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빅데이터활용을 통한 정부서비스 패러다임의 변화와 전략 -서울시 재난안전관리를 중심으로-

Changes and Strategies of the Government Service Paradigm through Using Big Data -Focused on Disaster Safety Management in Seoul City-

디지털융복합연구 = Journal of digital convergence, v.15 no.2, 2017년, pp.59 - 65  

김영미 (상명대학교 공공인재학과)

초록
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도시안전은 시민의 삶의 질과 도시경쟁력을 지탱하는 기본적인 목표로 그 가치로 부각되고 있다. 재난재해의 위해요소가 가중되면서 이를 사전에 예방하고 대응함으로써 피해를 최소화해야 한다는 사회적 요구가 높아지고 있다. 도시 정부의 경우 폭우, 폭설 등의 자연재해와 각종 사고 등 인적재난으로 인해 안전의 확보가 가장 중요한 정책과제의 하나로 대두되고 있다. 최근에는 특히 빅데이터를 활용하여 재난분석을 통한 사전 예방효과를 높일 필요성이 강조되고 있다. 본 연구에서는 서울시를 중심으로 빅데이터를 활용한 재난안전관리 패러다임의 변화를 살펴보았다. 특히 효과적인 재난안전관리 차원의 정부서비스 극대화 측면에서 사례 분석을 시도하고 조례와 연계하여 반영된 전략적 의미를 모색하였다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

The basic goal of urban safety is to support citizens' quality of life and city competitiveness, and its importance is increasing. Since the risk of disasters is growing, there is a growing demand from society for minimizing the damage by preventing and responding to them in advance. In case of urba...

주제어

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문제 정의

  • 이전과 달리 다양하게 쏟아지는 데이터를 중심으로 서비스의 방향, 수용성 여부 및 타이밍이라는 측면에서 실시간 분석이 가능함에 따라 공공서비스의 적용에 의의를 두고 있다. 이에 본 연구에서는 새로운 기술변화에 따른 정부서비스의 전략과 방향성을 중심으로 논의를 개진해보고자 한다. 특히 서울시 재난안전관리 제고를 위한 빅데이터 활용 차원에서 제도적 보완영역을 중심으로 다룬다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
행정혁신을 효과적으로 달성하기 위해 필요한 것은? ICT와 새롭게 제기되는 데이터 기반의 전자정부는 기술을 활용하여 정부의 생산성을 높이고 정부 서비스의 수혜자인 국민의 입장에서 그들의 편의를 최대한 고려하여 효과적으로 정부서비스를 제공하는 것이다. 행정혁신은 국민을 위주로 이루어져야하는데, 이를 효과적으로 달성하기 위해서는 고객지향적 마인드가 적용되어야 한다. 즉 거버넌스 환경의 대두에 따라 기존의 행정에서 제공하던 행정서비스의 개념은 이와 같이 보다 대국민 중심의 고객지향적인 관점이 강조되고 있다.
재난관리 거버넌스가 필요한 이유는? 재난관리의 특성은 대응을 위한 시간의 압박성과 짧은 시간에 매우 많은 데이터가 발생되고 유통되어야 한다는 것이다. 이에 효율적이고 효과적으로 대응하기 위해서는 재난으로 인한 피해정도를 사전에 개략적으로라도 예측할 수 있어야 한다. 또한 사전 예방조치는 물론 재난 발생시 신속하게 대응할 수 있도록 해야 하는 것이 재난관리의 기본개념이다. 따라서 이를 수행하기 위한 재난관리 거버넌스가 필요하다.
빅데이터란? 빅데이터(Big Data)란 일반적인 데이터베이스 소프트웨어가 저장, 관리, 분석할 수 있는 범위를 초과하는 규모의 데이터를 의미하는 용어로 스마트 시대로 지칭되는 통신기기 활용의 보편화․일상화가 사회적 차원의 데이터 소통량을 기하급수적으로 증가시키고 있는 상황을 보여준다. 단순히 데이터의 양이 많은 것을 의미하기 보다는 기존의 데이터에 비해 너무나 방대해서 일반적으로 사용하는 방법이나 도구로는 수집, 저장, 검색, 분석, 시각화가 어려운 정형 또는 비정형의 데이터 집합을 의미한다(한국데이터베이스진흥원, 2013: 217).
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참고문헌 (18)

  1. Youngmi Kim, "Seoul Metropolitan's Disaster Safety Governance using Big Data", Seoul Metropolitan Council Report, 2014 

  2. Byungki Lee, GunWei Kim, "Possibility and Limitations of Risk GovernanceIn in Disaster Management", KAPA, 2010. 

  3. The Ministry of Public Safety and Security, Disaster Annual Report, 2010-2013 

  4. Kyungrok Han, "A Study on the Big Data Construction and Processing Utilization in Major Areas of Gwangju", Gwangju,Chungnam Institution, 2016. 

  5. http://ndmi.go.kr/index.jsp 

  6. Keun Namkoong, "A Comparative Study on the Disaster Management Administrative System among States: Focused on the Case of USA and Korea", KAPA 29(3): 957-979. 1995. 

  7. Jae Eun Lee, "A Comparative Study of Natural Disaster Management Policy and Man-made Disaster Management Policy", KPAR, Vol. 36, No. 2, 2002. 

  8. Jae Eun Lee, "Crisis Management Policy Effectiveness and Execution Structure Approach", KPSR, Vol. 9, No. 1, pp 51-77. 2000. 

  9. Chong Hwan Kim, "A Study on Disaster Management Cooperation System for Establishing Disaster Response System", The Study of Law, 20, 2005.11, pp.621-642. 

  10. Seong-Hoon Lee, Dong-Woo Lee, "A Case Study in Japanese and Prospect of Cloud Computing Service in Convergence Age", Journal of the Korea Convergence Society, Vol. 6, No. 1, pp. 17-22, 2015. 

  11. Chongsul Yoom, "Activation plan of local organization in disaster safety area", KIPA, 2011 

  12. seunghyun Hyun, "Comparative Study on Local Government Disaster Response System", KAPA, 2012. 

  13. Jung-Hoon Kim, Keun-Ho Lee, "Measures to Improve the Work Process Through the Convergence of Social Welfare based on IT", Journal of the Korea Convergence Society, Vol. 5, No. 4, pp. 33-38, 2014. 

  14. Pickett, John H. & Barbara A. Block. Day-to-Day Management. Thomas E. Drabek, and Gerard J. Hoetmer. (eds.). "Emergency Management: Principles and Practice for Local Government". Washington, DC: International City Management Association. 1991. 

  15. Kyoungho Choi, Jin Ah Yoo, "A reviews on the social network analysis using R", Journal of the Korea Convergence Society, Vol. 6, No. 1, pp. 77-83, 2015. 

  16. Morris, Saul S.. "The Allocation of Natural Disaster Relief Funds: Hurricane Mitch in Honduras". World Development. Vol. 31, No. 7, pp 1279-1289. 2003 

  17. Moynihan, D.P., "The Network Governance of Crisis Response: Case Studies of Incident Command Systems", Journal of Public Administration Research and Theory(10). 209. 1993. 

  18. http://www.safekorea.go.kr 

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