[논문]학습도시 조성을 위한 학교 유휴시설 활성화 방안 및 공간적 전략 - 부산광역시 동래구를 대상으로 -

강윤원; 김종구; 손지현

doi:10.12652/ksce.2016.36.1.0151

학습도시 조성을 위한 학교 유휴시설 활성화 방안 및 공간적 전략 - 부산광역시 동래구를 대상으로 -
The Practical Use of Unused Facilities in the Elementary School and Spatial Strategy to Build Learning City - Focused on Dongnae-Gu in Busan - 원문보기

대한토목학회논문집 = Journal of the Korean Society of Civil Engineers, v.36 no.1, 2016년, pp.151 - 156

강윤원 (부산대학교 도시공학과) , 김종구 (부산대학교 도시공학과) , 손지현 (부산대학교 도시공학과)

초록
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언제, 어디서나, 누구나 원하는 것을 배우고 즐길 수 있는 학습 도시의 구현은 개인의 자아실현을 도모하고 삶의 질을 높여 도시 전체의 경쟁력을 향상시키는데 중요한 역할을 한다. 학습 도시 구현을 위해서는 이를 실현할 수 있는 공간이 필요한데, 현실에서는 그 공간의 부족과 불균형화가 나타나고 있다. 본 연구에서는 평생학습시설의 공간 데이터 분석결과를 바탕으로 공간 서비스 취약지역에 초등학교의 유휴시설을 활용하여 공간적 불균형화를 해소하고자 하였다. 현재는 학교의 소극적인 참여로 그 효과가 미비하긴 하지만, 추후 학교의 적극적인 지원이 뒷받침해준다면 충분히 공간적 불균형을 해결할 수 있을 것이라는 결론을 도출하였다.

Abstract ▼ AI-Helper

Making a learning city which allows unlimited accessibility to a chance of learning plays an important role to accomplish individuals'self-realizaton and advance quality of life so that improve whole competition of the city. Although securing enough space is necessary to realize the learning city, our reality has an imbalanced city structure which could hamper it. The purpose of this study is to examine the way to resolve the spatial imbalance by utilizing unused facilities located in elementary schools. The resulting conclusions provide implications that current low effectiveness is originated from passive participation of schools and leading better participation is needed to improve it.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

공간적 서비스의 보완방안으로 초등학교를 활용하는 이유는 우선 학교는 공적자원으로서 강제적이지는 않지만 주민들에게 개방을 해야 하는 당위성이 있으며, 중·고등학교의 경우 야간자율학습및 방과 후 수업 등으로 인해 유휴시설의 제공이 극히 제한적이다. 따라서 주민들이 좀 더 쉽게 접근할 수 있는 초등학교를 활용하여 균형 있는 공간 서비스를 제공하고자 하였다. 선정된 학교들을 대상으로 활용 가능한 유휴학습공간을 조사하고 이를 포함하여 공간 데이터를 구축한다.
또한 학습시설 및 학교 유휴시설을 활용하기에 앞서 유휴시설에 대한 실제 현황 및 공간적 데이터도 부족한 실정이다. 본 연구에서는 주민들에게 학습 및 커뮤니티를 위한 서비스 공간을 공간적으로 균형 있게 제공하고, 연구의 결과가 실질적으로 활용될 수 있도록 상세한 공간적 전략을 제시하여 본 연구의 방법론이 실효성을 가질 수 있도록 하였다.
본 연구의 목적은 학습과 커뮤니티 활동을 할 수 있는 물리적 공간에 대한 전략을 세우는 데에 있다.
그 결과, 유휴시설 서비스 양과 공간적 불균형이 나타났으며, 500m 내에서 서비스를 못 받는 지역도 나타났다. 이러한 불균형을 해소하고자 초등학교의 제공가능한 유휴시설을 활용해보고자하였으며, 이를 통해 서비스 취약지역에 대한 보완이 가능하다는 것을 확인하였다. 다만, 현재 학교의 유지, 관리 및 학생들의 안전문제 때문에 적극적으로 유휴시설을 제공하지 않고 있기 때문에 실질적으로 그 효과가 크지는 않았다.
본 연구는 평생교육기관을 비롯하여 문화시설(도서관, 박물관, 미술관 등), 관공서, 사회복지시설, 학교 등에 있는 유휴 공간 중 학습을 하는데 있어서 활용 가능하며, 공적인 성격을 가지는 시설들을 활용하여 주민 커뮤니티의 거점공간으로 활용함과 동시에 주민을 재교육하고, 교육과 거점 활동들을 통하여 주민 참여를 활성화시키고자 하는 것에서 시작되었다. 이러한 활동이 가능한 공간을 전략적으로 제공하기 위해 현재 사용 가능한 학습 공간의 분포를 확인하고, 사용 가능한 학습공간이 균등하게 배분되지 않은 즉, 서비스 취약지역을 찾아 이를 초등학교의 유휴시설로 보완할 수 있도록 하여 공간적으로 균등한 서비스를 제공하고자 한다.
중·고등학교는 야간자율학습 및 방과 후 수업으로 인해 유휴학습 공간 제공이 극히 제한적이므로, 동래구 22개의 초등학교를 대상으로 공간적 서비스 취약지역을 보완하고자 하였다.
현재 동래구에서 제공하고 있는 평생생교육기관을 비롯하여 문화시설, 관공서, 사회복지시설 등에서 주민교육을 위해 제공하고 있는 유휴시설의 양적 데이터를 분석하여 서비스 취약지역을 도출해보았다. 그 결과, 유휴시설 서비스 양과 공간적 불균형이 나타났으며, 500m 내에서 서비스를 못 받는 지역도 나타났다.

제안 방법

8개의 지표 값을 종합할 시에도 지표 간의 단위가 다르기 때문에 Rescaling 방법을 사용하여 0에서 1사이 값으로 범위를 정규화하였으며, Create fishnet이라는 GIS Tool을 이용하여 50*50 크기의 격자를 만들어 종합지도를 표현하였다.
현재 동래 주민들이 이용 가능한 유휴학습공간으로는 평생교육기관, 문화시설, 관공서, 사회복지시설 등이 있으며, 시설의 세부 공간으로는 강당, 동아리실, 세미나실, 회의실, 자료실, 실습실, 휴게실, 식당, 사무실 등이 지역주민을 위한 공간으로 제공되고 있다. 공간의 활용 가능 종류가 유사한 특징에 따라 동아리실, 세미나실, 회의실, 자료실을 하나의 지표로 묶고, 실습실, 휴게실, 식당, 그 외 기타 실을 하나의 지표로 묶어 총 8개의 공간 데이터를 구축하였다. 이용 가능한 각 시설의 위치에서 도보로 이용 가능한 500m의 영향권을 설정하여 활용가능한 공간의 수와 수용인원수를 Rescaling 식을 통해 정규화하여 0에서 1 사이 값으로 범위를 재설정하였다.
선정된 8개의 초등학교를 대상으로 서비스 가능한 유휴시설의 공간 수와 수용인원수를 설문조사를 통해 알아보았다. 설문조사는 선정된 초등학교를 대상으로 이틀간 학교장 및 학교시설을 관리하는 부서에 직접 방문조사를 실시하였다.
따라서 주민들이 좀 더 쉽게 접근할 수 있는 초등학교를 활용하여 균형 있는 공간 서비스를 제공하고자 하였다. 선정된 학교들을 대상으로 활용 가능한 유휴학습공간을 조사하고 이를 포함하여 공간 데이터를 구축한다. 이러한 과정을 통해 서비스 취약지역을 체계적으로 관리할 수 있고, 공간적으로 균형 있는 학습 커뮤니티 공간 전략을 세울 수 있으리라 판단된다.
선정된 8개의 초등학교를 대상으로 서비스 가능한 유휴시설의 공간 수와 수용인원수를 설문조사를 통해 알아보았다. 설문조사는 선정된 초등학교를 대상으로 이틀간 학교장 및 학교시설을 관리하는 부서에 직접 방문조사를 실시하였다.
이를 위해, 우선 학교를 제외한 평생교육기관, 문화시설, 관공서, 사회복지시설 등의 유휴학습공간에 대한 공간 자료를 구축하여, 공간적 서비스 취약지역을 도출한다. 도출된 취약지역에 대해 공간 적으로 서비스를 보완할 수 있는 위치의 초등학교를 선정한다.
공간의 활용 가능 종류가 유사한 특징에 따라 동아리실, 세미나실, 회의실, 자료실을 하나의 지표로 묶고, 실습실, 휴게실, 식당, 그 외 기타 실을 하나의 지표로 묶어 총 8개의 공간 데이터를 구축하였다. 이용 가능한 각 시설의 위치에서 도보로 이용 가능한 500m의 영향권을 설정하여 활용가능한 공간의 수와 수용인원수를 Rescaling 식을 통해 정규화하여 0에서 1 사이 값으로 범위를 재설정하였다.
(1)과 같고, x에 자료의 본래 값을 넣어서 나오는 정규화된 값인 x′를 사용한다. 지표 값을 Rescaling 하는 이유는 단위가 다른(공간의 개수(개소), 수용인원 수(명)) 지표를 종합적으로 분석하기 위하여 단위를 일치시키기 위한 과정에서 실행되었다.

대상 데이터

이를 위해, 우선 학교를 제외한 평생교육기관, 문화시설, 관공서, 사회복지시설 등의 유휴학습공간에 대한 공간 자료를 구축하여, 공간적 서비스 취약지역을 도출한다. 도출된 취약지역에 대해 공간 적으로 서비스를 보완할 수 있는 위치의 초등학교를 선정한다. 공간적 서비스의 보완방안으로 초등학교를 활용하는 이유는 우선 학교는 공적자원으로서 강제적이지는 않지만 주민들에게 개방을 해야 하는 당위성이 있으며, 중·고등학교의 경우 야간자율학습및 방과 후 수업 등으로 인해 유휴시설의 제공이 극히 제한적이다.
동래구의 22개의 초등학교는 다음 Fig. 5와 같이 분포되어 있으며, 취약지역 및 서비스를 전혀 받지 못하고 있는 지역에 서비스를 제공하기 위한 방안으로 초등학교 8곳을 선정하였다.
본 연구의 대상지는 부산에서 교육의 도시로 이미지가 강한 동래구로 선정하였다. 현재 동래 주민들이 이용 가능한 유휴학습공간으로는 평생교육기관, 문화시설, 관공서, 사회복지시설 등이 있으며, 시설의 세부 공간으로는 강당, 동아리실, 세미나실, 회의실, 자료실, 실습실, 휴게실, 식당, 사무실 등이 지역주민을 위한 공간으로 제공되고 있다.
취약지역의 유휴 학습공간 서비스 제공을 위해 달북·사직·예원·명서·명장·명동·혜화·안남 등 동래구 내 8개의 초등학교가 선정되었다.

성능/효과

현재 동래구에서 제공하고 있는 평생생교육기관을 비롯하여 문화시설, 관공서, 사회복지시설 등에서 주민교육을 위해 제공하고 있는 유휴시설의 양적 데이터를 분석하여 서비스 취약지역을 도출해보았다. 그 결과, 유휴시설 서비스 양과 공간적 불균형이 나타났으며, 500m 내에서 서비스를 못 받는 지역도 나타났다. 이러한 불균형을 해소하고자 초등학교의 제공가능한 유휴시설을 활용해보고자하였으며, 이를 통해 서비스 취약지역에 대한 보완이 가능하다는 것을 확인하였다.
그리고 지도의 서측부분은 산지로 주민들의 이용 수요가 없는 지역이기 때문에 고려할 필요가 없는 부분이었다. 또한, 초등학교의 유휴시설이 포함되면서 그 부근 지역이 미세하게 서비스의 양이 상대적으로 증가했음을 알 수 있었다. 특히 1번 지역의 경우 학교 유휴시설 데이터가 포함되면서 주변지역의 서비스 색이 빨간색에서 주황색으로 높아졌음을 알 수 있다.
선정된 학교에서 개방할 수 있는 유휴시설이 극히 제한적이라 서비스양이 크게 높아지진 않았지만, 전혀 서비스를 못 받는 지역에 서비스를 제공할 수 있거나, 그 주변지역의 서비스 양이 약간 높아지는 것을 알 수 있었다. 취약지역에 위치한 각 초등학교가 조금더 적극적으로 주민을 위해 유휴시설을 제공한다면 더 좋은 결과값을 기대할 수 있으리라 예상된다.

후속연구

본 연구는 공간적으로 서비스 균형 전략을 세우고자 한 것으로, 질적인 보완을 의미한 것은 아니다. 따라서 본 연구에 더해 주민에게 제공되어야 하는 교육 프로그램에 대한 논의가 추후 더 필요한 것으로 판단된다. 또한, 본 연구에서는 부산시 동래구라는 한정된 지역을 대상으로 분석을 실시하여 상대적인 점수와 서비스 불가 지역이 실제와 다소 다를 수 있다.
선정된 학교에서 개방할 수 있는 유휴시설이 극히 제한적이라 서비스양이 크게 높아지진 않았지만, 전혀 서비스를 못 받는 지역에 서비스를 제공할 수 있거나, 그 주변지역의 서비스 양이 약간 높아지는 것을 알 수 있었다. 취약지역에 위치한 각 초등학교가 조금더 적극적으로 주민을 위해 유휴시설을 제공한다면 더 좋은 결과값을 기대할 수 있으리라 예상된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	학습도시란 무엇인가요?	이를 실현시킬 수 있는 방안으로 공공및 교육기관들의 유휴학습시설을 이용한 학습도시의 구현이 필요한 시점이다. 학습도시란 언제, 어디서나, 누구나 원하는 것을 배우고 즐길 수 있는 학습 사회를 만들어 개인의 자아실현을 도모하고 삶의 질을 높여 도시 전체의 경쟁력을 향상시키고 도시와 도시 주민이 함께 성장 발전하는 도시를 의미한다. 학습도시는 1970년대 OECD에서 시작되었으며, 세계 최초의 학습도시는 일본의 시즈오카현 카케카와시다.
	세계 최초의 학습도시는 어디인가요?	학습도시란 언제, 어디서나, 누구나 원하는 것을 배우고 즐길 수 있는 학습 사회를 만들어 개인의 자아실현을 도모하고 삶의 질을 높여 도시 전체의 경쟁력을 향상시키고 도시와 도시 주민이 함께 성장 발전하는 도시를 의미한다. 학습도시는 1970년대 OECD에서 시작되었으며, 세계 최초의 학습도시는 일본의 시즈오카현 카케카와시다. 우리나라는 1999년 광명시의 자발적인 학습도시 선언으로 시작되었다.
	우리나라 최초의 학습도시는 어디인가요?	학습도시는 1970년대 OECD에서 시작되었으며, 세계 최초의 학습도시는 일본의 시즈오카현 카케카와시다. 우리나라는 1999년 광명시의 자발적인 학습도시 선언으로 시작되었다.

참고문헌 (8)

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Park, J. H. (2012). "An analysis on pedagogical meaning of G. Simmel's discourse on the space - for implication of the discourses on lifelong learning city, creative city & village making-." Korean Journal of Culture and Arts Education Studies, Vol. 7, No. 4, pp. 91-106.

상세보기
Shin, D. S. (2010). "A study on the practical use of unused classrooms on the elementary school in urban area by case study." Architectural Institute of Korea, Vol. 2010, No. 1, pp. 82-85.
Tchah, C. U. (2009). "A Basic research for using school buildings as center of community facility : Focusing on Elementary School Complex Facility by Remodeling." Architecture & Urban Research Institute, No. 6(2009-12), pp. 1-197.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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