중국 해협양안 중재센터(海峽兩岸仲裁中心) 중재규칙의 특징과 남북상사중재위원회 중재규칙 제정의 시사점 Features of Arbitration Rules of Chine se Arbitration Center Across the Straits and Implications of the Establishment of Arbitration Rules of South-North Commercial Arbitration Commission원문보기
As the disputes in the investment and civil/commercial sectors of China and Taiwan have increased due to active cross-strait economic exchanges, the Chinese government is addressing cross-strait disputes through various dispute resolution methods. In recent years, the Arbitration Center Across the S...
As the disputes in the investment and civil/commercial sectors of China and Taiwan have increased due to active cross-strait economic exchanges, the Chinese government is addressing cross-strait disputes through various dispute resolution methods. In recent years, the Arbitration Center Across the Straits (ACAS) has been established to resolve disputes between cross-strait parties, while ACAS Arbitration Rules have been enacted and enforced. ACAS Arbitration Rules are prepared by referring to the Arbitration Act of China and Taiwan, the relevant provisions and practices of the China International Economic and Trade Arbitration Commission (CIETAC) Arbitration Rules and the cross-strait practical affairs of the China International Economic and Trade Arbitration Commission, and the cross-strait practical affairs giving consideration to the specificity of the cross-strait relationship and the characteristics of economic and trade disputes. Therefore, this paper has compared the features and main contents of the ACAS Arbitration Rules with those of the CIETAC Arbitration Rules. This refers to arbitration proceedings such as form and effect of arbitration agreement, decision of place of arbitration, and organization of arbitral tribunal; the provision of consolidation of multiple contracts and arbitration, and the provision of joinder of arbitration parties, which are implementing the "principle of party autonomy" with streamlining arbitration proceedings and reducing costs; "common, simple, and small sum arbitration proceedings which require shorter arbitration proceedings depending on the size of the arbitration object; and regulations on the "interconnection of mediation and conciliation" which is characteristic of China's arbitration system. Based on the above-mentioned main contents of the ACAS Arbitration Rules in China, there are some implications to be considered in the establishment of the Arbitration Rules of the South-North Commercial Arbitration Commission which will be applied to solve commercial and investment disputes arising from the Inter-Korean Economic Cooperation process, suggesting implications such as the need for the rapid composition and operation of the South-North Commercial Arbitration Commission, requirements for selecting arbitrators, expansion of the object of arbitration, specification of concreteness in deciding the place of arbitration, need to create a variety of arbitration proceedings, and application plan of the International Center for Settlement of Investment Dispute (ICSID) or Third Power Arbitration Agency.
As the disputes in the investment and civil/commercial sectors of China and Taiwan have increased due to active cross-strait economic exchanges, the Chinese government is addressing cross-strait disputes through various dispute resolution methods. In recent years, the Arbitration Center Across the Straits (ACAS) has been established to resolve disputes between cross-strait parties, while ACAS Arbitration Rules have been enacted and enforced. ACAS Arbitration Rules are prepared by referring to the Arbitration Act of China and Taiwan, the relevant provisions and practices of the China International Economic and Trade Arbitration Commission (CIETAC) Arbitration Rules and the cross-strait practical affairs of the China International Economic and Trade Arbitration Commission, and the cross-strait practical affairs giving consideration to the specificity of the cross-strait relationship and the characteristics of economic and trade disputes. Therefore, this paper has compared the features and main contents of the ACAS Arbitration Rules with those of the CIETAC Arbitration Rules. This refers to arbitration proceedings such as form and effect of arbitration agreement, decision of place of arbitration, and organization of arbitral tribunal; the provision of consolidation of multiple contracts and arbitration, and the provision of joinder of arbitration parties, which are implementing the "principle of party autonomy" with streamlining arbitration proceedings and reducing costs; "common, simple, and small sum arbitration proceedings which require shorter arbitration proceedings depending on the size of the arbitration object; and regulations on the "interconnection of mediation and conciliation" which is characteristic of China's arbitration system. Based on the above-mentioned main contents of the ACAS Arbitration Rules in China, there are some implications to be considered in the establishment of the Arbitration Rules of the South-North Commercial Arbitration Commission which will be applied to solve commercial and investment disputes arising from the Inter-Korean Economic Cooperation process, suggesting implications such as the need for the rapid composition and operation of the South-North Commercial Arbitration Commission, requirements for selecting arbitrators, expansion of the object of arbitration, specification of concreteness in deciding the place of arbitration, need to create a variety of arbitration proceedings, and application plan of the International Center for Settlement of Investment Dispute (ICSID) or Third Power Arbitration Agency.
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문제 정의
따라서, 본문에서는 중국과 대만 양안 간의 분쟁을 전담하여 해결하기 위해 마련한 ‘양안중재센터’와 양안 중재규칙 의 특징 및 주요 내용을 중국국제경제무역중재위원회((中国国际贸易仲裁委员会, CIE TAC) 중재규칙 (이하, CIE TAC 중재규칙이라 칭함)과 중국 중재법((中国仲裁法)을 비교하여 살펴보고, 이를 통해 남북경협에서 발생하는 상사 및 투자 관련 분쟁을 해결하기 위해 앞으로 제정해야 할7) 남북상사중재위원회 중재규칙에 참고될 수 있는 시사점을 살펴보고자 한다.
성능/효과
2) 특히 중국과 대만 양안은 자본의 유입과 무역 활성화를 통한 경제교류 발전을 촉진하기 위하여 양안 정부는 각종 우대정책을 시행함과 동시에, ‘정ㆍ경 분리의 원칙’에 근거하여 대만은 국제적 고립을 탈피하고 경제적 실익을 추구하기 위한 목적으로, 중국은 중화 경제권 구축과 통일을 위한 과정의 목적으로 정치적ㆍ경제적 입장이 모두 고려된 실리적인 교류협력을 진행하고 있다.
3) 통계자료를 보면, 2009년부터 2014년까지 6년 동안 중국인민법원에서 심리한 대만 관련 민ㆍ상사 사건은 총 30,165건이 되며, 2015년 한 해 동안 중국의 244개 중재기 관에서 약 13.6만 건의 중재사건을 심리하는 과정에서 62개의 중재위원회가 섭외사건, 홍콩ㆍ마카오 및 대만과 관련된 분쟁을 처리한 바 있다.
후속연구
더 나아가, ‘제3국의 중재기관’ 또는 ‘투자분쟁중재센터 (ICSID)’의 중재가 적용될 수 있는 분쟁의 대상에 대해서도 투자유치국의 외국인 투자에 대한 수용(간접 수용을 포함한) 및 국유화 분쟁에만 한정하지 말고, 국제규범에 맞는 모든 투자분야를 대상으로 시행하는 방안에 대해서도 고려해 보아야 할 것이다.
따라서 남북한 간에 ‘상사’라는 개념에 대한 이견을 앞으로 남북한 양측이 합의서를 개정할 경우 명확히 정의하는 것이 필요하며, 무엇보다 북한의 법제 환경 및 ‘남북상사중재위원회’의 기능을 고려하여 장기적으로는 중재 대상의 범위를 확장함으로써 남북경협 활동에서 발생할 수 있는 다양한 문제들을 융통성 있게 해결할 수 있도록 중국의 경험도 고려해 볼 필요가 있을 것이다.
따라서, 남북한 양측이 “중재인 명부”를 확정할 때에 중재인의 국적을 남북한으로만 한정하지 말고 제3국의 중재전문가(특히, 중국 CIE TAC의 중재인), 국제무역ㆍ투자법제 및 실무에 정통한 자를 선정할 수 있도록 외국 국적의 중재인을 포함하게 된다면, 만약 의장 중재인 선정에서 남북 양측 중재인 간에 이견이 좁혀지지 않으면 상사분쟁합의서의 ‘국제투자분쟁해결센터(ICSID)에 의한 중재인 선정’ 보다는 훨씬 예측할 수 있고 신속하게 분쟁을 해결할 수 있을 것이다.
따라서, 남북한 양측이 “중재인 명부”를 확정할 때에 중재인의 국적을 남북한으로만 한정하지 말고 제3국의 중재전문가(특히, 중국 CIE TAC의 중재인), 국제무역ㆍ투자법제 및 실무에 정통한 자를 선정할 수 있도록 외국 국적의 중재인을 포함하게 된다면, 만약 의장 중재인 선정에서 남북 양측 중재인 간에 이견이 좁혀지지 않으면 상사분쟁합의서의 ‘국제투자분쟁해결센터(ICSID)에 의한 중재인 선정’ 보다는 훨씬 예측할 수 있고 신속하게 분쟁을 해결할 수 있을 것이다. 또한, 중재인의 자격요건과 관련하여 북측 중재인의 전문성을 판단할 수 있도록 일정 기간의 전문분야 실무경험 등의 요건과 함께 중재판정부의 중재인 자격에 맞지 않으면 중재인에 대한 자격박탈 규정도 고려해볼 수 있을 것이다.71)
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
중국과 대만 양안간의 최근 무역거래 총액은 어느 정도인가?
중국과 대만 양안 간의 최근 2016년 1월부터 6월까지 무역거래 총액을 살펴보면 약 807억 달러로 중국의 대외 무역액의 4.7%을 차지하고 있으며, 이중 중국의 대만에 대한수출액은 192억 달러이고 대만으로부터의 수입액은 615억 달러에 달하고 있으며, 대만은 중국의 7번째 무역국인 동시에 6번째 수입국이기도 하다.
중국의 현행 중제제도는 언제부터 갖추어졌는가?
중국의 현행 중제제도는 1970년대 말 개혁ㆍ개방정책 시행 이후 본격적으로 그 체계를 갖추었다고 해도 과언이 아니다. 중국 중재법(中国仲裁法) 은 1994년 8월에 유엔국제무역법위 원회(UNCITRAL)의 국제상사중제에 관한 모델법(Model Law on International Commercial Arbitration) 을 참조하여 제정 되었으며, 8) 중재제도를 ‘국내중재’와 ‘섭외중재’ 9) 로 구분하고 있다.
중국과 대만 양안간의 분쟁을 해결하기 위해 어떤 일을 하였는가?
또한, 중국과 대만 양안 정부는 경제교류의 안정성을 확보하기 위하여 ‘해협양안 경제협력 체제협정’(海峡两岸经济合作框架协议, Economic Cooperation Framework Arrangement:ECFA) 5) 을 체결하였고, ECFA의 후속조치인 ECFA 투자보장협정(海峡两岸投资保护和促 进协议, Cross strait investment promotion and protection agreement) 을 통해 투자분쟁 및 ‘투자상사분쟁(投资商事争议)’을 해결하고 있다. 6) 더욱이, 최근에는 중국무역추진위원회(中 国国际商会)에서 양안 간에 발생한 분쟁을 전담하여 해결하기 위해 ‘해협양안중재센터’(Arbitration Center Across the Straits:ACAS, 海峡两岸仲裁中心)(이하, ‘양안중재센터’라칭함)를 설립하였고, 해협양안중재센터 중재규칙(海峡两岸仲裁中心 仲裁规则) (이하, 양안중재규칙 이라 칭함)을 제정하여 시행하고 있다.
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