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문제 정의
- 우리나라 고속도로는 일반도로와는 달리 진･출입시설을 통과하지 않고서는 구간 내의 자유로운 통행이 불가능하기 때문에 고속도로 건설과 함께 노선상에 통행 차량과 이동자를 위한 각종 편의시설 갖춘 휴게시설을 구축하여야 한다. 고속도로 휴게소는 이용객이 휴식을 취하고 차량의 주유, 정비, 기타 서비스를 제공받음으로써 쾌적하고 안전하게 운행할 수 있는 환경을 조성하는데 그 설치 목적이 있다.7)
- 따라서 본 연구는 고속도로 휴게소 내에서 지역 활성화 공간으로 자리매김하고 있는 특산물판매시설의 실태를 파악하고 사용자 인식에 대해 분석, 고찰하여 새로운 특산물판매시설의 설치와 기존시설의 개선을 위한 바람직한 방향을 제시하고자 한다.
- 이 결과를 바탕으로 특산물판매시설이 미설치 된 휴게소나 이미 운영되고 있는 휴게소의 특산물판매시설 리모델링 등의 경우 참고할 수 있는 시설계획의 바람직한 방향을 제시하고자 한다.
제안 방법
- 휴게소의 범위는 일반휴게 소와 화물차휴게소를 대상으로 하였다. 둘째, 고속도로 휴게소의 이용 만족은 제공되는 편의시설의 다양함과 서비스공간의 구성, 휴게소의 교통특성, 테마 사업과도 밀접한 관계가 있다고 판단되어 이들 내용을 분석하였다. 셋째, 휴게소 내에 특산물판매 시설이 설치된 116개 시설에 대해 물리적 특성을 파악하기 위하여 바닥면적, 휴게소 내에서의 위치 및 외관 이미지를 조사하였다.
- 둘째, 고속도로 휴게소의 이용 만족은 제공되는 편의시설의 다양함과 서비스공간의 구성, 휴게소의 교통특성, 테마 사업과도 밀접한 관계가 있다고 판단되어 이들 내용을 분석하였다. 셋째, 휴게소 내에 특산물판매 시설이 설치된 116개 시설에 대해 물리적 특성을 파악하기 위하여 바닥면적, 휴게소 내에서의 위치 및 외관 이미지를 조사하였다. 더불어 특산물판매시설의 물리적 조건에 대한 사용자 의식을 파악하기 위하여 시설별 판매담당자 1명을 대상으로 물리적 특성(면적규모, 위치)에 대한 청취를 실시, 총 63시설에 대한 데이터를 수록하였고, 외관 이미지의 대표적 시설사례에 대한 이용자 인식조사를 실시하여 총 34명의 데이터를 수록하였다.
- 첫째, 전국의 고속도로 노선상에 설치된 고속도로 휴게소의 실태와 입지특성을 파악하기 위하여 한국도로공사 홈페이지5)를이용한 고속도로의 현황과 고속도로 휴게소의 설치현황 및 입지 여건에 대한 기초조사를 실시하였다. 휴게소의 범위는 일반휴게 소와 화물차휴게소를 대상으로 하였다.
- 더불어 특산물판매시설의 물리적 조건에 대한 사용자 의식을 파악하기 위하여 시설별 판매담당자 1명을 대상으로 물리적 특성(면적규모, 위치)에 대한 청취를 실시, 총 63시설에 대한 데이터를 수록하였고, 외관 이미지의 대표적 시설사례에 대한 이용자 인식조사를 실시하여 총 34명의 데이터를 수록하였다. 현장조사는 2018년 3월부터 10월에 걸쳐 실시하였으며, 조사를 통하여 얻어진 데이터를 통계적으로 분석･고찰하였다.
대상 데이터
- 셋째, 휴게소 내에 특산물판매 시설이 설치된 116개 시설에 대해 물리적 특성을 파악하기 위하여 바닥면적, 휴게소 내에서의 위치 및 외관 이미지를 조사하였다. 더불어 특산물판매시설의 물리적 조건에 대한 사용자 의식을 파악하기 위하여 시설별 판매담당자 1명을 대상으로 물리적 특성(면적규모, 위치)에 대한 청취를 실시, 총 63시설에 대한 데이터를 수록하였고, 외관 이미지의 대표적 시설사례에 대한 이용자 인식조사를 실시하여 총 34명의 데이터를 수록하였다. 현장조사는 2018년 3월부터 10월에 걸쳐 실시하였으며, 조사를 통하여 얻어진 데이터를 통계적으로 분석･고찰하였다.
- 본 연구에서의 고속도로는 도로법 제10조에 따른 고속국도(고속국도의 지선 포함)와 민자고속도로를 조사대상의 범위로 하고 있다. 2017년까지 전국에 설치된 고속도로는 4,717km에 이른다.
- 를이용한 고속도로의 현황과 고속도로 휴게소의 설치현황 및 입지 여건에 대한 기초조사를 실시하였다. 휴게소의 범위는 일반휴게 소와 화물차휴게소를 대상으로 하였다. 둘째, 고속도로 휴게소의 이용 만족은 제공되는 편의시설의 다양함과 서비스공간의 구성, 휴게소의 교통특성, 테마 사업과도 밀접한 관계가 있다고 판단되어 이들 내용을 분석하였다.
성능/효과
- 구체적으로는, 입구형에 있어서 주차장 입구 쪽에 독립 하여 설치된 형태 사례가 49개 시설이 되어 가장 높은 41.4%를 차지 하는 것으로 나타났으며, 입구 쪽의 전면에 인접하여 설치된 사례가 2.6%인 것으로 파악되었으며, 입구 쪽 후면에 위치한 사례도 0.8%인 것으로 나타났다.
- 3㎡로 가장 큰 규모를 가진 것으로 나타났다. 그 다음으로 고속도로 이용자 중 버스를 환승할 수 있도록 운영하는 휴게소의 특산물판매시설의 평균면적의 규모가 85.1 ㎡로 나타났다. 일반휴게소의 특산물판매시설 평균면적의 규모는 가장 작은 것으로 나타났다[Table 15].
- 9%로 가장 높게 나타났다. 그 다음으로 농경지형이 25.2%로 높게 나타났으며, 시가지형이나 수변형은 상대적으로 그 비율이 낮은 것으로 나타나 전체 휴게소의 입지유형에서의 특징과 비교하여 큰 차이는 없는 것을알 수 있다[Table 7].
- 현재 전국 고속도로 노선에 설치, 운용되고 있는 휴게소의 입지여건은 해당 지역에서 생산되는 특산물이나 특산품과 무관 하다고는 할 수 없다. 따라서 휴게소가 위치한 입지유형 9) 을 4 가지로 구분하여 살펴보면, 우리 국토의 7할 정도가 산지이고, 2할 이상이 농경지인 것과 유사하게 산지형 휴게소가 62.8%, 농경지형 휴게소가 30.5%를 차지하는 것으로 나타났다. 이들 두가지 유형이 93% 이상을 차지하는 것을 알 수 있다.
- 또한 중규모인 ｢50㎡초과∼75㎡이하｣인 경우는 50%의 응답자는 ‘판매장 면적이 작다’고 답하였고, 응답자의 43.7%는 ‘판매장 면적이 적절하다’고 답하였지만, ｢75㎡초과 ∼100㎡이하｣인 경우는 78.6%의 응답자가 ‘판매장 면적이 적절 하다’고 응답하여 중규모의 75㎡이하인 경우는 확대가 필요함을알 수 있다.
- 또한, 두 번째로 많은 사례를 보이고 있는 출구형에서는 출구부분에 독립적으로 설치된 사례는 전체의 38.8%나 되는 것으로 나타났다. 출구 쪽의 전면부에 인접하여 위치한 시설의 사례도 0.
- 외관 이미지에 대해 구분하여 살펴보면, 현대적 이미지의 시설이 113개 시설로 전체의 97.4%를 차지하고 있는 것으로 나타 났다. 이 가운데 일반적 이미지를 가진 시설이 전체의 63.
- 8㎡임을 알 수 있다. 위치유형별로 다소간의 차이는 있지만, 출구전면인접형의 경우 1 개 시설에 불과한 특이함은 있지만 면적이 100㎡로 가장 큰 규모인 것으로 나타났다. 그 다음으로는 출구독립형의 경우 평균 면적이 80.
- 4%를 차지하고 있는 것으로 나타 났다. 이 가운데 일반적 이미지를 가진 시설이 전체의 63.8%로나타났으며, 지역적 특색이나 지역 대표적 특산물과 연계하여 디자인한 시설은 10개 시설로 8.6%에 불과한 것으로 나타났다. 또한 현대적 이미지를 지닌 시설로서 간판 등의 노후나 부조화 등으로 인한 다소 개선이 필요한 조잡한 이미지를 가진 시설이 29개시설이 됨을 알 수 있다.
- 4%인 65개 시설로 나타났다. 이 가운데 지역홍 보를 위한 내용으로 구성된 사례가 가장 많은 27개 시설로 20.9%로 나타났고, 건강관련 사례가 13.2%를 차지하는 것으로 나타났다. 또한, 교육, 놀이, 문화와 연계한 사례가 각각 7.
- 최근에는 많은 사례의 휴게소 주차장 부분에 태양광발 전시설을 설치로 인하여 특산물판매시설의 인지가 어려워지고 있기도 하다. 이러한 여건에 놓인 특산물판매시설에 대해 휴게소 내 설치된 위치에 따라 그 유형을 내부형, 입구형, 출구형 및 전면형으로 크게 4가지 유형10)으로 구분하여 분석한 결과, 위치에 따른 유형에서 가장 많은 사례를 보이고 있는 형태는 입구형(44.8%)으로 나타났으며, 출구형(39.6%), 내부형(13.0%) 및 전면형(2.6%) 순으로 나타났다[Table 9].
- 전면형의 경우, ｢휴게소 본 시설 내부이면 좋다｣라고 응답한 비율이 100%를 자치하는 것으로 나타났다.
- 그 다음으로 많은 휴게소에서 설치･운영되고 있는 편의기능이 특산물판매시설인 것으로 나타났다. 전체적으로는 116개 휴게소에 설치･운영되고 있으며, 도로공사에서 설치한 휴게소에는 51.3%에, 민자고속도로의 휴게소에서는 24.0%의 휴게소에 특산물판매시설이 설치, 운영되고 있는 것으로 나타났다.
- 조사대상 특산물판매시설의 면적을 편의상 대, 중, 소로 구분 하여 살펴보면, 소규모인 ｢25㎡이하｣경우도 전체의 6.0%에 해당하는 시설이 있는 것으로 나타났지만, ｢25㎡초과∼50㎡이하｣ 에 해당하는 시설이 가장 많아 전체 시설의 37.9%를 차지하는 것으로 나타났다.
- 테마 사업의 사례를 [Table 12]에 나타내듯이 휴게소가 위치하고 있는 지역의 특산물(특산품)과 연계한 테마 사업의 경우는 전체 129사례의 49.6%인 64개 시설인 것으로 나타났다.
-
4.1 특산물판매시설이 설치된 휴게소의 입지 특성
특산물판매시설이 설치된 휴게소를 입지유형별로 살펴보면, 산지형 휴게소의 사례가 전체의 68.9%로 가장 높게 나타났다. 그 다음으로 농경지형이 25.
- 특히 대표적 외관 이미지의 특산물판매시설에 대한 휴게소 이용자를 통한 인식조사에서도 한옥형으로 구성된 사례에 대해 서는 응답자 전원이 매우 긍정적으로 인식하는 것으로 나타났다. 특히 상징형으로 분류한 시설에 대해서는 85%정도의 응답 자가 비교적 긍정적으로 평가하며, 현대적 보통형으로 분류한 시설의 긍정적으로 인식하는 것으로 나타났다. 다만 현대 조잡 형으로 분류한 시설의 경우에는 이용자 71%정도가 비교적 조잡하다고 인식하고 있음을 알 수 있다[Fig.
후속연구
- 넷째, 특산물판매시설은 가급적 휴게소 본 시설과 일체화하도록 하고, 출구나 입구 쪽에 별도로 구성하는 경우는 원활한 접근성 확보와 주변환경과 조화를 이루며 시인성이 확보될 수 있는 개성 있는 디자인을 고려할 필요가 있다.
- 이러한 결과는 고속도로 이용객이 휴식을 취하고 차량의 주유, 정비, 기타 서비스를 제공받음으로써 쾌적하고 안전하게 운행할수 있는 환경 조성을 우선한 결과라 할 수도 있다. 다만, 국토의 3면이 바다에 면하여 있고, 주요 하천이 전국에 걸쳐 흐르고 있는 점을 고려해 강이나 바다가 조망되거나 지역의 특별한 경관을 조망할 수 있도록 입지가 보다 적극적으로 고려된다면 보다 다양한 방향에서 지역 활성화를 도모할 수 있을 것이다.
- 둘째, 고속도로 이용자의 지속적인 증가와 입지, 교통여건 등을 고려하여 고속도로 휴게소의 기능 복합화를 통한 편의서비스가 완결되도록 하기 위해서는 중･소규모 휴게소라 하더라도 특산물 판매시설을 포함한 편의기능의 다양화가 고려되어야 할 것이다.
- 셋째, 특산물판매시설의 면적 규모는 일반적으로 75㎡초과∼ 125㎡이하의 범위에서 계획하고, 규모를 다소 작게 하거나 크게 하고자 하는 경우는 휴게소의 입지조건이나 교통여건, 이용자 특성, 특화사업, 지자체의 대응 등을 면밀하게 검토하여야 할 것이다.
- 첫째, 고속도로 휴게소에는 해당 지역의 다양한 문화적, 환경적 조건을 이용하여 지역 활성화를 도모할 수 있도록 특산물판매 시설의 설치를 고려하고, 지역주민과의 교류 및 지역경제를 활성 화를 도모할 수 있는 공용공간의 확보가 고려되어야 할 것이다.
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