[논문]녹지기반성 분석에 의한 보전녹지와 중점관리지역 설정에 관한 연구 - 대전광역시를 대상으로 -

이시영; 심준영; 장민; 허준

녹지기반성 분석에 의한 보전녹지와 중점관리지역 설정에 관한 연구 - 대전광역시를 대상으로 -
Establishment of Preservative Green Spaces and Potential Focus Areas by the Green Infrastructure Assessment of the City of Daejeon 원문보기

한국조경학회지 = Journal of Korean institute of landscape architecture, v.36 no.4, 2008년, pp.65 - 73

이시영 (배재대학교 조경디자인학과) , 심준영 (성균관대학교 조경학과) , 장민 (배재대학교 대학원 조경학과) , 허준 (동신대학교 조경학과)

초록
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도시공원법이 개정됨에 따라 도시계획 및 토지이용과 연계하여 장기적이고 체계적인 공원녹지 확보 및 관리를 위한 방안 마련이 시급한 상황이다. 이에 본 연구는 GIA 개념도입을 통해 생태적으로 중요한 동시에 훼손 가능성이 높은 지역을 추출하는 방법을 제안하고 이를 대전광역시에 적용하여 공원녹지 네트워크 구축을 위한 기초자료로 제공함을 목적으로 하고 있다. 본 연구는 문헌연구를 통해 GIA의 개념 및 분석과정을 도출하고 이를 대전광역시에 적용하여 생태적으로 중요한 지역이면서 동시에 개발위험도가 높은 지역을 규명하고 이를 중점관리지역으로 도출할 수 있었다. 본 연구를 통한 시사점은 공원녹지기본계획을 수립함에 있어 GIA 개념의 도입을 통해 도시계획과정과의 연계성을 높일 수 있을 뿐 아니라 객관적이고 설득력 있는 자료를 제시할 수 있다는 것이고, 또한 공원녹지 보전의 우선순위 및 관리방안을 제시할 수 있다는 점이다. 그러나 본 연구는 사례지역이 한정되어 있고, 국외에서 구축된 자료와 국내 자료와의 상충문제, 스케일 상의 문제 등에 있어 그 한계를 보이고 있다. 향후의 연구는 이러한 점을 극복하여 보다 더 일반적인 상황에서 적용할 수 있는 계획프로세스 및 지표 선정 연구가 필요할 것으로 판단된다.

Abstract ▼ AI-Helper

Due to the amendment of the Act for Urban Parks in 2005, local governments have to establish long-range plans for securing and managing urban parks and green areas. This study aims to propose a method of setting priorities for green areas of land to be preserved before the development stage through the introduction of the concept of Green Infrastructure Assessment, and provide basic data to establish the network of urban parks and green areas by applying the GIA method to the city of Daejeon. The concept of GIA and the process of analysis have been drawn as a result of literature research and case studies. The results of this study show that an introduction of the GIA concept to set park and open space planning promotes the connection of the city planning process as well as presents very a reasonable source to facilitate sustainable development. Also, other results present a priority ranking for protection of parks and green areas as well as a means to manage potential focus areas. This study, does have research limitations such as a limited study area, scale, and conflicts between domestic and foreign computing data. Further studies need to set the planning process and examine the index survey to apply this method to various situations and areas.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구는 도시공원법 개정에 따라 도시계획 및 토지이용과연계하여 장기적이고 체계적인 공원녹지 확보 및 관리를 위한방안 마련이 시급한 상황을 고려하여, GIA 개념도입을 통해생태적으로 중요한 동시에 훼손 가능성이 높은 지역을 추출하는 방법을 제안하고 이를 대전광역시에 적용하여 공원녹지네트워크 구축을 위한 기초자료로 제공함을 목적으로 하고 있다. 기존의 네트워크와는 달리 GIA는 다학제적 연계를 기반으로하고 있을 뿐만 아니라 다양한 분야의 이해관계자들의 협의를통하여 지역의 녹지네트워크를 보전함에 있어 합리적인 의사결정을 내릴 수 있는 기반을 마련하고 있다.
본 연구는 문헌연구를 통해 GIA의 개념 및 분석과정을 도출하고 이를 대전광역시에 적용하여 생태적으로 중요한 지역이면서 동시에 개발위험도가 높은 지역을 구명하고 이를 중점관리지역으로 도출할 수 있었다. 그 결과, 대전광역시의 중점관리지역은 중요녹지지역(Hub)보다는 도로와 도시개발에 의해 파편화된 코리도의 관리가 시급한 것으로 나타났다.
대상지로 대전광역시를 선정한 이유는 대전광역시도심에는 갑천. 유등천 대전천 등의 하천이 도심을 관통하며도시개발과 확장에 따른 파편화로 녹지가 섬으로 존재하Z, 개발사업 및 도로교통 수요에 의한 녹지의 훼손으로 종 다양성의감소가 빠르게 일어나고 있어 친환경적 도시건설 측면에서 지속가능한 발전과 새로운 녹지조성을 위해서 기존녹지에 대한평가 . 분석 .
이에 본 연구는 전략적으로 토지의 보전 가치를 다루는 네트워크 분석 방법인 GIA(Green Infrastructure Assesment'- 녹지기반성 분석)를 바탕으로 이에 대한 이론적 고찰과 사례분석을 통해 대전광역시에 적용하여 생태적 가치와 개발을 동시에고려하여 생태적으로 훼손 가능성이 높은 지역을 추출하는 방법을 제안하고, 이를 공원녹지 네트워크 구축을 위한 기초자료를 제공하고자 한다.

제안 방법

관리 수준은 녹지기반성 네트워크상의 중요녹지지역과 코리도에 대한 적절한 관리가 이루어지고 있는지를 평가하는 것으로 중분류 토지이용현황도(37단계)와 규제지역을 중첩을 통하여 규제의 정도에 따라 세 가지 등급으로 구분하였다. 첫째, 반영구적 규제는 개발제한구역, 농업진흥지 역, 군사시설보호구역등과 같이 변경이 용이하지 않아 오랜 기간 동안 규제로 남아있는 관리수준이 높게 나타나는 지역이다.
셋째, 대상지의 관리수준을 분석한다 관리수준이라 함은 개발제한구역 등과 같은 제도적 규제의정도를 의미한다. 넷째, 생태적 중요도 및 개발위험도를 점수화하여 도면화 하고 다섯째, 이 두 도면의 중첩을 통해 잠재적중점 관리지역을 산출하고 이 지역에 대한 관리방안을 제시한다(그림 2 참조).
대전광역시의 녹지기반성 네트워크를 구성하는 핵심요소로서 중요녹지지역을 설정한 후 각각의 중요녹지지역을 연결하는 코리도를 설정하기 위해 최소비용경로분석방법을 적용하였다. 토지피복, 도로의 위계, 토지이용 등 이동에 영향을 미치는장애요소가 적을수록 적절한 코리도라는 전제하에 최적경로를 산출하기 위하여 GIS의 최소비용경로분석방법(Least Cost Path Analysis)을 적용, 각 중요녹지지역을 연결하는 코리도를 설정하였고 지표는 GIA분석을 통해 그 효용성을 인정받은 최근의적용사례인 메릴랜드의 GIA설정 지표와 김연태(2007)의 중분류 토지피복분류도의 장애정도(Impedanoe value)에 따른 환산점수 등을 활용하였다(표 3 참조).
본 연구에서 공원녹지의 범위는 법률상의 도시공원, 녹지뿐만 아니라 토지 이용 상의 녹지, 농지, 하천 등 광의의 오픈스페이스 개념을 적용하였으며. 공간적 범위로는 대전광역시를 선정하였다.
선행연구에서는 생태적 중요도와 개발 위험도의 중첩을 하였으나 본 연구에서는 단계화 하지 않고 앞서 중요녹지지역과 코리도로 선정된 지역을 동일한 가치로 판단하고 이를 위협하는 개발 위험만을 평가하였다. 개발 잠재력 판단을 위한 개발위험도(Development Risk) 평가지표는 크게 도시계획 가능성과 교통시설과의 연계성, 경사 .
은 우선 연결대상이 되는 보전가치가 높은 중요 녹지지역의 도출을 위해 중분류 토지피복분류도(23단계)중에서 중요녹지지역(Hub)이 될 수 있는 토지피복을 선택하였다4). 그다음 단계로 중요녹지지역 설정을 위한 지표는 한국환경정책 .
중요녹지지 역과 코리도를 중첩함으로써 녹지기 반성 네트워크 현황도면을 작성하였다. 대전시의 중요녹지지역은 사이가 완전히 연결되지 않고 대부분 도로나 농경지에 의하여연결이 끊어져 있었다.
중요녹지지 역을 판단하는 평가가지표의 도출은 보전가치에따른 생태적 가치에 대한 기준을 토대로 하고, 면적에 의한 기준을 보완하는 방법으로 설정하였다. 생태적 가치에 의한 기준
엄격히 판단하면 도로에 의해 대전시의 모든 코리도는 단절되어 있어 완전한 코리도가 없다고 판단할 수 있다. 하지만 본 연구에서 주안점으로 녹지의 연결성을 파악하고자 특정 생물종을 목표 종으로 설정하여 분석한 코리도가 아닌 보편적인 상황을 설정하는 것이므로 현재 대전시의 끊어진코리도를 일반적인 코리도로 인정하였다.
즉, 허브를 연결하는 이상적인 미개발토지를 코리도로 정의할 수 있다. 허브와 코리도를 선정함으로써 보전가치가 높은 허브와, 허브를 연결하는 코리도로 구성된 녹지기반성 네트워크를 설정한다.

대상 데이터

개념을 적용하였으며. 공간적 범위로는 대전광역시를 선정하였다. 대상지로 대전광역시를 선정한 이유는 대전광역시도심에는 갑천.
공간적 범위로는 대전광역시를 선정하였다. 대상지로 대전광역시를 선정한 이유는 대전광역시도심에는 갑천. 유등천 대전천 등의 하천이 도심을 관통하며도시개발과 확장에 따른 파편화로 녹지가 섬으로 존재하Z, 개발사업 및 도로교통 수요에 의한 녹지의 훼손으로 종 다양성의감소가 빠르게 일어나고 있어 친환경적 도시건설 측면에서 지속가능한 발전과 새로운 녹지조성을 위해서 기존녹지에 대한평가 .
본 연구는 크게 보전녹지설정 및 중점관리지역 설정 등으로구성되며, 수치지도(1/25,000), 중분류 토지피복분류도(23단계), 토지이용현황도(37단계), 임상도, 대전시 도시계획도 등을 기본 자료로 하였고 ArcGIS 9.0(ESRI Inc., 2005)를 분석 프로그램으로 사용하였다*
본 연구에서 활용한 장애정도의 환산점수는 미국 환경보호국(U.S Environmantal Protection Agency)의 토지피복데이터 (National Land Cover Data: NLCD)에서 제공한 환산점수를사용하였다.

이론/모형

토지피복, 도로의 위계, 토지이용 등 이동에 영향을 미치는장애요소가 적을수록 적절한 코리도라는 전제하에 최적경로를 산출하기 위하여 GIS의 최소비용경로분석방법(Least Cost Path Analysis)을 적용, 각 중요녹지지역을 연결하는 코리도를 설정하였고 지표는 GIA분석을 통해 그 효용성을 인정받은 최근의적용사례인 메릴랜드의 GIA설정 지표와 김연태(2007)의 중분류 토지피복분류도의 장애정도(Impedanoe value)에 따른 환산점수 등을 활용하였다(표 3 참조). 코리도 장애관련 부가요소로서 숲의 유형으로서 하천변 숲(-25)과 산림숲(-13)으로장애정도를 차감하였으며, 또한, 경사도에 따라 장애의 정도값을 8% 이하: 0, 9~15%: +2, 16-25%: +5, 25% 이상 +10을부가하였다.
그다음 단계로 중요녹지지역 설정을 위한 지표는 한국환경정책 . 평가연구원에서 제시한 환경적 지표(유헌석, 2002)를 활용하여 녹지자연도% 경사도气 임상도气 수계”, 생태자연도9)를 항목으로 설정하였다(표 2 참조).

성능/효과

결과적으로 대부분의 중요녹지지역(Hub)은 개발제한구역내 위치하고 있는 도시자연공원이어서 개발의 위험이 적은 것으로 나타났다. 하지만 코리도는 개발의 위험이 높은 지역에 분포하고 있고 그마저도 도로에 의해 대부분 끊어져 있다.
개발이 용이하지 않도록 관리되고 있는 상황인 것이다. 결과적으로 일부 지역을 제외하고는 규제사항들로 인하여 개발이 거의 이루어지지 않았고, 이로인해 녹지가 양호하게 보전되고 있었으나 노은지구, 학하, 서남부택지, 관저동. 가오지구의 경우 해당지역에 대한 개발압력에따른 녹지.
도출할 수 있었다. 그 결과, 대전광역시의 중점관리지역은 중요녹지지역(Hub)보다는 도로와 도시개발에 의해 파편화된 코리도의 관리가 시급한 것으로 나타났다.
대전 중앙의 시가화 지역과 북부 택지개발지역에 개발위험도가 넓게 분포하고 있으며, 중심부에 남북으로 선형의 월평공원이 규제요소로 인해 개발 위험이 낮은 지역으로 판별되었다. 앞서 중요 녹지지역 분석 시 월평공원은 선정되지 못하였는데, 보전녹지지역이지만 임상과 녹지자연이 양호하지 못한 까닭이었다 그러나 대전시 내의 위치로 볼 때 차후 장기적 계획과 관리를 통해 외곽의 중요녹지지역을 시가지 내에서 연결하는 주요 녹지의 역할을 할 수 있도록 해야 한다.
따라서 대전광역시 중요녹지지 역으로서 계룡산 국립공원 지역은 중요녹지지역 중 면적은 상대적으로 작으나 생태적으로가장 우수하였으며, 그 외의 도시자연공원들이 중요녹지로 도출되어 도시자연공원이 도심 생태환경에서 차지하는 중요성을가늠할 수 있었다(그림 3 참조).
본 연구를 통한 시사점은 공원녹지기본계획을 수립함에 있어 GIA 개념의 도입을 통해 도시계획과정과의 연계성을 높일수 있을 뿐 아니라 객관적이고 설득력 있는 자료를 제시할 수있다는 것이고 또한 공원녹지 보전의 우선순위 및 관리방안을제시할 수 있다는 점이다.
분석 결과 대부분의 중요녹지지역은 도심지 외곽에 위치하고 있으며, 도시자연공원으로 지정된 지역이 중요녹지지역으로나타났다. 생태적으로 가장 중요한 지역은 계룡산 끝자락을 따라서 위치하고 있으며, 두 번째로 생태적 중요 지역은 대청호주변지역이다.
전반적으로 허브, 코리도 관리수준, 개발위험도를 분석한 결과 대전광역시의 도시개발축과의 연관성은 그리 높지 않은 것으로 나타났다. 하지만 도시화된 지역과 연접하고 있어 대부분의 지역에 개발위험도가 고르게 분포하고 있었으며, 그 중 특히 서남부 지역이 개발위험도가 가장 높게 나타나고 있다.
중요녹지지역을 연결하는 코리도를 설정하기 위한 최소비용경로분석 결과, 야생동물의 이동 가능한 경로는 도심지 외각에위치하고 있는 녹지로 고리형태로 나타났다(그림 4 참조). 이를 토대로 코리도 설정 결과, 코리도 역시 도시의 외곽 고리형태를 나타냈다.
규제의 정도에 따라 세 가지 등급으로 구분하였다. 첫째, 반영구적 규제는 개발제한구역, 농업진흥지 역, 군사시설보호구역등과 같이 변경이 용이하지 않아 오랜 기간 동안 규제로 남아있는 관리수준이 높게 나타나는 지역이다. 둘째, 일시적인 규제는 우리나라에는 아직 도입되지 않았지만 미국의 지역권, 농업권과 같이 한시적으로 개발을 유보하는 지역으로 중간의 관리수준이 나타나는 지역이다.

후속연구

그러나 본 연구는 사례지역이 한정되어 있고 외국의 구축된자료와 국내 자료와의 상충문제, 대상지 규모의 차이로 인한지표적용의 문제 등이 후속 연구를 통해 밝혀져야 할 것이다. 또 앞서 월평공원의 경우처럼 앞으로 계획과 관리를 통해 녹지 네트워크에서 중요 역할을 수행할 수 있는 잠재력이 큰 지역이 현재 관리되지 못해 중요녹지로 선정되지 못하고 이어 중점관리 지역에서 빠지는 결과가 있었다.
또 앞서 월평공원의 경우처럼 앞으로 계획과 관리를 통해 녹지 네트워크에서 중요 역할을 수행할 수 있는 잠재력이 큰 지역이 현재 관리되지 못해 중요녹지로 선정되지 못하고 이어 중점관리 지역에서 빠지는 결과가 있었다. 향후의 연구는 이러한점을 극복하여 보다 더 일반적인 상황에서 적용할 수 있는 계획프로세스 및 지표선정 연구가 필요하다고 여겨진다.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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