초록 ▼

1. 연구목적과 방법
2001년 11대 전자정부사업의 하나로 추진된 교육행정정보시스템(NEIS)이 2006년부터 전면 시행에 들어간 지 1년이 지나고 있다. 교육행정정보화는 1987년 국가기간전산망사업과 1995년 초고속정보통신망사업에서 국가정보화를 교원과 학생 등 교육기관을 통하여 선도하려는 전략으로 추진되었다. 이에 따라 세계에서 가장 먼저 전극 1만여개의 초․중등학교에 초고속정보통신망을 구축하고, 학교별 클라이언트/서버(C/S) 시스템을 구축한 바 있다. 따라서 NEIS의 전반적인 성과에 대한 점검 및 평가 결과를 통하여

1. 연구목적과 방법
2001년 11대 전자정부사업의 하나로 추진된 교육행정정보시스템(NEIS)이 2006년부터 전면 시행에 들어간 지 1년이 지나고 있다. 교육행정정보화는 1987년 국가기간전산망사업과 1995년 초고속정보통신망사업에서 국가정보화를 교원과 학생 등 교육기관을 통하여 선도하려는 전략으로 추진되었다. 이에 따라 세계에서 가장 먼저 전극 1만여개의 초․중등학교에 초고속정보통신망을 구축하고, 학교별 클라이언트/서버(C/S) 시스템을 구축한 바 있다. 따라서 NEIS의 전반적인 성과에 대한 점검 및 평가 결과를 통하여 향후의 교육정보화는 물론, 다른 행정정보화사업에 많은 교훈을 얻을 수 있다.
이 연구는 NEIS사업의 전반적인 성과를 종합적으로 분석하기 위하여 다음과 같은 내용을 탐구한다. 첫째, 정보화 및 전자정부사업의 성과평가에 관한 국내외 선행연구를 종합 검토하고, 주요국가의 성과평가모형을 요약한다. 둘째, 공공정보화의 종합성과 분석에 대한 KISDI모형을 분석하여 NEIS에 적용 가능한 수정모형을 개발한다. 셋째, 수정된 KISDI모형을 적용하여 NEIS에 대한 종합적인 성과를 도출한다. 넷째, NEIS 투자의 경제적 가치를 측정하기 위하여 편익비용분석을 통하여 화폐적가치를 산출하여 투자의 정당성을 모색하고, 주요변수 또는 요소간 인과관계를 도출하기 위하여 시차모형의 활용 가능성을 모색한다. 다섯째, 이를 통하여 차기 교육정보화사업 등 국가정보화사업을 위한 학습교훈과 정책적 함의를 도출한다.
이 연구는 크게 두 가지 자료에 의하여 수행된다. 첫째, 선행 연구물과 교육인적 자원부, 각급 교육청 및 교육학술정보원(KERIS)에서 발간한 각종 출판물과 보고서, 내부자료 등 기존 문헌 및 데이터를 활용한다. 둘째, 기존 문헌 및 데이터가 결여한 정보를 확보하기 위하여 NEIS의 이용자를 대상으로 설문조사한 결과를 활용한다. 이를 위하여 적절한 조사설계를 채택한다.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 서언 ... 4
• 목차 ... 8
• 표목차 ... 12
• 그림목차 ... 18
• 요약문 ... 19
• 제 1 장 머리말 ... 36
• 제 1 절 연구목적 및 필요성 ... 36
• 제 2 절 연구대상 및 내용 ... 38
• 1. 연구대상 및 범위 ... 38
• 2. 주요 연구내용 ... 38
• 제 3 절 연구방법 ... 39
• 제 2 장 교육행정정보화사업의 주요내용 ... 42
• 제 1 절 NEIS 도입의 배경 ... 42
• 제 2 절 제1단계(2001년 5월～2003년 3월) ... 43
• 1. NEIS 이전의 교육정보화사업 ... 43
• 2. NEIS의 추진 개요 ... 44
• 제 3 절 제2단계(2003년 3월～2006년 3월) ... 48
• 1. NEIS 교무업무시스템의 추진경과 ... 48
• 2. NEIS 교무업무시스템의 주요내용 ... 49
• 제 4 절 제 3 단계(2006. 4～현재) ... 51
• 1. NEIS 안정화 ... 51
• 2. 디지털 교육재정사업 ... 51
• 3. Home-Edu 민원서비스 ... 52
• 제 3 장 교육정보화 성과평가모형 ... 54
• 제 1 절 기존 성과평가모형 분석 ... 54
• 제 2 절 KISDI 모형 검토 ... 58
• 1. 프레임워크 개요 ... 58
• 2. 각 Layer의 구성 ... 60
• 3. KISDI 방법론의 특징 ... 63
• 제 3 절 KISDI 모형의 문제점과 보완방안 ... 67
• 1. 개념 정의와 Layer 및 지표간 인과관계 ... 67
• 2. Layer별 평가지표체계 ... 70
• 3. 시차적 인과관계 ... 81
• 4. 정보화 투자의 화폐가치 ... 82
• 제 4 절 NEIS 평가지표 및 조작적 정의 ... 84
• 1. Layer별 평가 지표 및 조작적 정의 ... 84
• 2. Input Layer ... 84
• 3. Process Layer ... 87
• 4. Business Layer ... 89
• 5. Performance Layer ... 91
• 제 4 장 교육정보화사업 성과평가 결과분석 ... 92
• 제 1 절 조사 설계 및 분석 방법 ... 92
• 제 2 절 Input Layer 분석 ... 97
• 1. 정보기술 ... 97
• 2. 재정자원 ... 108
• 3. 인적 자원 ... 110
• 4. 조직관행 ... 118
• 5. 법제도 자원 ... 131
• 제 3 절 Process Layer 분석 ... 137
• 1. 업무관리 ... 137
• 2. 위험 관리 ... 145
• 제 4 절 Business Layer 분석 ... 149
• 1. 업무결과 ... 149
• 2. 고객만족 ... 170
• 제 5 절 Performance Layer 분석 ... 175
• 1. 피드백: 점검평가와 차기사업에의 반영 ... 175
• 2. 파급효과 ... 176
• 제 5 장 NEIS 투자의 화폐가치 산출 ... 180
• 제 1 절 선행 연구 분석 ... 180
• 제 2 절 새로운 편익비용 산출 ... 181
• 1. 투입비용 산출 ... 181
• 2. 예상편익 산출 ... 182
• 3. NEIS 투자의 화폐적 가치 산출 ... 185
• 제 6 장 NEIS 성과에 대한 시차적 접근방법 ... 187
• 제 1 절 시차적 접근모형 ... 187
• 제 2 절 전체집단의 시차적 인과관계 ... 187
• 제 3 절 교원집단의 시차적 인과관계 ... 192
• 제 7 장 결론 및 정책 제안 ... 196
• 제 1 절 요약 및 결론 ... 196
• 1. 연구의 의의 ... 196
• 2. Input Layer ... 196
• 3. Process Layer ... 198
• 4. Business Layer ... 199
• 5. Performance Layer ... 200
• 6. NEIS 투자의 화폐적 가치 ... 201
• 7. NEIS 성과에 대한 시차적 접근 ... 201
• 제 2 절 정책적 함의 ... 202
• 1. KISDI 모형에 대한 수정건의 ... 202
• 2. 연구결과에 대한 정책적 제안 및 한계 ... 203
• 참고문헌 ... 206
• 부록 1 KISDI 성과평가 지표체계의 분석 ... 209
• 부록 2 설문응답자의 인구통계 자료 ... 215
• 부록 3 교육정보화(NEIS) 성과평가모형 ... 219
• 부록 4 설문지 ... 226
• 부록 5 지표정의서 ... 233
• 끝페이지 ... 262