 정책의 발전방향을 제시하는데 목적을 두고 연구를 하였다.
이러한 연구목적을 달성하기 위해서 문헌조사 방법을 통해 이론적 연구를 기본으로 진행하였다. 노인복지정책에 관한 핵심적인 개념의 이해를 위해 학위논문 및 전문서적, 연구보고서 등을 통한 선행연구를 실시하였으며, 국민연금, 보건복지부, 통계청, 한국노인문제연구소, 한국보건사회연구원 등의 조사발표 및 각종 간행물과 통계 자료, 보도자료 등을 살펴봄으로서 여러 선진국의 노인복지정책을 연구한 자료들을 참고하였다.
본 연구에서는 노인복지의 쟁점이라고 할 수 있는 소득보장의 문제, 의료보장 문제, 주거보장의 문제, 사회서비스문제 등을 살펴보고, 논의를 진행하였다.
우리나라 노인복지정책의 현황과 문제점을 파악하고자 선진복지국가인 미국, 영국, 스웨덴, 프랑스, 일본에서 추진되고 있는 노인복지정책을 살펴보고 우리나라 노인복지정책이 나아가야 할 방향을 도출하되, 그 중에서 소득 및 주택, 의료보장, 사회적 서비스 측면에서 분석하였다. 이에 선진국의 노인복지정책 중에서 우리나라에 유용한 정책을 참고하여, 우리나라 노인 인구의 삶을 향상시키기 위한 정책의 새로운 방향을 제시하고자 한다.
첫째, 노인복지정책 발전방향은 노인복지정책 대상의 한계인 저소득층 중심의 정책에서 나아가 소득계층 모든 노인의 다양한 문제 및 욕구를 해결하는 방향으로 점차 나아가야 할 것이다. 또한, 노인문제에 대한 국가와 민간의 사회적 협력을 통한 해결책을 모색해 나가야 한다.
둘째, 소득보장정책의 발전방향은 조세방식의 기초연금제도 보완을 통하여 모든 계층체계의 노후소득보장체계를 구축하여야 할 것이다. 노인층을 위한 별도의 공적 부조제도를 마련한다거나 경로연금제도를 확대하는 방안도 모색하여야 한다. 또한, 저소득층을 위해 국민기초생활보장제도 수급기준 완화 및 교육급여의 확대, 수급권자의 생계급여수준 상향 조정, 그리고 근로 노인층의 취업 환경 개선 등의 방법을 통해 소득보장을 하는 방법을 고려해야 한다.
셋째, 의료보장정책 발전방향은 건강보험의 수가체계 개선을 통해 경제적 여건이 취약한 노인들에게 경제적 부담을 감소시키면서 노인계층에게 적절한 의료서비스를 제공하고, 공공보건의료체계 및 재가 및 노인복지시설의 확대를 통해 다양한 시설들을 이용하는데 불편함이 없도록 해야 한다. 또한, 노인 건강지원서비스 강화와 노인성 질환의 특성과 보다 효율적인 진료를 위하여 특수 의료장비를 구비한 노인질환 전문병원의 증설 및 간호간병통합서비스 확대시행으로 양질의 의료서비스를 저렴하게 공급할 수 있는 제도 및 시스템이 구축하여야 할 것이다.
한국의 노인복지정책을 분류해 본다면 빈곤하지만 건강한 노인에게는 취업정책과 일자리정책이 있어야 하며, 건강한 중산층 노인에게는 자원봉사 활동이나 여가선용의 기회를 제공할 수 있도록 정책개발이 되어야 한다. 또 건강하지 못한 빈곤층 노인에게는 국민기초생활보장 대상자로 지정하여 기본적인 생활을 영위할 수 있는 정책 지원이 필요할 것이고, 건강하지 못한 중산층에 해당하는 노인에게는 노인요양 병원이나 노인요양시설에서 적절한 케어를 받으면서 남은 여생을 보낼 수 있도록 정책을 수립, 보완, 집행하여야 할 것이다.
결과적으로 우리나라의 고령화 속도는 여러 다른 나라보다도 빠르게 진행되고 있어서 그에 발생되는 노인문제가 더욱 다양해지고 심각해 질 것이라 예상된다. 이에 노인복지정책은 국가와 사회가 지속가능한 정책수립 및 지원을 통해 장기적이고 적극적으로 대처해야 할 과제로 남아 있다고 할 수 있겠다.
주제어
#고령화사회 노인복지 노인복지정책 소득보장 의료보장
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