[논문]복원대상습지 선정 사례 연구 - 2016년 전국내륙습지 모니터링 결과를 중심으로 -

이정환; 이창수; 김미정

doi:10.14249/eia.2019.28.1.71

복원대상습지 선정 사례 연구 - 2016년 전국내륙습지 모니터링 결과를 중심으로 -
A Case Study on Selecting Sites for Wetland Restoration - Focusing on the Research Survey of National Inland Wetlands Monitoring in 2016 - 원문보기

환경영향평가 = Journal of environmental impact assessment, v.28 no.1, 2019년, pp.71 - 81

이정환 (국립환경과학원 국립습지센터) , 이창수 (국립환경과학원 국립습지센터) , 김미정 (국립생태원 생태보전연구본부 생태보전연구실)

초록
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본 연구는 습지를 대상으로 추진하는 복원사업 시, 사업대상지 선정에 필요한 의사결정 기초자료 제공을 목적으로 진행하였다. 2016년에 실시된 전국내륙습지 모니터링 결과를 바탕으로 훼손습지 현황을 파악하고, 복원 필요성 판단을 위해 소실 원인과 생태적 보전가치 및 법 제도적 보전가치를 평가하였다. 2016년 전국내륙습지 모니터링 결과, 훼손습지는 총 20개소로 확인되었고, 생태 및 법 제도적 가치와 현장 검증을 거쳐 복원 가치가 높다고 판단되는 1개소를 도출하였다. 본 연구의 과정은 다수의 훼손습지 중 우선적으로 복원해야 할 필요성이 습지를 선정하는 데 필요한 정책적 의사결정 기초자료로써 활용될 수 있을 것으로 판단된다. 한편 우리나라의 경우 보전가치가 높지만, 보호지역으로 지정되지 않은 습지의 경우 법 제도적으로 보호할 수 있는 수단이 없어 이를 보완할 수 있는 법 제도 마련이 필요하다.

Abstract ▼ AI-Helper

This study aims to provide basic data for the decision-making process in selecting sites for wetland restoration projects. To this end, the current list of demaged wetlands was identified based on the findings from the nationwide monitoring project in 2016 targeted at wetlands in inland areas. Then, to determine the necessity of restoration for these demaged sites, the cause of demage was investigated, and their conservation value was examined from an ecological and legal perspective. The 2016 monitoring project identified a total of 20 demaged wetlands, of which one site was deemed to have high conservation value through analysis of its ecological and legal values and on-site reviews. The results of this study are expected to support policymakers' decision-making in selecting wetlands for restoration projects since it identifies priority sites among demaged wetlands that require immediate restoration efforts. It should also be pointed out that wetlands in South Korea cannot benefit from legal protection despite their high conservation value unless they have a designated status as protected areas.

주제어

표/그림 (8)

그림 Figure 1. Monitoring site of inland wetland monitoring in 2016
그림 Figure 2. Geographical distribution of monitoring site by region
그림 Figure 3. Geographical distribution of demaged wetlands by Region.
표 Table 1. Status of demaged wetland by region.
그림 Figure 4. Distribution of demaged wetlands in Ecology and Nature Map level 1 areas
그림 Figure 5. Distribution of demaged wetlands in Environmental Conservation Value Assessment level 1, 2 area
그림 Figure 6. Selection result of site to be restored from the damaged wetlands
그림 Figure 7. Distribution of inland wetlands in Ecology and Nature Map level 1 area

AI 본문요약
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문제 정의

따라서 본 연구는 실제 훼손습지를 대상으로 복원 가치 판단을 통한 복원대상지를 도출함으로써 습지 보전관리 정책 추진을 지원하기 위한 목적으로 진행하였다. 본 연구의 과정과 결과는 국가의 체계적 습지보전관리 정책을 위한 기초자료로 활용될 것으로 기대된다.

제안 방법

본 연구는 훼손습지의 체계적인 복원을 위한 대상지 선정에 대한 사례연구로써 2016년 국립습지센터에서 수행한 모니터링 대상습지 348개소를 대상으로 훼손습지 현황 및 훼손사유를 검토하고, 습지의 생태적 보전가치 및 법·제도적 보전가치 평가를 통해 복원대상습지를 도출하였다. 그 결과는 다음과 같다.
(2005)은 복원 대상지 선정 시 고려할 요소로서, 훼손 이전에 습지가 존재했거나 아직 존재하는 습지의 인근 장소, 가능한 자연적인 범람이 일어나는 지역 등 12가지 항목을 제시한 바 있다. 본 연구에서는 훼손습지의 복원 가치 판단을 위해 우선적으로 해당 습지의 생태적인 측면과 법·제도적인 측면을 검토하고자 한다. 이후 현장검증을 통해 실제 습지를 복원하였을 경우 별도의 인위적 관리가 없더라도 습지의 원형과 기능이 유지될 수 있는지 여부를 평가하고 최종적으로 복원대상습지를 선정하고자 한다.
전국에 분포하는 내륙습지를 대상으로 습지의 생태적 보전가치를 평가한 사례는 국립습지센터에서 수행하는 기초조사를 통해 평가하는 습지등급평가 이외에는 전무하다. 습지등급은 기초조사 시 수행하는 물리적·생태적 특성을 평가해 4분위수로 등급을 평가한다.

대상 데이터

모니터링은 국가습지인벤토리에 등재되어 있는 내륙습지 2,499개를 대상으로 전국을 3대권역, 30개 소권역으로 격자화하여 추진 중이며, 2016년 실시된 모니터링은 2개 대권역(중부, 남부), 4개 소권역(강원1, 강원3, 충청2, 경상1), 총 348개 습지를 대상으로 추진되었다(Figure 1). 권역별 모니터링 대상습지는 강원 1권역 128개소, 강원 3권역 36개소, 충청 2권역 93개소, 경상 1권역 91개소이다(Figure 2).
본 연구에서는 이들 습지를 대상으로 복원 가치를 평가하고 복원대상습지를 선정하고자 한다. 훼손습지의 조사권역별 현황을 살펴보면, 강원 1권역 6개소(비석골습지, 망덕봉습지, 갈밭골습지, 웃젓절 습지, 상송환습지, 탄지습지), 강원3권역 3개소(넘은 골습지, 계촌리습지, 백옥포습지), 충청 2권역 7개소(금하습지, 모동습지, 우둥령습지, 마동습지, 솔재 습지, 하미습지, 턱골습지)로 확인되었다. 경상1권역에서는 내동교습지와 연평늪 2개소가 확인되었다(Figure 3; Table 1).

성능/효과

둘째, 훼손습지의 모니터링 이전 습지등급을 활용하여 생태적 보전가치를 평가한 결과, 넘은골습지 등 6개 습지가 생태적 보전가치가 높은 것으로 확인되었다. 법·제도적 보전가치 평가결과, 법정보호지역에 해당되는 습지는 없었으며, 생태자연도 1등급 지역에 일부 포함되는 습지는 망덕봉습지 등 2개소, 국토환경성평가도 1, 2등급에 포함되는 습지는 망덕봉습지 등 7개소로 확인되었다.
셋째, 생태적 보전가치가 높은 습지임에도 보호지역으로 지정되지 않은 습지를 사전예방 차원에서 법·제도적으로 보호할 수 있는 대안으로 생태자연도와의 연계할 수 있는 방안이 대두되었다. 국가습지인벤토리에 등재되어 있는 내륙습지 2,499개 중 생태적 보전가치가 높다고 볼 수 있는 습지평가 1, 2등급 습지는 총 1,350개이지만 생태자연도 1등급 지역에 모두 포함 또는 일부 포함된 습지는 193개에 불과하다.
첫째, 2016년 모니터링 결과 4개 소권역에서 확인된 훼손습지는 총 20개소로 나타났다. 권역별로는 강원 1권역 6개소, 강원3권역 3개소, 충청3권역 7개소, 그리고 경상1권역 2개로 확인되었다.

후속연구

한편, 본 연구에서 제시한 생태자연도 연계방안은 환경영향평가대상사업일 경우에만 적용될 수 있으며, 이를 보완할 수 있는 대안 모색이 필요하다. 아울러 모든 습지가 생태적 보전가치가 높다고 할 수 없으므로 습지의 가치에 대한 국민적 인식 제고가 우선적으로 이루어져야 할 것으로 판단된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	급속한 문명의 발전은 지구 생태계에 어떤 결과를 초래하였는가?	인류 문명의 발전은 자연자원의 생태계서비스에 의존해 왔다. 그러나 급속한 문명의 발전은 지구 생태계의 회복 불가능한 상태를 초래하였다. 18세기 2차 산업혁명 이후 지구의 온도는 꾸준히 상승해 왔으며(IPCC 2013), 이로 인한 이상기후 현상으로 전 세계 곳곳에 자연재해가 빈번해지고 피해규모도 이전보다 커지고 있다(Wilson 1989; Sim 2005; Van Aalst 2006; Lee 2010; Jung et al.
	인류 문명의 발전은 무엇에 의존해 왔는가?	인류 문명의 발전은 자연자원의 생태계서비스에 의존해 왔다. 그러나 급속한 문명의 발전은 지구 생태계의 회복 불가능한 상태를 초래하였다.
	훼손습지의 체계적인 복원을 위한 대상지 선정에 대한 사례연구로써 2016년 국립습지센터에서 수행한 모니터링 대상습지 348개소를 대상으로 훼손습지 현황 및 훼손사유를 검토하고, 습지의 생태적 보전가치 및 법·제도적 보전가치 평가를 통해 복원대상습지를 도출한 본 연구의 결과는?	첫째, 2016년 모니터링 결과 4개 소권역에서 확인된 훼손습지는 총 20개소로 나타났다. 권역별로는 강원 1권역 6개소, 강원3권역 3개소, 충청3권역 7개소, 그리고 경상1권역 2개로 확인되었다. 주요 훼손 원인으로는 수문환경변화에 따른 습지 기능상실, 개간 등 토지이용변화인 것으로 확인되었다. 산지습지의 경우 경작지 이용에 의한 매립과 산림식생 유입에 의한 습지 기능 상실의 사유가 가장 많은 것으로 확인되었다. 한편, 진양호 수계 내 형성된 연평늪의 경우에는 진양호의 수위상승에 의해 매몰된 것으로 확인되었다. 둘째, 훼손습지의 모니터링 이전 습지등급을 활용하여 생태적 보전가치를 평가한 결과, 넘은골습지 등 6개 습지가 생태적 보전가치가 높은 것으로 확인되었다. 법·제도적 보전가치 평가결과, 법정보호지역에 해당되는 습지는 없었으며, 생태자연도 1등급 지역에 일부 포함되는 습지는 망덕봉습지 등 2개소, 국토환경성평가도 1, 2등급에 포함되는 습지는 망덕봉습지 등 7개소로 확인되었다. 이중 생태적 보전가치와 법· 제도적 보전가치 모두를 충족하는 습지는 망덕봉습지로 도출되었다. 현장 확인을 통해 수문환경변화 이전의 모습으로 복원사업을 추진할 경우 복원사업의 성공 가능성이 큰 것으로 평가되었다. 셋째, 생태적 보전가치가 높은 습지임에도 보호지역으로 지정되지 않은 습지를 사전예방 차원에서 법·제도적으로 보호할 수 있는 대안으로 생태자연도와의 연계할 수 있는 방안이 대두되었다. 국가습지인벤토리에 등재되어 있는 내륙습지 2,499개 중 생태적 보전가치가 높다고 볼 수 있는 습지평가 1, 2등급 습지는 총 1,350개이지만 생태자연도 1등급 지역에 모두 포함 또는 일부 포함된 습지는 193개에 불과하다. 이는 만덕봉습지 사례에서 볼 수 있듯이 생태자연도 1등급 평가기준 개정이 필요할 것으로 판단된다. 아울러 습지등급 평가기준과 습지조사체계 개선에 대한 검토도 필요할 것으로 판단된다.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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