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빈집을 활용한 지역사회 거점공간 분석 - 인천시 남구 공가활용사업을 중심으로
Analysis of Local Community Spaces Bringing Empty Homes back into Use - Focused on Empty Home Utilization Project of Nam-Gu, Incheon 원문보기

의료·복지건축 : 한국의료복지건축학회 논문집 = Journal of Korea Institute of Healthcare Architecture, v.23 no.4, 2017년, pp.55 - 65  

박혜선 (Department of Architecture, Inha Technical College) ,  은난순 (Department of Consumer & Housing, Catholic University of Korea)

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Purpose: This study is to identify the implications and improvement solutions to plan the local community spaces bringing empty homes back into use that fit for regional characteristics, by analyzing the Empty Home Utilization Project implemented in Nam-gu, Incheon. Methods: Among 20 homes sponsored...

주제어

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문제 정의

  • 「서울시 빈집 활용 및 관리에 관한 조례」에 의하면 빈집을 효율적으로 활용∙관리하는데 필요한 사항을 규정함으로써 시민이 안심할 수 있는 안전하고 쾌적한 주거환경 조성에 이바지함을 목적으로 한다고 밝히고 있다. 「대구시 수성구 빈집정비 조례」는 정비사업구역 내 범죄, 자연재해, 안전사고 및 화재로부터 우려가 있는 빈집의 정비 지원에 필요한 사항을 규정함으로써 시민이 안심할 수 있는 쾌적한 주거환경 조성을 목적으로 하고 있다.
  • 「인천시 남구 빈집관리 조례」에 의하면, 본 조례는 빈집의 범죄 및 방화 등 사고발생을 미연에 방지하고, 무단 투기된 쓰레기로 인한 악취, 해충유입 등 환경피해가 우려되는 지역을 중점 관리하여 쾌적한 주거환경조성에 이바지함을 목적으로 한다고 밝히고 있다.
  • 「전라북도 빈집 관리 및 활용에 관한 조례」에서는 도시 및 농어촌지역의 빈집 등을 적정하게 관리함으로써 도민의 생활 환경을 안전하고 쾌적하게 유지하고 빈집 등의 적극적 활용을 통해 지역 활성화를 도모함을 목적으로 한다고 하였다.
  • 특히 빈집을 단순 개선하여 특정 개인이나 단체의 공간으로 활용하도록 하는 데 그치지 않고, 지역사회 거점공간으로서 인근 주민들의 커뮤니티 공간으로 활용하도록 함으로써 지역사회 활성화와 커뮤니티 형성을 유도하고자 하고 있다. 따라서 본 연구는 인천 남구의 빈집활용사례를 대상으로 실제 공간상, 운영상 어떠한 특징을 보이고 있는지 파악함으로써 향후 빈집활용 사업에 의한 지역사회 거점공간 계획에 대해 시사점과 개선사항을 제시하고자 한다.
  • 본 연구는 인천 남구의 공가활용사업에 의한 빈집활용 사례를 대상으로 실제 공간상, 운영상 어떠한 특징을 보이고 있는지 분석함으로써 향후 빈집활용 사업에 의한 지역사회 거점공간 계획에 대해 시사점과 개선사항을 제공하고자 수행되었다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.
  • 서울시 빈집 살리기 프로젝트는 정비사업해제구역, 정비사업구역을 포함한 서울 시내 전역을 그 대상으로 하며, 빈집을 리모델링해서 주거약자에게 저렴한 임대주택을 공급하는 것을 사업의 목적으로 한다. 임대료는 시세의 80% 수준으로 제공되며, 최소 6년 간 저렴하게 제공할 것을 전제로 하는데, 리모델링 비용의 50%, 최대 2천만 원까지 무상으로 비용을 지원하며, 나머지 사업비는 저리 금융대출 등을 통해 사업자를 지원하고 있다.
  • 이러한 문제를 해결하고자 도시 재생, 주거지 재생 차원에서 빈집 문제를 해결하기 위한 다양한 사업이 시도되고 있는 바, 최근 시도되고 있는 빈집을 활용한 사업이 어떠한 특성을 보이고 있으며, 그로 인한 성과와 한계점은 무엇인지 분석할 필요가 있다. 이를 통해 지역특성에 맞는 빈집활용 사업의 시사점과 개선방안을 찾고자 한다.

가설 설정

  • 3: 인근에 철도 있음(소음 유발). 녹지 없음
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
빈집이 장기적으로 방치될 경우 발생하는 문제는? ). 빈집은 장기적으로 방치될 경우, 주거환경 악화, 도시 미관 저해, 범죄 증가, 집값 하락 및 안전 문제, 행정비용 가중 등 복합적인 문제를 발생시킨다.
지자체별 빈집활용을 위한 근거로 관련 조례는 무엇인가? 지자체별 빈집활용을 위한 근거로 관련 조례를 두고 있는데, 「광주시 광산구 빈집 정비 조례」, 「전라북도 빈집 관리 및 활용에 관한 조례」, 「부산시 중구 빈집 정비 지원 및 관리 조례」, 「서울시 빈집 활용 및 관리에 관한 조례」, 「대구시 수성구 빈집정비 조례」 등이 있다.
서울시 빈집 살리기 프로젝트의 내용은? 서울시 빈집 살리기 프로젝트는 정비사업해제구역, 정비사업구역을 포함한 서울 시내 전역을 그 대상으로 하며, 빈집을 리모델링해서 주거약자에게 저렴한 임대주택을 공급하는 것을 사업의 목적으로 한다. 임대료는 시세의 80% 수준으로 제공되며, 최소 6년 간 저렴하게 제공할 것을 전제로 하는데, 리모델링 비용의 50%, 최대 2천만 원까지 무상으로 비용을 지원하며, 나머지 사업비는 저리 금융대출 등을 통해 사업자를 지원하고 있다.
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참고문헌 (16)

  1. 남지현(2012), 도시의 빈 공간을 활용한 지역공동체 활동거점 만들기, 서울연구원. 

  2. 남지현(2014a), 빈집을 활용한 지역 커뮤니티 거점 만들기, 대한건축학회논문집 계획계 30(11). 

  3. 남지현(2014b), 일본의 빈집형성의 원인과 대처방안, 한국지역사회학회지 지역사회연구 22(4). 

  4. 윤동수(2016), 도시재생을 위한 서울시 빈집살리기 사업 활성화 연구, 서울시립대 석사학위논문. 

  5. 이재우(2013), 영국의 빈집 정비?활용 체계와 수단 고찰, 대한국토?도시계획학회지 '국토계획' 48(4). 

  6. 이준형, 신중진(2014), 주거지 재생을 위한 지역자산으로서 빈집의 활용 가능성, 한국도시설계학회 2014년 춘계학술대회 발표논문집. 

  7. 인천광역시 남구, '구도심 빈집 재활용사업' 발표자료, 2016. 

  8. 인천광역시 남구, '2016년도 폐?공가 종합관리방안', 2016. 

  9. 전영미, 김세훈(2016),구시가지 빈집발생의 원인 및 특성에 관한 연구, 한국도시설계학회 17(1). 

  10. '광주광역시 광산구 빈집 정비 조례' 

  11. '전라북도 빈집 관리 및 활용에 관한 조례' 

  12. '부산 중구 빈집 정비 지원 및 관리 조례' 

  13. '서울특별시 빈집 활용 및 관리에 관한 조례' 

  14. '대구 수성구 빈집 정비 조례' 

  15. '인천시 남구 빈집 관리 조례' 

  16. 정책뉴스, 2015.9.7.일자 기사. 

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