초록 ▼

제1장 계획의 개요

제1절 계획 수립의 배경 및 목적
1. 계획의 배경
□ (지역여건의 변화 측면) 주변지역(세종, 내포)의 신도시 건설에 따른 인구이동과 경제여건 변화를 반영한 체계적이고 발전방안의 모색
○ 2012년 12월 충남도청 내포신도시 이전에 따라 인구 30만의 신도시 개발 본격화. 내포 신도시는 청양군으로부터 30Km이내의 거리로 새로운 도로망의 구성과 함께 청양군은 신도시의 배후지역으로서 새로운 자리매김의 환경이 조성되어 이에 대비할 필요가 있음
※ 2006년 2월 충남도청 이전지로

제1장 계획의 개요

제1절 계획 수립의 배경 및 목적
1. 계획의 배경
□ (지역여건의 변화 측면) 주변지역(세종, 내포)의 신도시 건설에 따른 인구이동과 경제여건 변화를 반영한 체계적이고 발전방안의 모색
○ 2012년 12월 충남도청 내포신도시 이전에 따라 인구 30만의 신도시 개발 본격화. 내포 신도시는 청양군으로부터 30Km이내의 거리로 새로운 도로망의 구성과 함께 청양군은 신도시의 배후지역으로서 새로운 자리매김의 환경이 조성되어 이에 대비할 필요가 있음
※ 2006년 2월 충남도청 이전지로 내포시 확정(인구규모 10만) 및 2012년 12월 이전 완료.. 기존 홍성과 예산의 인구를 합쳐 30만 중도시 구성
※ 2005년 5월 행정중심복합도시건설 특별법제정.(인구규모 50만) 및 20112년 12월 정부청사 1단계 이전 완료. 기존 도심인구와 합계 80만 규모의 대도시 계획

○ 천안·아산을 중심으로 한 충남 서북부지역에 대기업의 자동차와 전자산업을 중심으로 한 산업벨트가 형성되면서 해당 지역의 인구증가와 도시의 규모가 지속적으로 확장되고 있음
※ 2014년 현재 천안과 아산 인구는 각각 60만과 30만을 넘음
※ 아산 자동차 산업, 탕정 LCD 전자 산업
□ (정책적 측면) 중앙정부와 지방정부의 국토이용 계획과 청양군의 발전계획을 선순환적으로 연계
○ 제4차 국토종합계획 수정계획(2011년)에서 제시하는 국토이용의 장기발전 방향과 전략을 청양군 발전전략과 연계하고, 수정계획에 포함된 전략별 추진계획을 청양군 발전계획에 반영하고자 함
※ 국토종합계획은 국토 이용·개발·보존함에 있어 미래의 경제·사회적 변동에 대응하여 국토가 지향해야 할 장기발전 방향과 전략을 제시하기 위한 최상위 계획
※ 제4차 국토종합계획(2001년)은 국가균형발전 이념을 반영한 수정계획(2005년), 기후변화에 대응하고 저탄소 녹색성장을 지향하며 글로벌 경쟁체제에 대응하기 위한 수정계획(2011년)이 각각 공표됨
○ 제4차 국토종합계획 수정계획(2011년)에 따라 지역적 실천을 위한 지역종합발전계획으로서 제3차 충청남도종합계획수정계획(2008년)이 수립되었으며, 이에 포함된 지방정부의 의지와 주변여건의 변화와 미래방향을 반영한 청양군 발전방향을 설정할 필요가 있음
※ 제4차 국토종합계획수정계획을 토대로 행정중심복합도시와 도청이전 신도시 개발 등의 새로운 여건변화에 능동적으로 대응하여 지역발전 전략과 정책수단으로서 충청남도종합계획수정계획이 수립됨(2008년)

□ (지역발전 측면) 청양군의 대내외적 장점을 기반으로 한 자기 주도적 발전계획을 통한 지역발전 모색
○ 국가적 국토이용 계획 측면에서 청양군의 잠재적 가치가 커지고 있는 시점에서 민선 6기 지자체의 청양군 발전공약과 연계하여 잘 사는 청양, 발전된 청양을 건설하기 위한 정책적 계획 수립이 필요함
※ 제4차 국토종합계획 수정계획(2011년)은 ‘21세기 통합국토’라는 대원칙의 실현을 위해, 더불어 잘사는 균형국토(지역간 통합), 자연 속의 녹색국토(개발과 환경의 통합), 경쟁력 있는 개방 국토(동북아지역과의 통합), 역동적인 통일국토(남북한의 통합), 4가지 목표가 설정됨
○ 충청남도 종합계획(2008년) 내에서 청양군과 직접 관련된 중요한 추진전략 중에는 ‘살고 싶은 도시·농촌 정주기반 조성’, ‘특색 있는 지역문화와 매력 있는 관광진흥’, ‘깨끗하고 안전한 푸른 충남 구현’ 등을 꼽을 수 있음. 이러한 충남도의 정책과 연계하여 청양군의 발전계획을 수립할 필요가 있음
○ 민선6기 단체장들의 주요 관심분야는 ‘농업예산 확보와 농산업 발전방안’, ‘도심활성화와 생활여건 개선‘, ’문화관광 자원개발’, ‘교육지원을 통한 지역인재 육성’ 등의 공약을 제시함. 또한 군민을 대상으로 한 설문에서 주민들의 관심도 ‘농가소득 확대’, ‘인구유입을 통한 활력 있는 청양건설’ 등에 관심을 보임
□ (삶의 질 향상 측면) 청양군민의 삶의 질 향상 및 지속가능한 미래 발전전략의 제시를 통해 군민의 자긍심 고취와 발전된 청양의 건설
○ 군민의 주거, 경제활동, 여가, 보건, 교육 등 실생활 여건을 개선하여 삶의 만족도를 높이고, 청양군민으로서의 자긍심을 고취하며, 청양군 발전에 대한 미래비전을 제시함으로서 군민으로서의 자긍심을 가지도록 실천적 정책대안을 제시
※ 지난 50년간 지속적으로 감소하던 청양군 인구는 지난해부터 증가세를 보이고 있어 군민은 물론 군 행정당국도 군 발전에 대한 기대를 높이고 있음(2014. 7. 23, 아시아경제). 청양군에서는 산업단지 유치, 교육여건개선, 귀농·귀촌 정책 등을 지속적으로 추진할 계획

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제 출 문 ... 3
• 목차 ... 4
• 표목차 ... 11
• 그림목차 ... 19
• 제1부 현황분석과 기본구상 ... 29
• 제1장 계획의 개요 ... 30
• 제1절 계획 수립의 배경 및 목적 ... 30
• 제2절 계획의 성격과 역할 ... 36
• 제3절 계획의 범위와 수립체계 ... 39
• 제2장 지역현황 및 개발여건 분석 ... 44
• 제1절 지역현황 및 특성분석 ... 44
• 제2절 관련계획 검토 ... 69
• 제3장 여건변화 전망과 계획과제 ... 76
• 제1절 대내외적 여건변화 전망 ... 76
• 제2절 주민의식 및 개발 수요 ... 81
• 제3절 SWOT 분석과 추진과제 ... 102
• 제4장 지역발전의 목표와 미래상 ... 110
• 제1절 계획의 비전과 목표 ... 110
• 제2절 계획지표 전망 ... 117
• 제3절 공간구조 설정 ... 125
• 제2부 부문별 계획 ... 130
• 제1장 균형 있는 도시 및 농산촌 개발 ... 134
• 제1절 도시개발 및 정비 ... 134
• 제2절 농산촌개발 및 정비 ... 154
• 제2장 지역산업의 경쟁력 강화 ... 168
• 제1절 농·림·축산업 ... 168
• 제2절 제조업 ... 193
• 제3절 상업·서비스업 ... 215
• 제3장 안전하고 편리한 교통·물류망 구축 ... 236
• 제1절 도로교통 ... 236
• 제2절 물류·유통 ... 262
• 제4장 문화관광 종합 개발계획 ... 276
• 제1절 지역정체성을 제고하는 문화관광 개발 ... 276
• 제5장 더불어 살아가는 보건의료 및 복지·교육 조성 ... 312
• 제1절 보건의료 ... 312
• 제2절 사회복지․교육 ... 332
• 제6장 지속가능한 환경보전과 관리 ... 357
• 제1절 자연환경보전 및 방재․치수 ... 357
• 제2절 환경기초시설 ... 374
• 제7장 토지이용 및 경관계획 ... 391
• 제1절 토지이용계획 ... 391
• 제2절 경관계획 ... 409
• 제3부 집행 및 재원대책 ... 436
• 제1장 행정계획 ... 438
• 1. 현황 ... 438
• 2. 여건변화와 전망 ... 440
• 3. 세부 추진시책 ... 441
• 제2장 재정계획 ... 444
• 1. 현황과 문제점 ... 444
• 2. 여건변화와 전망 ... 447
• 3. 세부 추진시책 ... 450
• 제3장 투자재원 조달계획 ... 452
• 1. 투자사업의 선정방향과 원칙 ... 452
• 2. 투자 및 집행계획 ... 453
• 부록: 주민설문조사 및 주민공청회 관련 자료 ... 482
• 끝페이지 ... 491