이 연구에서는 해양사고 발생시 소중한 국민의 생명을 신속하고 안전하게 구조하기 위한 현장 지휘관의 리더십 개념으로 '임무형 지휘'를 제시하였다. 먼저 임무형 지휘의 개념과 한계, 도입 정착시키기 위한 노력에 대해 고찰해 본 후, 이러한 임무형 지휘의 해양경찰 도입 필요성, 임무형 지휘 적용시 그 범위와 구체적 방법에 대해 살펴보았다. 한치 앞도 예견할 수 없는 사고현장에 효율적인 구조 업무 달성을 위해서는 임무형 지휘가 해양경찰에 도입되어야 한다. 그러나 임무형 지휘는 하루아침에 이루어지는 것이 아니며, 임무형 지휘의 안정적 정착을 위한 조직 차원에서의 장기적이고 체계적인 계획과 노력이 필요하다. 임무형 지휘의 기본요건을 착실히 갖추어 나갈 수 있도록 교육 훈련, 인사, 절차 등 모든 제도 전반에 걸쳐 지속적인 개선 노력이 뒷받침되어야 한다.
이 연구에서는 해양사고 발생시 소중한 국민의 생명을 신속하고 안전하게 구조하기 위한 현장 지휘관의 리더십 개념으로 '임무형 지휘'를 제시하였다. 먼저 임무형 지휘의 개념과 한계, 도입 정착시키기 위한 노력에 대해 고찰해 본 후, 이러한 임무형 지휘의 해양경찰 도입 필요성, 임무형 지휘 적용시 그 범위와 구체적 방법에 대해 살펴보았다. 한치 앞도 예견할 수 없는 사고현장에 효율적인 구조 업무 달성을 위해서는 임무형 지휘가 해양경찰에 도입되어야 한다. 그러나 임무형 지휘는 하루아침에 이루어지는 것이 아니며, 임무형 지휘의 안정적 정착을 위한 조직 차원에서의 장기적이고 체계적인 계획과 노력이 필요하다. 임무형 지휘의 기본요건을 착실히 갖추어 나갈 수 있도록 교육 훈련, 인사, 절차 등 모든 제도 전반에 걸쳐 지속적인 개선 노력이 뒷받침되어야 한다.
In this study, I suggested 'Mission command' as the on-scene commander's leadership intended to save people's lives quickly and safely when occured marine accident. First, I considered the concepts and limitations, efforts to introduce and settle the mission command, discussed why the introduction o...
In this study, I suggested 'Mission command' as the on-scene commander's leadership intended to save people's lives quickly and safely when occured marine accident. First, I considered the concepts and limitations, efforts to introduce and settle the mission command, discussed why the introduction of mission command for Korea Coast Guard, the scope and specific way when applied. Korea Coast Guard must apply the Mission command as the on-scene commander's leadership to achieve efficient rescue work at the scene of an accident, even for incidents that can-not be foreseen. However, mission command cannot be established overnight: long-term, systematic efforts to stably develop mission command at the organizational level are required. We will strive to apply mission command across all aspects of the system, including education, training, personnel, and procedures, equipping each component with the basic requirements for mission command.
In this study, I suggested 'Mission command' as the on-scene commander's leadership intended to save people's lives quickly and safely when occured marine accident. First, I considered the concepts and limitations, efforts to introduce and settle the mission command, discussed why the introduction of mission command for Korea Coast Guard, the scope and specific way when applied. Korea Coast Guard must apply the Mission command as the on-scene commander's leadership to achieve efficient rescue work at the scene of an accident, even for incidents that can-not be foreseen. However, mission command cannot be established overnight: long-term, systematic efforts to stably develop mission command at the organizational level are required. We will strive to apply mission command across all aspects of the system, including education, training, personnel, and procedures, equipping each component with the basic requirements for mission command.
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문제 정의
다음으로 임무형 지휘의 기본여건을 충족하고 정착시키기 위한 구체적인 대안을 살펴보도록 하자.
따라서 이번 논문에서는 현재 우리나라 육군에서 지휘의 개념으로서 적용하고 있는 임무형 지휘의 개념과 한계, 도입･정착시키기 위한 노력에 대해 고찰해 본 후, 이러한 임무형 지휘의 해양경찰 도입 필요성, 임무형 지휘 적용시 그 범위와 구체적 방법에 대해 생각해 보고자 한다.
여기서는 임무형 지휘를 적용하기 위한 일반적인 방법을 먼저 제시하고, 임무형 지휘의 기본요건을 충족하고 정착시키기 위한 구체적인 방안을 고찰해 보고자 한다.
1990년 이라크의 쿠웨이트 침공으로 발발한 걸프전쟁은 미군으로 하여금 임무형 지휘의 효과를 검증하는 시험무대로, 7개월 후 미군을 주축으로 한 다국적군에 의한 이른바 사막 폭풍 작전으로 승리를 장식하였다. 지휘관들은 사소한 것들은 참모에게 맡기고 전투현장에서 결정적인 국면을 보고 지휘하였다. 이때 얻은 중요한 교훈은 미군이 거의 완벽한 C4I 체계(지휘통제･통신, 컴퓨터 및 정보체계)를 구비하고 서도 전장의 불확실한 극복에는 한계가 있다는 것이며, 이를 위해 임무형 지휘가 필수적임이 입증되었다(Park, 2010).
제안 방법
해양경찰에 임무형 지휘를 적용하기 위해서는 갖추어야 할 기본요건을 다음과 같이 제시하고자 한다. 우리나라 육군이 임무형 지휘를 적용하기 위해 갖추어야 할 기본요건을 해양경찰에 맞게 수정･보완하였다. 이 기본요건은 해양경찰 조직 내에서 임무형 지휘가 성공을 거두기 위해 현장 지휘관과 부서원이 필수적으로 인식하고 실천해 나야가 할 가장 중요한 전제조건이라 할 수 있다.
성능/효과
둘째, 상･하간 상호 신뢰 유지를 위해선 지휘관들의 부서원에 대해 수직적이고 강압적 지시･명령 형태인 ‘무조건 나를 따르라.
셋째, 임무형 지휘를 적용하기 위한 기본요건 중 자유로운 의사소통과 철저한 책임의식 소유, 실패에 대한 관용 문화 정착에 있어서는 지휘관의 역할은 절대적이라 할 수 있다. 함정에 어떤 지휘관이 발령받느냐에 따라 함정 분위기가 좌지우지되는 해양경찰의 함정 문화에서는 지휘관의 역할이 얼마만큼이나 중요한지를 알 수 있다.
후속연구
마지막으로 제시된 문제의 해결결과를 지휘관이 부서원과 함께 토의 및 강평하는 과정을 거치는 것이다. 지휘관과 함께 하는 토의 및 강평은 부서원의 부족한 직무 전문성을 지휘관의 경험과 노하우를 통해 충족시키는 학습의 장(場)이 되겠 지만, 지휘관 또한 부서원들이 제시한 새로운 문제 해결방법을 통해 본인 스스로도 공부를 할 수 있는 좋은 계기를 제공할 것이다.
향후엔 국민안전처 훈령으로 가칭 ‘임무형 지휘의 현장 적용 규정’을 신설하여 임무형 지휘의 목적, 적용, 용어의 정의, 현장지휘관의 임무와 책임 등에 관한 구체적인 사항을 규정하여 임무형 지휘가 현장에서 진가를 발휘할 수 있도록 제도적 뒷받침이 필요하다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
지휘의 개념은?
먼저, 지휘의 개념을 살펴보면, ‘지휘란 지휘권에 입각하여 부대를 이끌어 가는 일체의 행위로서 임무완수를 위하여 부대활동을 계획, 지시, 협조하는 기능이다.’라고 정의하며 (Army Headquarters, 2003), 임무란 상급 지휘관의 의도를 구현 하기 위해 부대에 하달하는 명령방식의 일정으로 목표와 목적을 명확하게 명시하되, 수행방법은 하급자에게 위임하는 형식이라 정의하는데(Park, 2010), 다시 말해서 임무는 하급자에게 요구되는 모든 행위를 명확하게 기술하는 통제형 명령이 아니라 제한된 범위 내에서 하급자의 주도적인 재량 행위를 보장하는 분권형 명령을 의미한다(Lee, 2012)
임무가 의미하는 바는 무엇인가?
먼저, 지휘의 개념을 살펴보면, ‘지휘란 지휘권에 입각하여 부대를 이끌어 가는 일체의 행위로서 임무완수를 위하여 부대활동을 계획, 지시, 협조하는 기능이다.’라고 정의하며 (Army Headquarters, 2003), 임무란 상급 지휘관의 의도를 구현 하기 위해 부대에 하달하는 명령방식의 일정으로 목표와 목적을 명확하게 명시하되, 수행방법은 하급자에게 위임하는 형식이라 정의하는데(Park, 2010), 다시 말해서 임무는 하급자에게 요구되는 모든 행위를 명확하게 기술하는 통제형 명령이 아니라 제한된 범위 내에서 하급자의 주도적인 재량 행위를 보장하는 분권형 명령을 의미한다(Lee, 2012)
업무수행의 전문성은 어떻게 획득하는가?
업무수행의 전문성을 구비한다는 것은 지휘관은 해당 직책과 업무에 능통해야 하며, 부하 및 예하 부대에 대한 지도 능력을 보유하는 전문가를 의미한다. 이러한 업무에 대한 전문성은 각종 교육과정과 평시 자기계발을 통해 획득해야 한다. 관련 서적을 읽고 이를 행동으로 옮겨 자신의 것으로 만들고자 하는 노력이 필요하다. 이러한 업무수행에 대한 전문성이 기초가 되어야만 임무형 지휘의 기본정신이라 할수 있는 자주성, 자율성, 창의성이 발휘될 수 있다.
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