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문제 정의

  • 이 글은 국제원자력기구 (IAEA)가「원자력 및 방사능 비상시 방재대책 수립을 위한 훈련 준비, 이행 및 평가 지침서 (IAEA EPR-EXERCISE 2005)」에서 제시하고 있는 방사능방재훈련 개념에 관한 지침 내용 중 중요 기본개념을 분석 검토하여 국내 방사능 방재 훈련의 수준을 향상시키고 현 실정에 맞게 적용할 수 있는 내용에 대하여 설명하고자 정리한 것이다.
  • 이상으로 IAEA의「원자력 및 방사선 비상시 방재 대책 수립을 위한 훈련 준비, 이행 및 평가 지침서 (IAEA EPR-EXERCISE 2005)」에서 제시하고 있는 방재대책훈련 개념 중 우리 현실에 적용 가능한 것들을 중심으로 고찰하여 보았다. 물론 IAEA 보고서의 이후 장에서 취급하고 있는 훈련 이행 및 평가에 관한 내용들도 면밀히 검토하여 IAEA가 제시하고 있는 이행 및 평가의 방법이 보다 우리 현실과 잘 조화되며 그 적용 결과가 훈련의 목적과 목표에 부합하여 훈련내용의 질을 높이고 향상시키는데 도움이 된다면 이의 적극적인 반영 및 수용을 고려하여야 할 것이다.
  • 가장 필수적이고 포괄적 인 비상 대응 능력의 검증방법은 모든 현장 및 소외대응 조직에 의한 전체 참가를 통한 연합훈련이다. 주요 목적은 대응 조직의 전체 조정, 중재, 상호연관성과 성능이 효과적인지 확인하고 가용한 자원을 최적으로 사용할 수 있는가를 확인하는 것이다.
  • 하지만 필자는 방재대책훈련의 개념부문에서 IAEA가 강조하고 있는 부분 중 그 개념을 우리 실정에 비추어 소개함으로서 2003년 4월에 공포되어 시행 중인「원자력시설등의 방호 및 방사능방재대책법」 제37조 1항에 의거하여 그간 수행되어 왔던 원자력 사업자가 매년 실시하고 있는 전체훈련, 지방자치단체가 중심이 되어 4년 마다 실시하고 있는 합동훈련뿐만 아니라 5년 마다 관계중앙행정기관이 참여하여 실시하여야 하는 방사능방재 연합훈련 실시 등에서 요구되는 방사능방재 훈련에서의 필수적으로 포함되어야 하는 기본 개념에 대하여 설명하고자 한다.

가설 설정

  • . 모든 지명된(보충 포함) 요원은 규칙적으로 참가자로서 활동한다.
  • . 비상계획서상에 각 기관에 인정된 모든 대응 목적은 장기 계획에 명기된 주기에 걸쳐 해당되어야 한다.
  • . 훈련 프로그램은 계획, 절차, 평가 도구, 장비 등의 개정과 개선에 대한 스케쥴을 고려해야 한다. 훈련에서 개개인들의 이행 활동과 참가는 훈련 프로그램의 달성을 감시하기 위해 기록되어야 한다.
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