[논문]Bow-Tie 기반 가설식 곤돌라 사고 예방 대책에 관한 연구

공준성; 기정훈; 박종일

doi:10.14346/jkosos.2020.35.4.48

Bow-Tie 기반 가설식 곤돌라 사고 예방 대책에 관한 연구
A Study on Accident Prevention Measures for Temporary Gondolas through Bow-Tie Approach 원문보기

한국안전학회지 = Journal of the Korean Society of Safety, v.35 no.4, 2020년, pp.48 - 55

공준성 (안전보건공단 인천광역본부 안전인증부) , 기정훈 (서울과학기술대학교 안전공학과) , 박종일 (서울과학기술대학교 안전공학과)

Abstract ▼ AI-Helper

The use of temporary Gondola has been steadily increasing. The temporary Gondola is required to get a safety certification review during installation and to be inspected during use within every six months. Most of them, however, are dismantled before six months, and inappropriate activities are conducted frequently for shorter working hours and convenience of work. In this study, the characteristics of the temporary Gondola and the domestic accident cases that occurred over the past 10 years(2008-2017) are analyzed for the type of accident, the state of the accident by year, and the actions of the workers in the event of an accident. Also comprehensive accident reduction measures were proposed by identifying the fundamental causes of temporary Gondola accidents, problems of existing preventive measures, and system defects by utilizing Bow-Tie techniques.

주제어

표/그림 (15)

그림 Fig. 1. Temporary gondola support structure types⁵⁾.
그림 Fig. 2. Example of endless winder⁶⁾.
그림 Fig. 3. Temporary gondola work platform⁹⁾.
표 Table 1. Number of temporary gondolas
표 Table 2. Rate of safety inspections
표 Table 3. Number of incidents by accident type
표 Table 4. Temporary gondola accident severity
표 Table 5. Classification of the number of accidents by year
그림 Fig. 4. Compare before and after 2013 bow-tie diagram.
표 Table 6. Activity types of victim
그림 Fig. 5. Diagram of bow-tie risk assessment.
표 Table 7. Comparison of preventive measures before and after 2013
표 Table 8. Number of occurrences by accident cause
그림 Fig. 6. Diagram of bow-tie risk assessment for major structural failure.
그림 Fig. 7. Diagram of bow-tie risk assessment for removal of safety fence and human balance failure.

AI 본문요약
AI-Helper

* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.

문제 정의

본 연구에서는 가설식 곤돌라의 특성 및 2008년부터 2017년까지 10년간 발생한 재해사례를 통해 사고 유형, 사고 발생 시 작업자행동, 연도별 사고발생현황을 분석하였다. 또한 Bow-Tie 기법를 활용하여 가설식 곤돌라가 안전인증 대상품으로 포함된 2013년도 전후를 비교하고 향후 안전인증의 개선 방향을 제시하고자 한다.
본 연구에서는 가설식 곤돌라의 예방 대책에 대한 문제점을 파악하기 위해, 안전보건공단 산업재해 통계자료를 기반으로 2008년부터 2017년까지 10년간 국내에서 발생한 가설식 곤돌라 관련 업무상사고 70건의 재해를 분석하였다. 또한, 유해 ^⋅위험 기계 ^⋅ 기구 종합정보시스템을 통해 가설식 곤돌라의 안전인증 실적자료를 활용하였다.
사고결과의 감소대책 기능을 약화시키는 악화요소의 경우 작업 효율성 및 편의성을 위해 안전규정을 미 준수 하는 문제점이 나타났다. 이러한 작업자의 안전 불감증에 의한 중대재해를 방지하기 위해 관리감독 강화, 스마트 장비 사용의 필요성을 확인하였다.

제안 방법

Bow-Tie 리스크 평가 기법에 관한 지침¹⁵⁾을 참고하여 유해위험요인은 가설식 곤돌라작업, 사상은 사고위험노출로 선정하고, 유해위험요인이 통제되지 않도록 하는 원인, 원인을 통제할 수 있는 예방대책, 사상의 결과, 결과의 크기를 감소시키기 위한 감소대책, 예방 및 감소 대책의 기능을 약화시키는 악화요소와 이것을 방지하는 악화 요소 방지대책으로 구성하였다.
가설식 곤돌라가 안전인증 대상품에 포함된 2013년을 기준으로 2013년 이전과 이후 예방대책의 차이점을 Bow-TieXP 프로그램¹⁶⁾을 활용하여 Fig. 4와 같은 Bow- Tie 선도로 나타냈으며, 안전인증 심사를 통해 추가된 예방대책은 빨간색으로 표기하였다.
곤돌라 안전검사는, 상설식의 경우 설치 시 안전인증을 실시 한 후 3년 이내 최초 안전검사를, 이후부터 2년 주기로 안전검사를 실시한다. 가설식 곤돌라는 설치 시 안전인증을 실시 후 6개월마다 추가적인 안전검사를 실시하도록 규정되어³⁾ 있으나 대부분의 가설식 곤돌라는 6개월 이내에 철거되어 안전검사의 실효성이 낮다.
곤돌라의 안전인증은 지지대, 와이어로프, 방호장치 등을 포함한 58가지 항목으로 구성되어 있으며, 설치 전 서면심사를 진행하고, 설치 시 서면심사의 내용과 동일하게 설치되었는지 제품심사를 실시한다.
도출된 Bow-Tie 위험성평가 분석의 적합성 확인을 위해 기 분석된 70건 외의 사고 사례 2건에 이를 적용 하였다.
먼저 연도별 사고발생 현황, 사고유형, 사고 발생 시 작업자의 행동을 분석하여 대책 마련의 중요성과 사고의 강도, 그리고 방호장치 및 보호장비의 필요성을 확인하였다. 또한 사고의 원인과 악화요소를 파악하여 안전인증 기준의 개선 대책을 도출하였다. 향후 대책의 실현가능성과 적용의 시급성을 고려하여 순차적으로 도입된다면 가설식 곤돌라 재해예방에 기여하는바가 매우 클 것으로 기대된다.
본 연구에서는 가설식 곤돌라의 사고사례 분석과 Bow-Tie 위험성평가를 활용하여 사고예방 대책을 도출하였다. 먼저 연도별 사고발생 현황, 사고유형, 사고 발생 시 작업자의 행동을 분석하여 대책 마련의 중요성과 사고의 강도, 그리고 방호장치 및 보호장비의 필요성을 확인하였다. 또한 사고의 원인과 악화요소를 파악하여 안전인증 기준의 개선 대책을 도출하였다.
본 연구에서는 가설식 곤돌라의 사고사례 분석과 Bow-Tie 위험성평가를 활용하여 사고예방 대책을 도출하였다. 먼저 연도별 사고발생 현황, 사고유형, 사고 발생 시 작업자의 행동을 분석하여 대책 마련의 중요성과 사고의 강도, 그리고 방호장치 및 보호장비의 필요성을 확인하였다.
본 연구에서는 가설식 곤돌라의 특성 및 2008년부터 2017년까지 10년간 발생한 재해사례를 통해 사고 유형, 사고 발생 시 작업자행동, 연도별 사고발생현황을 분석하였다. 또한 Bow-Tie 기법를 활용하여 가설식 곤돌라가 안전인증 대상품으로 포함된 2013년도 전후를 비교하고 향후 안전인증의 개선 방향을 제시하고자 한다.
사고 당시 작업 종류는 Table 6과 같다. 사고 사례 중 가설식 곤돌라 작업과 관련 없는 작업을 진행하는 과정에서 작업대에 충돌하거나 작업대에서 낙하한 물체에 맞는 등의 사고는 기타로 분류하였다. 작업대에서 작업을 수행중인 경우가 53%인 절반 이상이며, 이는 작업대의안정성 유지를 위한 주요 구조부와 안전난간 및 과부하방지장치 등의 방호장치, 그리고 안전대 및 구명줄 체결 등 안전수칙 준수가 사고 예방에 중요하다는 것을 나타낸다.
악화요소의 방지대책으로 안전인증 심사 기준의 일부 변경 및 신규 추가 방안을 제시한다. 해당 방지대책의 도입 시 Table 8의 2013년부터 2017년까지 발생된 34건의 사고 중 잘못된 작업방법 및 부주의로 인한 사고를 제외한 22건 차단에 기여할 수 있을 것으로 판단된다.
어떠한 악화요소로 인해 예방대책의 기능이 상실되어 사고가 지속적으로 발생하는가를 파악하기 위해 현재를 기준으로 하여 분석을 실시하였고, 그 결과는 Fig. 5과 같다.

대상 데이터

또한, 유해 ⋅ 위험 기계 ⋅ 기구 종합정보시스템을 통해 가설식 곤돌라의 안전인증 실적자료를 활용하였다.
첫 번째 사례는 신축공사 현장에서 가설식 곤돌라를 이용하여 외부벽체 작업 중 발생한 추락 사고이다. 외부벽체 조적작업을 위해 시멘트벽돌을 싣고 작업 중 옥상에 설치된 지지대 2개중 1개가 이탈하여 작업자 2명이 추락 사망하였다.

이론/모형

사고유형, 연도별 사고발생 현황, 사고 시 작업자 행동을 분석하였고, 사고의 원인을 논리적으로 파악하기 위해 Bow-Tie 기법을 적용하였다.
이 중 Bow-Tie 기법은 공정의 위험뿐만 아니라 비정상 상태의 작업까지 위험성을 분석할 수 있고, 그림을 통해 결과를 쉽게 확인 할 수 있다¹⁴⁾. 이에 가설식 곤돌라 전체 사고사례에 대해 Bow-Tie 위험성 평가를 실시하였다.

성능/효과

Bow-Tie 위험성평가로 도출된 사고의 원인과 예방대책 및 감소대책을 추가적인 사고사례에 대입하여 문제 해결이 가능한 것을 확인하였다.
가설식 곤돌라 사고 재해자와 건설업 업무상사고 재해자의 요양일수를 비교하면, Table 4와 같이 가설식 곤돌라의 경우 사고 발생 시 6개월 이상 및 사망이 41%을 차지하며 건설업 평균(28%) 대비 높은 강도를 가진다.
사고결과의 감소대책 기능을 약화시키는 악화요소의 경우 작업 효율성 및 편의성을 위해 안전규정을 미 준수 하는 문제점이 나타났다. 이러한 작업자의 안전 불감증에 의한 중대재해를 방지하기 위해 관리감독 강화, 스마트 장비 사용의 필요성을 확인하였다.
사상의 결과는 추락, 낙하 ⋅ 비래, 부딪힘, 협착, 끼임, 전도, 과도한 힘동작이며 감소대책은 보호구의 착용과 낙하방지망의 설치로 분석된다.
유해위험요인이 통제되지 않도록 하는 근본적인 문제점으로, 첫째 잘못된 작업방법 및 부주의(작업자가 적절하지 않는 방법으로 설비를 조작하거나 부주의하여 발생), 둘째 인체균형 상실(작업대의 기욺 또는 흔들림에 의해 발생), 셋째 안전난간의 제거, 넷째 주요 구조부 결함(와이어로프 또는 지지대 등)이 도출되었다. 예방대책은 안전인증과 작업자 주의사항 및 관리 감독으로 구분할 수 있고 12개로 분류되었다.

후속연구

불가피하게 사고가 발생할 경우 사고의 결과를 감소 시키기 위해 작업자의 보호장비 착용에 대한 관리감독이 필요하다. 또한 착용여부 확인 안전대 등 스마트 안전장비 사용의 의무화²¹⁾ 등의 근본적인 문제 제거를 위한 방법도 고려되어야 할 것이다.
이 사고의 원인은 주요구조부 결함으로 구분되며 이는 Bow-Tie 위험성평가로 도출된 주요구조부 결함의 예방대책을 통해 해결될 수 있을 것으로 판단된다. Bow Tie 적용 결과는 Fig.
해당 사고의 원인은 전면난간의 미설치와 임의로 고정한 로프의 이탈로 구분되며 이는 Bow-Tie 위험성평가로 도출된 안전난간 제거 및 인체균형 실패 예방대책을 통해 해결될 수 있을 것으로 판단된다. Fig.
또한 사고의 원인과 악화요소를 파악하여 안전인증 기준의 개선 대책을 도출하였다. 향후 대책의 실현가능성과 적용의 시급성을 고려하여 순차적으로 도입된다면 가설식 곤돌라 재해예방에 기여하는바가 매우 클 것으로 기대된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	곤돌라 방식에 따라 어떻게 분류되는가?	곤돌라는 상설식 승강 장치와 가설식 승강 장치로 분류한다2). 상설식 곤돌라는 완공된 건물의 외벽 청소 및 유지보수, 피난 등의 용도로 설치 후 반영구적으로 사용된다.
	지지대는 어떻게 구분되는가?	지지대는 건물 상부에 작업대를 지지하고 있는 구조물이며 Fig. 1과 같이 대차형, L형, 포스트형, Hook형, 기타 특수지지대 등으로 구분된다5). 부하되는 모멘트를 충분히 고려하지 않았을 경우 지지대의 연결부 파손 및 구부러짐 등이 발생하고, 부실 설치의 경우 체결 부가 탈락되어 사고로 직결된다.
	승강장치 중 권동식은 어떤 방식인가?	승강장치는 곤돌라 작업대를 상승 ⋅ 하강시키기 위한 장치로 권동식과 와인더식으로 구분된다. 권동식은 감속장치를 내부에 설치하여 소형화된 드럼에 와이어로프를 권선하는 윈치방식이다. 와인더식은 Fig.

참고문헌 (21)

The Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA), "A Study on the Safety Work of Gondola", 2006-122-827, p.1, pp. 58-65, 2006.
J. S. Kim and Y. H. Hong, "Development of the Safety Standard for Suspended Access Equipments", J. Korean Soc. Saf., Vol. 22, No. 5, p. 7, 2007.
Ministry of Employment and Labor, "Notice on Safety Inspection Reduction", Ministry of Employment and Labor Notice 2017-54, 2017.
The Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA), "Falling While en Route to the Gondola Carrier" 2014-Education Media-740, 2014.
Y. G. Han, K. W. Yeun, Y. W. Lee and J. Kim, "A Study for the Supporting Means of Exterior Walls Maintenance Gondola", Korean Society for Precision Engineering, pp. 1073-1074, 2012.
C. W. Choi, S. P. Lee and K W. Kang, "Development of Fatigue Stress Spectrum and Fatigue Life Prediction of Endless Winder Sheave for Wind Turbine Lift using Finite Element Analysis", Journal of Renewable and Sustainable Energy 6, 042010, p. 3, 2014.
The Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA), "Gondora Work Safety Guide", Construction 2000-33-475, 2000.
Ministry of Employment and Labor, "Notice of Safety Certification for Hazardous Machine Tools", Ministry of Employment and Labor Notice 2016-29, 2016.
The Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA), "Gondola Safety Work" 2011-Education Media-1635, 2001.
The Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA), "General Information System for Hazardous and Hazardous Machines and Apparatus", www.miis.kosha.or.kr, 2019.10.02.
H. S. Byun, J. K. Rhim and W. B. Yang, "Reducing the Falling Accident due to the Removal of Safety Fence from Gondola", Journal of Korea Safety Management & Science, Vol. 21, No. 2, pp. 9-13, 2019.
Ministry of Employment and Labor, "An Analysis of Industrial Accidents in 2017", 2017.
J. W. Jung, "A Study on the Implementation of Risk Assessment System at Workplace in Korea", J. Korean Soc. Saf., Vol. 29, No. 3, pp. 121-128, 2014.

원문보기 상세보기
C. H. Tae, H. S. Lee, C. H. Byun, J. M. Yang, C. H. Park and J. W. Ko, "A Study on Risk Analysis of Manufacturing Process Using the Bow-Tie Method", Journal of the Korean Institute of Gas, Vol. 17, No. 3, pp. 33-38, 2013.
The Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA), "Guideline for Semi-quantitative Bow-Tai Risk Assessment" KOSHA GUIDE X-40-2011, 2011
BowTieXP, "CGE Risk Management Solutions", http://www.cgerisk.com, 2019.10.02.
K. S. Son, "An Experimental Study on the Correlationship Betwwen Highrised Safetygurad and Workers' Safety", J. Korean Soc. Saf., Vol. 16, No. 2, pp. 80-84, 2001.
The Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA), "Gondola Safety and Health Work Instructions", KOSHA GUIDE C-62-2012, 2012.
Ministry of Employment and Labor, "Education Contents by Target", Enforcement Rules of the Industrial Safety and Health Act Article 33 Annexes 8, 2019.
D. H. Yun, J. Y. Park and J. H. Kee, "Measures to Reduce Tower Crane Accidents During Operation by Improving Signal System and Education for Signalmen", J. Korean Soc. Saf., Vol. 34, No. 4, pp. 68-75, 2019.
Conference on Inspection and Coordination of State Affairs, "Comprehensive Measures to Prevent Falls in Construction Sites", p. 6, 2019.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

내보내기 구분	파일저장 인쇄 메일전송
구성항목	기본정보 상세정보 관리번호, 논문명, 저널/프로시딩명, 저자 , 발행년, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, 발행기관 관리번호, 논문명, 대등논문명, 저자 , 저널/프로시딩명, 발행기관, 발행년, 발행언어, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, ISBN, ISSN, 주제분야, 키워드, 초록(한글), 초록(영문), 저자(소속기관)
저장형식	Text(ASCII format) Excel format RefWorks Direct Export RIS format (for Reference Manager, ProCite, EndNote), Scholar's Aids, Mendeley
메일정보	받는사람 (필수) @ 보내는사람 (선택) @ 제목 내용 KISTI 검색결과 이메일 서비스
안내	총 건의 자료가 검색되었습니다. 다운받으실 자료의 인덱스를 입력하세요. (1-10,000) 검색결과의 순서대로 최대 10,000건 까지 다운로드가 가능합니다. 데이타가 많을 경우 속도가 느려질 수 있습니다.(최대 2~3분 소요) 다운로드 파일은 UTF-8 형태로 저장됩니다. 파일의 내용이 제대로 보이지 않을실 때는 웹브라우저 상단의 보기 -> 인코딩 -> 자동선택 여부를 확인하십시오. ~ Text(ASCII format) Excel format

연합인증