과학기술 정책 입안 과정에서 정부 및 공공기관에서는 다양한 분야의 과학, 기술 및 정책 전문가를 필요로 한다. 이러한 전문가를 선정하는데 있어서 선정의 공정성, 다양성 그리고 선정자의 전문성을 보장하는 것이 매우 중요하다고 할 수 있다. 본 연구는 이러한 과학기술 정책 전문가 인력 데이터베이스를 관리하고 나아가 과학기술 정책 전문가를 과학기술 관련 위원회에 추천하고, 해당 위원회의 구성, 위원 선정 및 위원회 개최의 관리 등에 걸친 전반적인 범위의 서비스를 시스템적으로 접근하는 방법론을 대상으로 한다.
과학기술 정책 입안 과정에서 정부 및 공공기관에서는 다양한 분야의 과학, 기술 및 정책 전문가를 필요로 한다. 이러한 전문가를 선정하는데 있어서 선정의 공정성, 다양성 그리고 선정자의 전문성을 보장하는 것이 매우 중요하다고 할 수 있다. 본 연구는 이러한 과학기술 정책 전문가 인력 데이터베이스를 관리하고 나아가 과학기술 정책 전문가를 과학기술 관련 위원회에 추천하고, 해당 위원회의 구성, 위원 선정 및 위원회 개최의 관리 등에 걸친 전반적인 범위의 서비스를 시스템적으로 접근하는 방법론을 대상으로 한다.
For the decision making of governmental policy about science and technology, domain expert is needed. To choose the expert, the fairness, diversity and speciality is very important. In this research, systematical approach is proposed in the establishment and management of expert database, and recomm...
For the decision making of governmental policy about science and technology, domain expert is needed. To choose the expert, the fairness, diversity and speciality is very important. In this research, systematical approach is proposed in the establishment and management of expert database, and recommendation of member of committee for specific field. Additionally, this approach includes the development of tools for the management of governmental committee and the constituents.
For the decision making of governmental policy about science and technology, domain expert is needed. To choose the expert, the fairness, diversity and speciality is very important. In this research, systematical approach is proposed in the establishment and management of expert database, and recommendation of member of committee for specific field. Additionally, this approach includes the development of tools for the management of governmental committee and the constituents.
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문제 정의
이러한 연구를 통하여 과학기술 관련 각종 정책 결정에 참여하는 전문 인력 정보에 대한 체계적인 관리와 이를 위원 선임 및 위촉에 효율적으로 활용하기 위한 체제를 마련하고, 정책 전문가로 활용 가능한 전문 인력에 대한 상세정보를 관리함으로써 정책 위원회 구성 및 자문에 활용 가능하도록 인력 정보 관리 방안을 마련하고자 한다. 또한 과학기술부 각종 위원회 개최에 따른 실적 및 기타 유용한 산출물 또는 정보를 시스템을 통해 관리함으로써 업무의 효율을 제고하는 방안을 마련하고자 한다.
본 연구는 산재되어 있는 전문가 인력 정보를 수집, 구축하여 과학기술전문가 인력 DB를 구축하고 구축된 인력 DB를 대상으로 하는 정보 서비스를 구축 제공함으로써 공공분야의 과학기술전문가 활용의 효율성을 높이는 방안을 제시하고자 한다.
이러한 연구를 통하여 과학기술 관련 각종 정책 결정에 참여하는 전문 인력 정보에 대한 체계적인 관리와 이를 위원 선임 및 위촉에 효율적으로 활용하기 위한 체제를 마련하고, 정책 전문가로 활용 가능한 전문 인력에 대한 상세정보를 관리함으로써 정책 위원회 구성 및 자문에 활용 가능하도록 인력 정보 관리 방안을 마련하고자 한다. 또한 과학기술부 각종 위원회 개최에 따른 실적 및 기타 유용한 산출물 또는 정보를 시스템을 통해 관리함으로써 업무의 효율을 제고하는 방안을 마련하고자 한다.
위원회 관련 기능은 우선 위원회 담당자 인터뷰를 바탕으로 과학기술 위원회 구성과 관련된 업무를 파악하고, 위원 선임 및 위원회 개최와 관련된 실적 정보를 체계적으로 관리하기 위한 프로세스를 조사하였다. 이를 바탕으로 위원회 관련 업무를 시스템화 함으로써 효율화를 기화는 방안을 모색하는 쪽으로 접근하였다.
질적으로 우수한 정책 결정에 도움이 되기 위해서는 우선적으로 필요한 조건이 우수한 정책을 제안, 심의, 결정할 수 있는 능력을 갖춘 우수한 정책 전문가를 선정하는 것이다. 이를 위하여 연구나 실적 등의 계량화 된 지표를 통하여 정책 전문가 후보를 검증 선정하는 체계화된 결정 단계가 필요하다.
제안 방법
정책전문가로 선정된 인력을 관리하고 이를 위원회에서 활용할 수 있는 체계를 마련하기 위한 정보시스템은 시스템의 실제 이용자인 과학기술부 위원회 담당자를 대상으로 한 요구사항 조사 및 이를 바탕으로 한 요구 사항 정의를 근간으로 설계되었다. 그리고 인력관리를 위해서는 KISTI에서 구축중인 국가과학기술종합정보시스템의 인력 DB를 분석하여 표준화 방안을 마련하였다.
데이터베이스는 향후 NTIS와의 연계를 고려하여 설계하였고 전문가 DB라는 특성을 반영하여 실적 및 경력정보를 포함한 상세정보를 관리할 수 있도록 스키마를 결정하였다. 이를 바탕으로 데이터 관리 항목은 기본정보, 경력정보, 실적정보 및 기타 정보의 큰 4개의 카테고리로 나누어 설계하였다.
시스템 구현에서 이슈가 될 수 있는 것은 인력정보 시스템이라는 특성으로 인하여 제기될 수 있는 정보 시스템 자체의 보안 관련 문제이다. 보안을 위하여 접근 권한 제어 및 접근이력 조회 기능을 추가하였다.
업무 분석 및 사용자 등급 별로 정의된 서비스를 바탕으로 그림 1과 같이 정보 시스템의 설계가 이루어졌다.
위원회 관련 기능은 우선 위원회 담당자 인터뷰를 바탕으로 과학기술 위원회 구성과 관련된 업무를 파악하고, 위원 선임 및 위원회 개최와 관련된 실적 정보를 체계적으로 관리하기 위한 프로세스를 조사하였다. 이를 바탕으로 위원회 관련 업무를 시스템화 함으로써 효율화를 기화는 방안을 모색하는 쪽으로 접근하였다.
데이터베이스는 향후 NTIS와의 연계를 고려하여 설계하였고 전문가 DB라는 특성을 반영하여 실적 및 경력정보를 포함한 상세정보를 관리할 수 있도록 스키마를 결정하였다. 이를 바탕으로 데이터 관리 항목은 기본정보, 경력정보, 실적정보 및 기타 정보의 큰 4개의 카테고리로 나누어 설계하였다. 표 5는 주요 데이터 관리 항목의 목록이다.
이상과 같이 연구, 개발한 정책전문가 데이터베이스와 관련 정보시스템을 통하여 지속적인 최신성 유지관리를 통하여 신뢰성 있고 현행화된 전문가 인력정보를 제공하는 기반 체계를 구축하였다. 또한 각종 위원회, T/F, 정책자문팀 구성, 보직 선임 등을 위한 정책 전문과 관리의 기초 방법으로 활용 가능하며, 용도 및 관점에 따라서는 국가 정책전문가 데이터베이스로 확장하여 연구개발사업의 평가, 기획, 심의 및 감사 등의 용도로의 활용도 기대할 수 있다.
정책전문가로 선정된 인력을 관리하고 이를 위원회에서 활용할 수 있는 체계를 마련하기 위한 정보시스템은 시스템의 실제 이용자인 과학기술부 위원회 담당자를 대상으로 한 요구사항 조사 및 이를 바탕으로 한 요구 사항 정의를 근간으로 설계되었다. 그리고 인력관리를 위해서는 KISTI에서 구축중인 국가과학기술종합정보시스템의 인력 DB를 분석하여 표준화 방안을 마련하였다.
해당 IP가 아닌 곳에서 접근이 이루어지는 경우 정책전문가 본인이 아니면 설사 상위 관리자 계정으로 접근한다 할지라도 해당 메뉴를 사용할 수 없도록 제한하였다. 조회 이력에 관하여는 개인 정보 조회의 각 단계를 모드 로그화 하여 관리자가 전문가 검색 및 조회 등이 이루어진 과거 내역을 조회하고 이를 접근 IP까지 확인할 수 있도록 구성하였다.
대상 데이터
과에서 제공하는 인력을 대상으로 한다. 이 인력은 국가연구개발사업에 참여한 경험이 없는 순수 민간 전문가에 해당되며 해당 위원회에서 필요로 하는 현실적인 요구를 반영한 것이다.
상기 절에서 결정한 정책 전문가 선정 기준을 바탕으로 정책 전문가 선정 작업을 진행하였으며 그 결과 14,800명을 정책 전문가 인력으로 선정 데이터베이스를 구축하였다. 표 3은 선정, 구축된 전문가의 재직 분야 및 학문 분야 별 현황이다.
설계된 결과물을 실제로 구현한 시스템은 JAVA기반 언어로 유닉스 기반의 Apache 웹 서버 환경에서 동작하도록 제작되었다. 연동된 DB서버는 Oracle이다.
후속연구
공정하고 적절한 정책 전문가를 필요처에 제공하기 위한 정책 전문가 선임에 대한 절차 및 프로세스 표준화 방법론 연구가 필요하다. 또한 정확하고 검증된 인력정보의 활용을 지원하기 위해서는 인력정보의 신뢰성을 보장하기 위한 방안이 마련될 필요가 있다. 그리고 과학기술부 차원을 넘어 국가 전체적으로 전문 인력의 활용도를 높이기 위하여 산업체 및 관련 기관 등으로의 인력 데이터베이스 확장 방안을 마련하고 공동 활용할 수 있는 체계에 대한 연구도 필요하다.
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