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대형 재난의 효율적 대응을 위한 소방조직 중심의 재난대응체계 개편 방안
Reorganization of Disaster Management Systems for Effective Emergency and Disaster Response: The Pivotal Role of The National Emergency Management Agency (NEMA) 원문보기

대한안전경영과학회지 = Journal of the Korea safety management & science, v.19 no.1, 2017년, pp.1 - 8  

문기식 (광주소방안전본부 119종합상황실)

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The current study aims to propose a reorganization plan for the national emergency management system to improve the current organizational structure for responding to national disasters and emergency situations. As a theoretical framework, the current study identified four key elements of successful...

주제어

#Disaster Responsiveness   #Emergency Management   #Fire Department   #Korea Administrative System   #the Sewol Ferry Disaster  

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문제 정의

  • 2013년 개정에서 재난의 유형을 자연․인적․사회적 재난 등 3개 유형으로 구분하였던 것을 자연재난과 사회 재난의 2개 유형으로 단순화하여 분류체계를 단순화하였고, 안전문화 진흥에 관한 ‘장’을 별도로 신설하여 국민 생활 속 안전사고까지도 포괄적으로 적용하고자 하였다.
  • 16. 세월호 여객선 침몰사고의 초기 대응 성공과 실패 사례를 중심으로 비교․분석하여 문제점을 분석하고, 우리나라의 효율적인 재난 대응 총괄조직체계 구축을 목표로 한다.
  • 이러한 문제의식을 바탕으로 본 연구는 소방조직이 독자성을 가지고 관련 부처 위기관리조직과 네트워크 관계를 유지하면서, 우리나라의 재난대응 중심 기관으로서 국민의 안전욕구에 부응할 수 있도록 적합한 조직설계를 위해 필요한 개선책을 찾고자 한다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
실정법적으로 정의한 재난이란? 재난(disaster)이란 영어 단어를 분리해 보면 ‘dis’는 불일치의 뜻이며 ‘aster’ 는 라틴어로 ‘astrum’ 또는 ‘star’라는 의미이므로, 재난은 별의 배열이 맞지 않아 생기는 재앙이라는 뜻이다. 실정법(재난 및 안전관리 기본법 제3조 제1호)적 정의로 살펴보면, ‘재난’이라 함은 국민의 생명․신체․재산과 국가에 피해를 주거나 줄 수 있는 것으로서 자연재난과 사회재난으로 구분할 수 있다.
재난(disaster)이란 영어 단어의 뜻을 살펴보면? 재난의 개념은 시대와 사회여건에 따라 유동적으로 인식되고 있는 개념이며, 최근에는 위기(crisis)와 혼용하여 사용되고 있다. 재난(disaster)이란 영어 단어를 분리해 보면 ‘dis’는 불일치의 뜻이며 ‘aster’ 는 라틴어로 ‘astrum’ 또는 ‘star’라는 의미이므로, 재난은 별의 배열이 맞지 않아 생기는 재앙이라는 뜻이다. 실정법(재난 및 안전관리 기본법 제3조 제1호)적 정의로 살펴보면, ‘재난’이라 함은 국민의 생명․신체․재산과 국가에 피해를 주거나 줄 수 있는 것으로서 자연재난과 사회재난으로 구분할 수 있다.
대규모 재난시 총괄 재난 컨트롤타워 구축이 필요한 이유는? 또한, 대규모 재난의 경우 민․관․군을 총괄하는 '총괄 재난 컨트롤타워'를 만들어 급박한 재난 상황을 보다 체계적으로 통제해 나갈 수 있는 시스템을 구축하여야 한다. 왜냐하면, 소규모 재난에서는 피해가 단순하여 총괄조정 및 대응이 가능하지만, 세월호 여객선 사고처럼 피해가 크고 복합적인 재난 발생 시 수평적인 관계에 있는 여러 기관에 대해 복합재난에 대응할 수 있는 통제력이 부족하기 때문이다.
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참고문헌 (22)

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