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국방연구개발 투자우선순위 도출 프레임워크 - TRA 방법론에 기반한 DEA 중심으로 -

A Framework for Deriving Investment Priority in National Defense R&D - Using DEA based on TRA -

韓國軍事科學技術學會誌 = Journal of the KIMST, v.21 no.2, 2018년, pp.217 - 224  

유동현 (충남대학교 국가안보융합학부) ,  임동일 (충남대학교 국가안보융합학부) ,  설현주 (충남대학교 국가안보융합학부)

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The purpose of this study is to evaluate the future potential value of CTE(Critical Technology Element)s that are evaluated to be low in TRA(Technology Readiness Assesment) and to present investment prioritization technologies in defense R&D(Research and Development) based on them. To do this, we us...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 본 연구는 특정 무기체계 소요 시 TRA에서 낮은 수준으로 평가된 CTE에 대한 추가적인 미래의 잠재성을 평가하고 이를 바탕으로 국방연구개발투자 우선순위 기술을 제시하는데 목적이 있다. CTE에 대한 미래 가치를 평가하기 위해서 본 연구에서는 자료포락 분석(Data Envelopment Analysis, DEA)을 사용하였다.
  • 두 번째 단계는 선정된 차기 장거리 공중 감시체계를 구성하는 중요 기술인 CTE를 파악하고, 각 CTE에 대하여 TRA 평가하는 것이다. 본 연구는 특정 무기체계에 대한 TRA 평가를 토대로, 주요 CTE의 잠재적 가치를 평가함으로써 국방연구개발 분야 투자 우선순위를 도출하는 체계적인 프레임워크를 제시하는 것에 궁극적인 목적이 있다. 따라서 제안한 프레임워크의 절차에 따라 분석을 수행하는 과정에서 필요한 변수 및 변수 값에 대해서는 연구자가 임의로 설정하였다
  • 본 연구에서 제시한 국방연구개발 투자우선순위 도출 프레임워크의 유용성을 살펴보기 위하여 모의 사례연구를 수행하였다. 국방연구개발 투자운선순위 도출 프레임워크의 첫 번째 단계는 획득이 필요한 무기체계를 선정하는 것이다.
  • 네 번째 단계는 앞선 단계에서 선정한 CTE별 투입요소와 산출요소를 근간으로 DEA 분석을 통하여 각 CTE의 잠재적 가치를 평가하는 단계이다. 본 연구에서는 DEA의 가장 기본 모형인 CCR 모형을 이용하여 각 CTE 별 효율성을 도출함으로써 CTE의 잠재적 가치를 도출하였다. DEA 분석을 위해서 BANIX 소프트웨어사의 DEA 전용 분석 도구인 Frontier Analyst를 사용하였으며, Table 5는 각 CTE의 효율성 분석 결과를 보여주고 있다.
  • 본 연구의 의의로는 미래 유망 국방 기술을 탐색하는 체계적인 프레임워크를 제안함으로써 국방연구개발 투자 우선순위 결정을 효율적으로 할 수 있는 방안을 마련하였다는데 있다. 이와 더불어 비효율적인 CTE를 살펴볼 수 있음으로 인하여 효율성이 낮은 기술 분야에 국방 예산 낭비를 사전에 예방할 수 있는 부수적인 결과 또한 의미가 있다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
TRA란? 국방과학기술 수준, 즉 획득하고자 하는 무기체계 개발에 소요되는 기술을 평가하는 대표적인 방법으로 기술성숙도평가(Technology Readiness Assessment, TRA)가 있다. TRA는 무기체계개발에 소요되는 핵심기술요소(Critical Technology Element, CTE)에 대하여 분석 시점 기준으로 기술의 완성도가 어느 정도 수준인지를 정량적으로 평가하는 방법이다[2]. TRA는 1970년대 미 항공우주국(National Aeronautics and Space Adminstration, NASA)에서 거대 복합시스템 개발에 있어서 관련 기술의 성숙 정도를 평가하기 위해 처음 도입되었으며, 구체적으로 화성탐사 프로그램에 실질적으로 적용되었다[3].
TRA는 무엇에 활용되는가? TRA는 군에서 요구하는 무기체계를 개발하는데 요구되는 CTE를 식별하고 이러한 개별 기술들의 수준 평가를 바탕으로 국내 개발 여부를 판단하는데 활용된다. 이와 같이 TRA 방법이 우리나라의 국방과학기술 수준을 진단하는 유용한 도구임에서는 불구하고 현재에는 일회성, 즉 특정 무기체계에 대한 개발 가능성 여부 판단에 한정되어 사용되고 있는 것이 문제라 할 수 있다.
국방획득사업 수행에서 발생하는 문제에는 어떤 것들이 있는가? 오늘날 국방획득사업 수행 시 항공기, 레이더와 같은 무기체계의 복잡성 증가와 더불어 미성숙한 기술 수준 하에서 사업을 진행함에 따라 비용증가, 일정의 지연, 사업 실패 등의 문제가 발생하고 있다[5]. 이러한 국방획득사업 수행에서 발생하는 문제를 해결하기 위하여 다양한 연구가 진행되고 있으며, 특히 미성숙한 기술로 인한 사업의 위험을 감소시키기 위한 방법으로 기술성숙도평가(Technology Readiness Assessment, TRA)가 주목을 받고 있다.
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참고문헌 (13)

  1. Agency for Defense Development, "R&D Investment Effects of 45 Years," 2015. 

  2. Hyeonggon Yoo, "Effective Application of Technology Readiness Assesment in Defense Force Improvement Program," Security Management Institute, 2012. 

  3. Olechowski, A., Eppinger, S. D., Joglekar, N., "Technology Readiness Level at 40: A Study of State-of-the-are Use, Challenges, and Oppportunities," MIT Sloan School of Management, 2015. 

  4. Charnes, A., Cooper, W. W. and Rhodes, E., "Measuring the Efficiency of Decision Making Units," European Journal of Operation Research, Vol. 2, pp. 698-706, 1978. 

  5. Jung-Myong Kim, "Development of a Model for the System level Technical Maturity Assessment Process in Defense R&D Programs," Ph.d. Thesis in Ajou University, 2010. 

  6. US DOD, "Technology Readiness Assessment(TRA) Deskbook," 2009. 

  7. NASA, "Definition by TRL Level", Search Date 2017. 11. 3. (https://www.nasa.gov/sites/default/files/trl.png) 

  8. Defense Acquisition Program Administration, "TRA Guideline," 2014. 

  9. Defense Agency for Technology and Quality, "TRA Representative Case Study by Year," Search Date 2017. 12. 12. (http://www.dtaq.re.kr/ko/work/defense_improvement.jsp) 

  10. Hyeonju Seol, Soo-Wook Kim and Youngtae Park, “Analysis of Relationship between Information and Communication Technology(ICT) and Efficiency in Public Institutions,” Korean Management Review, Vol. 34, No. 6, pp. 1615-1636, 2005. 

  11. Banker, R., Charnes, A. and Cooper, W. W., "Some Models for Estimating Technical and Scale Inefficiencies in Data Envelopment Analysis," Management Science, Vol. 30, pp. 1078-1092, 1984. 

  12. Cooper, W. W., Seiford, L. M. and Tone, K., "Data Envelopment Analysis: A Comprehensive Text with Models, Applications, References and DEA-Solver Software," Kluwer Academic Publishers: Boston, 2000. 

  13. Defense Agency for Technology and Quality, "Defense Science & Technology Development Trend and Level," 2016. 

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