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한국 생물다양성정책의 현상과 대응방향

Status and Future Direction of Biodiversity Policy in Korea

환경법과 정책 = Environmental law and policy, v.9, 2012년, pp.11 - 36  

이현우

초록
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  환경정책 결정자들은 국토의 지속가능발전과 환경보호라는 대응되는 정책목표를 조화시키기 위해 노력해왔다. 환경보호 부문에서는 국토개발과 자연자원의 이용에 대처하는 많은 정책수단이 고안되었으며, 법제에서는 자연환경보전법과 야생동식물보호법이 그 역할을 맡아왔다. 최근 생물다양성 분야의 정책 동향은 생물자원의 지속가능한 이용에 주안점을 두고 발전하고 있다. 2012년에 공포된 생물다양성법률(생물다양성의 보전 및 이용에 관한 법률)은 생물다양성의 보전과 함께 생물자원의 지속가능한 이용을 함께 추구하는 것이 특징이다.

  2000년대에는 생물다양성 보전에 관한 세계적, 국내적 요구에 따라 다양한 생물다양성 법률과 관리수단이 법제화되었으며, 최근 나고야 의정서에 대응하기 위하여 정부 각 부처에서 생물자원의 수집과 이용에 관한 법규와 정책이 급속도로 정비되고 있다. 하지만 아직 정책의 일관성과 효력, 실행계획이 부족한 상황이다. 또한 정부 각 부처 및 관계기관에서 다발적으로 추진되는 생물다양성정책을 조화시키고 부처간 과다한 경쟁을 조정해야 할 수 있는 제도적 보완장치가 요구된다.

  생물다양성법률의 제정에 따라 다수의 정책이 고안되었으며, 각 정책별로 이행방안이 마련되고 있다. 본 고에서는 생물다양성법률의 분석을 통해 생물다양성정책의 발전방안을 모색하고자 하였다. 이를 위하여 국가생물다양성전략 이행 강화, 관리조직 마련, 생물다양성정보의 통합관리, 나고야 의정서 대응방안 마련, 전통지식의 관리시책 마련, 생물다양성 위협요인의 관리 등의 정책적 이슈를 다루었으며, 각 정책별로 효과적 실행을 위한 방향을 제시하였다.

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Environmental policy makers often have to resolve opposing objectives between sustainable development and environmental protection. Accordingly, many policy vehicles have been designed to place restrictions on land development and natural resource uses to minimize their impacts on natural environm...

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