[논문]장애인 및 노약자를 위한 생활관련 시설의 연계방향

강병근; 성기창; 박광재; 윤영삼; 김상운; 정현정; 류상오

문제 정의

다음으로 실제 지역을 선정하여 정밀 조사를 하였으며, 지역의 배리어 정보지도를 작성하기 위해 서울의 여러 곳을 사전 답사하고 예비조사를 실시하였다. 그 중 실질적이고 지속적인 계획, 개발 및 적용을 위해 지역의 여러 적극적이고 다양한 노력들이 나타나고 있는 구로구를 대상으로 관계부서의 협조를 얻어 연구를 진행하였다. 조사개요는 다음 표 3과 같다.
마지막으로 실제 거주 지역을 중심으로 하여 장애인과 노약자들이 겪고 있는 여러 물리적인 문제점들에 대해 알아보고 주요 이용 및 요구하는 생활시설을 정리하여, 연계방향과 그 기본원칙을 제시하고자 하였다. 연구의 내용 및 방법과 기대효과는 표 1과 같다.
배리어프리 정보지도를 통하여 일상생활 중에 주거공간을 출발하면서 시작되는 보행에 유용한 정보를 한눈에 알아볼 수 있도록 알기 쉽게 지역의 정보를 표현하고자 하였다.
본 연구에서는 장애인과 노인, 어린이 등 모든 사람들을 위한 장애물 없는 도시환경의 실현을 목적으로 지역 내에서 이들이 일상적으로 이용하고 있는 생활 관련 시설의 분포와 이용실태로부터 이용 및 이동에서의 문제점을 알아보고 시설 간 연계 방향을 제안하고자 한다.
장애인과 노약자가 지역 내에서 보행권, 마을버스 권에서 가장 많이 이용하거나 가장 필요로 하는 시설에 관한 내용을 중심으로 이를 위한 이동경로에서의 장애물의 종류와 현황을 고찰하고 시설 간 연계 방향을 위한 기본적 원칙에 대해 알아보았다.

제안 방법

구로구 지역의 일부 생활권을 선택하여 실태 조사를 실시하여 장애물과 도로의 정비상태 그리고 지역의 주요 시설들의 위치를 조사하였다.
그리고 도로상의 장애요소에 대한 정비방향에 대하여 사례지역 일부를 예시로 하여 제시하였다(그림 4).
8개로 분류하였다. 그리고 조사지역에 거주하거나 조사지역의 시설을 이용하는 장애인 및 노약자를 대상으로 설문과 개별 심층 인터뷰를 통하여 지역 내에서 주로 이용하는 시설과 요구되는 시설에 대하여 조사하였다. 또한 그 시설들을 보행권(근거리)1), 마을버스권 (중거리)2), 지하철권(원거리)3)으로 나누어 거리에 따른 희망 위치를 알아보았다.
다음으로 구로구내에서 구청주변 생활권에서 생활 관련 시설로의 이동 및 접근에 영향을 미치는 도로상의 장애물, 시설로의 접근, 교통으로의 접근등 여러 물리적 요소에 대하여 현황 조사한 후에 크게 연속성과 접근성을 중심으로 요소를 분류하고(표 6) 각 요소별 장애 요소 및 정비 방향에 대해서 분석하였다(표 7). 그리고 도로상의 장애요소에 대한 정비방향에 대하여 사례지역 일부를 예시로 하여 제시하였다(그림 4).
또한 그 시설들을 보행권(근거리)1), 마을버스권 (중거리)2), 지하철권(원거리)3)으로 나누어 거리에 따른 희망 위치를 알아보았다. 다음으로 실제 지역을 선정하여 정밀 조사를 하였으며, 지역의 배리어 정보지도를 작성하기 위해 서울의 여러 곳을 사전 답사하고 예비조사를 실시하였다. 그 중 실질적이고 지속적인 계획, 개발 및 적용을 위해 지역의 여러 적극적이고 다양한 노력들이 나타나고 있는 구로구를 대상으로 관계부서의 협조를 얻어 연구를 진행하였다.
다음으로 지도상에 분석된 정보 등을 표현하여 배리어프리 정보지도를 만듦으로써 실제로 필요에 의해 모든 사람들이 이용하여 정보로써 활용할 수 있도록 하였다.
그리고 조사지역에 거주하거나 조사지역의 시설을 이용하는 장애인 및 노약자를 대상으로 설문과 개별 심층 인터뷰를 통하여 지역 내에서 주로 이용하는 시설과 요구되는 시설에 대하여 조사하였다. 또한 그 시설들을 보행권(근거리)1), 마을버스권 (중거리)2), 지하철권(원거리)3)으로 나누어 거리에 따른 희망 위치를 알아보았다. 다음으로 실제 지역을 선정하여 정밀 조사를 하였으며, 지역의 배리어 정보지도를 작성하기 위해 서울의 여러 곳을 사전 답사하고 예비조사를 실시하였다.
또한, 장애인과 노약자를 대상으로 설문과 인터뷰를 하여 주로 이용하는 시설과 주거지에서의 요구시설을 알아봄으로써 거주지에서 시설의 적절한 거리나 위치 문에 대해 다루었다.
먼저, 크게 도시공간에서의 문제를 살피고자 기본적으로 문헌(선행 연구, 연구 보고서, 관련기관의 조사보고서 등)을 통한 이론적 고찰을 하고, 장애인 및 노약자들의 도시 지역 일상생활 범위에서 기존에 조사된 이동 및 보행 시에 겪게 되는 물리적인 문제점을 살펴보았다.
서울시의 여러 자치구 중 기존 시가지이 형태를 가지고 지속적인 계획, 개발 및 적용을 위해 지역의 여러 적극적이고 다양한 노력들이 나타나고 있음에도 불구하고 지형적으로 경사가 많아 장애인과 노약자에게 많은 배려가 필요한 지역인 구로구를 선정하여 물리적 환경 조사를 시행하였다.
요구도는 그 시설의 위치 즉, 희망거리로써 근거리에 해당되는 보행권, 중거리는 마을버스권, 원거리는 지하 철권으로 나누어 거리에 따른 시설의 요구도를 알아보았다. 기본적으로 슈퍼마켓, 시장과 같은 근린상업시설이 보행권에 위치하기를 희망하고 있고, 마을버스 권으로는 쇼핑과 문화 활동이 가능한 백화점과 영화관과 같은 문화시설과 의료시설이 위치되기를 희망했으며, 지하철권으로도 마을버스권과 유사한 결과를 보여주었다.
우선, 법률 및 제도상에 명기된 시설을 참고로 하여 생활 관련 시설을 표 4와 같이 22가지의 시설들을 일상, 업무, 문화, 여가, 교육, 의료, 복지, 방범 및 응급의 8개로 분류하였다. 그리고 조사지역에 거주하거나 조사지역의 시설을 이용하는 장애인 및 노약자를 대상으로 설문과 개별 심층 인터뷰를 통하여 지역 내에서 주로 이용하는 시설과 요구되는 시설에 대하여 조사하였다.
일상생활관련 주 이용시설을 분류하기 위해 우선 도시계획 관련 법규에 명시되어 있는 도시시설 중에서 일상생활에 필요한 도시시설을 분류하였다. 도시계획 관련 법률로는 '도시계획시설기준에 관한 규칙', '주택건설기준 등에 관한 규칙', '택지개발계획기준' 등이 있으며 장애인 및 노약자 등을 대상으로 한 '장애인 .
장애물에 대한 정비를 위해서 우선적으로 보행 중심권을 설정한 후 장애물 없는 보행공간의 형성을 위한 기본요소(보도의 연속성, 마감, 재질, 폭, 경사의 정도, 보행 장애물 및 시설로의 진입가능정도, 교통시설과의 연계, 휴게코너 등)를 추출하여 중점 정비구역으로 설정된 지역에 적절한 정비계획 내용을 우선 적용하고, 여러 생활관련 시설로의 접근 시 장애물 없는 보행로 체계와 교통 연계시스템, 인근 지역과의 시설간의 물리적.사회적 긴밀한 상호 연계가 되도록 계획한다.
무장애 교통으로 연계되도록 한다. 즉, 단계별로 위치하고 있는 시설의 이용이 무장애 보행과 무장애 교통수단을 통해 연속적으로 이루어지도록 한다.

성능/효과

넷째, 구로구의 일부 지역을 정하여 배리어프리 정보지도를 만들어서 지역의 주요 시설들의 위치와 연계 및 접근을 위해 필요한 정보(기울기, 보도의 정비 등) 를 실어 실제 생활에 적용할 수 있도록 하고, 지역 정비 시 활용 할 수 있도록 하였다. 점적인 개발과 지형 등의 문제로 지역생활에 문제가 생길 수 있는데, 배리어프리 정보지도의 제작으로 정비의 우선순위를 정하여 이동경로의 연속성을 확보를 기대할 수 있다.
둘째, 거리별로 요구되는 시설에 대해 알아본 결과, 슈퍼마켓, 시장과 같은 근린상업시설이 보행권에 위치하기를 희망하고 있고, 마을버스권으로는 쇼핑과 문화 활동이 가능한 백화점과 영화관과 같은 문화시설과 의료시설이 위치되기를 희망했다. 그리고 지하 철권으로는 마을버스권과 유사한 결과를 보여줬다.
셋째, 구로구를 대상으로 물리적 장애물들을 고찰한 결과, 보도의 좌우경사, 보행 연속성 등 단절 등에 대한 문제점이 나타났으며, 이의 해결을 위한 보행 중심권의 설정의 시급함과 무장애 보행 체계의 구축을 위한 주요 시설 중심의 무장애화가 필요하다.

후속연구

연결이 될 수 있다. 그러므로 추후 구체적인 계획 방향을 제시하고 더 많은 실제사례의 분석과 제도관련 내용들을 차후에 연구에서 진행될 수 있으리라 판단한다.
추후 이동 거리와 더불어 소요되는 보행 시간을 노약자와 장애유형별로 구분하여 표시하면 좀 더 본인의 이동을 위한 경로에 대한 예상이 쉬워질 것이다.

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