전통시장 선진화를 위한 제도개선에 관한 연구 - 공설시장을 중심으로 - Study on Policies and Strategies for Fostering Traditional Markets - Focused on Improving Efficacy of Public Markets Development-원문보기
전통시장은 2008.6월 현재 전국에 1,500개가 있으나, 1996년 유통시장 개방 이후 대형마트, SSM 등에 밀려 전통시장은 위축되어 왔다. 2002년 이후 정부와 지방자치단체는 막대한 예산을 들여 시설현대화 및 경영현대화를 지원하고 있으나 성과가 그리 크지 않다. 그 요인으로는 전통시장 지원제도와 지원방식, 낙후된 시설, 다양하지 못한 상품, 고령상인의 주먹구구식 경영과 부족한 서비스 등으로 볼 수 있다. 본 연구는 전통시장의 지원성과 제고를 위해 공설시장을 전국 전통시장의 활성화 모델로서, 그리고 지역별 거점시장으로서 활용하는 방안 연구에 그 목적을 두었다. 전통시장 중 388개 달하는 공설시장은 주로 지방자치단체가 소유한 것으로 일반시장과 달리 시설, 상품, 서비스 등을 상권에 맞게 최적화시킬 수 있다. 또한 공설시장에 전문 인력을 투입해 시장 활성화 모델 겸 인근 전통시장과 연합하여 공동마케팅, 공동구매 등을할 수 있는 거점시장으로 만들 경우 지원성과 제고에 크게 기여할 수 있다. 본 연구의 한계는 공설시장의 지원제도, 거점시장으로서 전환에 국한된 것이며, 상품구색, 서비스 등의 자세한 활성화 방안은 제시하지 못하고 있다.
전통시장은 2008.6월 현재 전국에 1,500개가 있으나, 1996년 유통시장 개방 이후 대형마트, SSM 등에 밀려 전통시장은 위축되어 왔다. 2002년 이후 정부와 지방자치단체는 막대한 예산을 들여 시설현대화 및 경영현대화를 지원하고 있으나 성과가 그리 크지 않다. 그 요인으로는 전통시장 지원제도와 지원방식, 낙후된 시설, 다양하지 못한 상품, 고령상인의 주먹구구식 경영과 부족한 서비스 등으로 볼 수 있다. 본 연구는 전통시장의 지원성과 제고를 위해 공설시장을 전국 전통시장의 활성화 모델로서, 그리고 지역별 거점시장으로서 활용하는 방안 연구에 그 목적을 두었다. 전통시장 중 388개 달하는 공설시장은 주로 지방자치단체가 소유한 것으로 일반시장과 달리 시설, 상품, 서비스 등을 상권에 맞게 최적화시킬 수 있다. 또한 공설시장에 전문 인력을 투입해 시장 활성화 모델 겸 인근 전통시장과 연합하여 공동마케팅, 공동구매 등을할 수 있는 거점시장으로 만들 경우 지원성과 제고에 크게 기여할 수 있다. 본 연구의 한계는 공설시장의 지원제도, 거점시장으로서 전환에 국한된 것이며, 상품구색, 서비스 등의 자세한 활성화 방안은 제시하지 못하고 있다.
With the liberalization of distribution services industry since 1996 as well as changes in customers' appetite to spend and consumer behaviors, new forms of distribution services have mushroomed such as superstores and SSM(Super Supermarket), online shopping, TV shopping channels. On the contrary, t...
With the liberalization of distribution services industry since 1996 as well as changes in customers' appetite to spend and consumer behaviors, new forms of distribution services have mushroomed such as superstores and SSM(Super Supermarket), online shopping, TV shopping channels. On the contrary, traditional markets have sunk into a swamp of stagnation. As this stage of stagnation of markets negatively affects tradespeople's employment, livings, and local economy, the Korean government has conducted policies to support improvement of market facilities and management since 2004. However, the government has separated facility improvement from management improvement. As of June 2008, there are 1,550 traditional markets in Korea and among these there are 388 public markets which local governments have established and managed. Public markets have possibilities to be developed as successful models of market revitalization since they can get all-expenses-paid supports for facility improvement, control of merchandise assortment, educational program for merchants. Such successful (strategic hub) markets could become the benchmark for other neighboring markets and tradespeople which could lead other successful cases. In order to produce such effects, the market should have optimized facilities, merchandise and services, co-marketing strategies with nearby markets, group purchase strategies. The hub market could play a critical role in distribution of local goods and developing high value products.
With the liberalization of distribution services industry since 1996 as well as changes in customers' appetite to spend and consumer behaviors, new forms of distribution services have mushroomed such as superstores and SSM(Super Supermarket), online shopping, TV shopping channels. On the contrary, traditional markets have sunk into a swamp of stagnation. As this stage of stagnation of markets negatively affects tradespeople's employment, livings, and local economy, the Korean government has conducted policies to support improvement of market facilities and management since 2004. However, the government has separated facility improvement from management improvement. As of June 2008, there are 1,550 traditional markets in Korea and among these there are 388 public markets which local governments have established and managed. Public markets have possibilities to be developed as successful models of market revitalization since they can get all-expenses-paid supports for facility improvement, control of merchandise assortment, educational program for merchants. Such successful (strategic hub) markets could become the benchmark for other neighboring markets and tradespeople which could lead other successful cases. In order to produce such effects, the market should have optimized facilities, merchandise and services, co-marketing strategies with nearby markets, group purchase strategies. The hub market could play a critical role in distribution of local goods and developing high value products.
전통시장의 기능에 대해 문혜옥(2009)은 첫째, 사회적 기능으로는 농촌 주민에게 새로운 문물의 소개와 전파, 뉴스, 사교 및 오락을 접할 수 있게 하며, 경제적 기능면에서 다양한 상품과 서비스 제공, 잉여 농산물의 거래장소 제공, 상품구입을 위한 이동 및 시간의 절감, 농민에게 부업과 소득증대 기회 제공, 상인의 기업가정신 함양 등을 한다고 보았다. 둘째, 유통·경제적 기능에서 전통시장은 농업생산물의 수집과 분산, 공산품과 농산물의 교환, 영세상인의 생활터전의 기능을 수행하며, 특히 영세상인의 생활터전 기능을 수행함에 따라 사회정책적인 대비책이 없이 시장 환경개선을 시도한다면 중대한 사회문제를 야기할 수 있다고 보았다.
재래시장이란 무엇인가요?
재래시장(2009년 이후 ‘전통시장’으로 바뀜)의 사전전 의미는 ‘예전부터 있어 오던 시장을 백화점 따위의 물건 판매 장소에 상대하여 이르는 말’이며, 법률적 정의는 「전통시장 및 상점가육성을 위한 특별법」 제2조에서 “상업기반시설이 노후화 되어 개·보수 또는 정비가 필요하거나 유통기능이 취약하여 경영개선 및 상거래의 현대화촉진이 필요한 장소를 말한다.ˮ 로 되어 있다. 시기적으로는 ‘1980년 이전에 개설된 시장으로 시설이 노후화되어 재개발 및 근대화의 필요성이 있는 시장’으로 보고 있다.
중소기업중앙회는 어떤 역할을 수행하나요?
중소기업중앙회(2008)는 서민을 위한 구매 장소의 기능, 저소득층에 대한 상품구매기회 확대 제공, 지역상품 판매를 통한 지역민의 소득원 기능, 오랜 역사를 통해 지역문화의 계승 발전, 지역의 반실업적 인구에 대한 고용기회 제공으로 생업적 영세상인의 생활터전을 제공함에 따른 사회안전망 역할 등으로 보고 있다. 이에 따라 전통시장을 포함한 중소유통의 붕괴는 지역 사업형태 재편, 부의 양극화 현상 심화, 지역 인구감소 및 지역경제에 위기를 초래한다고 말하고 있다.
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