초록
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Ⅱ. 연구의 목적 및 필요성
□ 연구목적
◦ 범부처 차원에서 사업에 대한 종합적이고 객관적인 성과분석의 중요성
- 성과목표 설정, 성과관리의 시행, 성과평가 및 환류 등으로 연계되는 종합적·객관적 성과분석의 필요성이 범부처 차원에서 증대
- 객관적이고 신뢰성 있는 성과분석을 실시함으로써, 사업의 합목적성과 투자확대의 타당성을 제시하는 한편, 추진성과에 대한 객관적인 가치 확보와 효율적인 사업수행을 위해 본 연구추진 필요
◦ 국가연구개발사업의 성과관리체계에 대한 대응노력 필요
- 국가연구개발사업의 성과
Ⅱ. 연구의 목적 및 필요성
□ 연구목적
◦ 범부처 차원에서 사업에 대한 종합적이고 객관적인 성과분석의 중요성
- 성과목표 설정, 성과관리의 시행, 성과평가 및 환류 등으로 연계되는 종합적·객관적 성과분석의 필요성이 범부처 차원에서 증대
- 객관적이고 신뢰성 있는 성과분석을 실시함으로써, 사업의 합목적성과 투자확대의 타당성을 제시하는 한편, 추진성과에 대한 객관적인 가치 확보와 효율적인 사업수행을 위해 본 연구추진 필요
◦ 국가연구개발사업의 성과관리체계에 대한 대응노력 필요
- 국가연구개발사업의 성과관리체계 강화에 따라 자체적으로 성과관리를 수행하고, 사업추진필요성을 객관적으로 증명하고 관리할 필요성 확대
- 연구개발성과의 질적성과관리 및 사업목적 달성의 가능성 향상을 위해 성과관리 체계 확보 필요
◦ 도출될 성과자료에 대한 객관성 확보 및 질적수준 분석 요구 강화
- 연구개발성과(SCI 논문, 특허 등)에 대해서는 근거 데이터의 검증강화 및 질적분석에 대한 요구 증가
- 2015년 국가연구개발 성과평가 실시계획 등에서는 성과지표의 점검항목으로 질적지표 설정여부를 제시하는 등 질적 수준 분석 강화
- 미래창조과학부의 조사·분석·평가에서 성과자료에 대한 객관성 요구 활동 강화
◦ 성과에 대한 대내외적 성과관리체계 강화와 질적성과 측정 및 성과제고방안 도출을 위해 종합적인 성과분석 수행 및 중장기 성과강화방안 수립의 필요성 증가
□ 연구필요성
◦ `12년~`14년도 기후변화대응기술개발사업의 성과분석 결과도출로 `15년 상위평가 등에 대응 필요
◦ 중장기적인 연구성과 강화방안 도출로 사업의 목표달성 가능성 제고 필요
Ⅲ. 연구의 내용 및 범위
□ 연구목표
◦ 사업의 객관적·종합적 성과분석을 통해 중장기적인 성과강화방안을 마련, 사업의 효율적 추진도모
- 정부의 상위평가(`15년)에 대비하여 `12~`14년도 사업 성과분석
- 성과분석을 통해 중장기적인 성과강화방안 마련과 사업 효율적 추진 방안 마련
□ 연구내용
◦ `12년~`14년도 기후변화대응기술개발사업 성과분석
- 논문, 특허, 기술이전 등 학술 및 산학협력 등과 관련된 연구 성과 종합분석
- 전 단계 성과와의 비교·분석 등을 통한 연구지원 및 관리 시사점 도출
◦ 중장기적인 연구 성과 강화 방안 도출
- 연구 성과의 질(quality) 향상에 대한 평가·관리 방안 도출
- 연구 성과의 활용도 향상에 관한 평가·관리 방안 도출
Ⅳ. 연구성과
□ 정량적 성과분석
◦ 기후변화대응기술개발사업의 `14년 과학적, 기술적성과 측면에서 논문성과는 정부출연금 10억원당 SCI논문 16.83건, 비SCI논문 0.64건으로, 특허성과는 정부지원금 10억원당 출원5.22건, 등록 2.48건으로 전년도에 비해 증가함
◦ 경제적 성과는 `14년 4.1%로 `13년 사업화율 1.0% 대비 3배 가까이 증가함
◦ 본 사업의 고유성과인 CO2 톤당 포집에너지 투입량은 `14년 250kWh/tCO2로 목표치에 달성함
□ 심층분석
◦ 기술의 질적성과 측면에서 IF(Impact Factor)는 4.36으로 국가전체(2.62), 미래부 R&D(3.68)보다는 상대적으로 높은 수치이며, 표준화된 순위보정 영향력지수(mrnIF)는 72.53으로 국가전체(58.85), 미래부(68.27)보다 높아서 상대적 우수성을 나타냄
◦ 등록특허 SMART분석결과를 활용하여 질적평가값을 분석, 질적평가값은 529%이며 BB등급이상의 비율은 73.3%로 미래부(61.8%) 보다 높은 수치임
◦ 기후변화대응기술개발사업을 통한 사회/경제적 성과는 CCS 기술 특성에 따른 대·중견·중소기업으로 기술이전 및 협력체계 마련을 통한 통합된 비즈니스 모델 구축으로 안정적인 산업기반을 마련함
◦ Post2020 신기후체제에서 기존 화력발전 및 중공업 산업 등 화석연료기반 산업구조를 안정적으로 변화시켜 해당 산업의 보호 역할을 수행함에 따라 이산화탄소는 CCS가 유일하게 감축될 것으로 예상됨
□ 종합분석
◦ (적절성) 본 사업은 기후변화대응 종합기본계획과 국가 CCS종합추진계획에 근거하여 추진됨에 따라 국가상위계획을 근간으로 사업을 구성하였으며, 대내외 환경변화를 반영하여 사업 추진 및 과제를 운영⋅관리하고 있음
- 본 사업의 구체적인 성과목표는 2020년까지 에너지⋅환경분야 선진국 대비 90% 수준의 기술경쟁력 확보 및 $30/tCO 이하 처리비용 달성을 위한 CCS(이산화탄소 포집 및 처리)를 위한 원천기술 확보를 지원하는 것임
- 기후변화위기에 대응하기 위하여 온실가스 감축효과가 큰 기술에 대한 지원을 통해 세계선도적 원천기술 확보 등과 관련된 원천기술 개발을 사업의 목적으로 설정하여 시행하고 있음
- 성과목표 및 사업목적을 고려, 4대 분야(미래유망SEED, 미래유망도약, 연구기반 구축,KCCS2020)로 사업을 운영하여 시장의 요구, 정책적 중요성, 자원의 시급성 등의 측면에서 적시에 지원 가능토록 사업의 내용을 적합하게 설계함
- 기후변화대응 원천기술개발을 통한 성장동력 확충을 위해 기술개발방향과 과제선정 등 대내외 환경변화를 충분히 반영하여 과제를 운영⋅관리함
◦ (효율성) 본 사업을 통해 달성된 성과는 비용-효율적이며 질적 수준이 높은 것으로 분석됨
- 2014년 기후변화대응기술개발사업의 정부출연금 10억원당 SCI 논문건수는 16.83건으로 국가 R&D(1.80건) 및 미래부 주요R&D사업 기초연구(연구개발단계, 4.90건)보다는 높으며, 본 사업의 정출금 10억원 당 SCI논문 성과는 ’12년 14.19건에서 ’14년 16.83건으로 증가하고 있는 추세임
- SCI 논문의 Impact Factor(IF) 평균은 4.36으로 국가전체(2.62) 및 미래부 주요 R&D사업(3.68)보다 우수하며, 표준화된 순위보정 영향력지수(mrnIF)는 평균 72.53으로 국가 전체(평균 58.85), 미래부 주요 R&D사업(평균 68.27)보다 높아 SCI논문의 질적 수준은 매우 우수함
- 특허 성과의 경우, 2014년 본 사업의 정부출연금 10억원당 특허 성과(출원+등록)는 7.70건으로 국가 R&D 전체(2.42건)뿐만 아니라 교육부(2.33건)보다 높음 수준이며, 본 사업의 정부출연금 10억원당 특허성과는 ’12년 5.76건에서 ’14년 7.70건으로 꾸준히 증가하고 있는 추세임
- 특허의 질적인 측면을 나타내는 등록특허 SMART 분석결과, 상위등급인 BB등급 이상의 특허등급을 확보하였으며, 본 사업의 2014년 BB등급 이상의 특허 비중은 73.3%로 미래부(61.8%), 복지부(57.8%) 등보다 매우 우수함
◦ (효과성) 본 사업의 목표 및 특성을 고려하여 합리적으로 정성적, 정량적인 R&D성과결과를 산출할 수 있도록 4가지 지표로 구분 설정하여 의욕적으로 성과를 관리함
- 사업의 성과지표(4개)에 있어서 기 제출한 성과목표치에 대부분 달성하여 효과적으로 운영되었다고 판단됨
- SCI 논문의 표준화된 순위보정영향력지수(mrnIF) 성과지표의 목표치는 78.0이며, 72.53을 달성하여 목표달성도 93.0%를 기록함
- 등록 특허의 질적평가값(SMART) 지수 목표치는 523%이며, 529% 지수가 도출되어 목표달성도 101.1%를 기록함
- 연구성과사업화율 지수 목표치는 1.18%이며, 4.10% 달성 지수가 창출되어 목표달성도 347.5%를 기록함
- CO2 톤당 포집에너지 투입량 성과지표의 목표치는 250kWh건이며, 250kWh의 성과가 창출되어 목표달성도 100.0%를 기록함
◦ (체계성) 본 사업은 국가차원의 기후변화대응에 대한 효과성 및 효율성 제고를 위해 국가상위계획을 근간으로 기초원천기술단계에 집중, 연구내용 및 기술분야별 특성을 반영하여 추진됨
- 사업 착수 시부터 기후변화사업 추진위원회 구성 및 운영지침을 제정하여 추진하는 등 일관되게 지원해오고 있으며 단위 및 총괄과제, 사업단 형태, Bottom-up방식, Top-down 방식 병행, 산학연 공동연구 확대 등 개방구조로 운영하고 있음
- 사업목적 달성여부를 측정하기 위한 성과지표로 SCI논문의 표준화된 순위보정영향력지수(mrnIF, 논문 질적 우수성), 등록 특허의 질적 평가값(SMART, 특허 질적 우수성), 연구성과사업화율, CO2 톤당 포집에너지 투입량(에너지 절감)을 도출하여 사업목적과 성과지표의 연계성이 높음
Ⅴ. 연구결과의 활용계획
□ 질적 성과지표 정립에 따른 사업 성과지표 개선
◦ 성과지표 개선을 통하여 질적지표 비중 확대
- 2014년 기후변화대응기술개발사업 시행계획에 따라 국가연구개발사업 표준성과지표(성과목표·지표 설정 가이드라인) 개정안(`13.12)을 적용하여 성과지표를 개선
- 기후변화대응기술개발사업의 경우, 세계적 수준의 에너지·환경 분야 원천기술 개발을 위해 질적수준을 반영하는 지표로 변경
◦ 성과지표 재정립을 통하여 사업특성을 반영한 고유지표 발굴 및 관리
- 국가차원의 기후변화대응에 대한 효과성 및 효율성 제고를 위해 국가 상위계획을 근간으로 기초원천기술단계에 집중, 연구내용 및 기술분야별 특성을 반영
- 본 사업의 핵심목표인 ‘미래 CO2 포집플랜트 신시장 진출을 위한 저에너지형 CO2포집원천기술 확보’이므로, 모호한 성과지표로 인한 혼란을 방지하고 기술개발 진행에 따라 CO2 포집에 필요한 에너지 투입량이 줄어드는 것을 확인할 수 있도록 ‘CO2 톤당 포집 에너지 투입량’을 성과지표로 정정
□ 성과관리체계 개선을 통해 성과 활용도 향상
◦ 2014년 기후변화대응기술개발사업 시행계획을 통해 연구성과 활용·확산 제고 추진
- 기업체 대상 기후변화대응 기술개발 연구성과를 보급·확산하는 기술설명회 등을 개최하여 연구성과의 기술이전 기반 마련
◦ 전주기적 성과관리체계를 통하여 성과의 수집-관리-확산 프로세스 구축
◦ 성과활용조사를 통해 기후변화대응기술개발 과제들의 기술적·경제적 성과 및 파급효과를 파악하여 사업의 효율성 향상
- 성과활용조사·평가 결과를 R&D 사업 기획·평가·관리의 全과정에 환류(還流)함으로써 R&D사업 효율성 향상에 기여
□ 우수성과 사례 발굴 및 확산
◦ 대표적인 우수연구 성과 사례 선정을 통해 연구자간의 건전한 연구경쟁 풍토 및 연구의욕 고취 및 성과의 전략적 홍보
Abstract
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Ⅳ. Results
◦ (Relevance) To reflect the changing internal and external environment operating the projects and assignments·management
◦ (Efficiency) Business performance is cost-effective and quality being analyzed by the High
◦ (Effectiveness) Taking into account the objectives and characte
Ⅳ. Results
◦ (Relevance) To reflect the changing internal and external environment operating the projects and assignments·management
◦ (Efficiency) Business performance is cost-effective and quality being analyzed by the High
◦ (Effectiveness) Taking into account the objectives and characteristics grades, divided into four sets of indicators to be quantitative calculation of R & D results and managing performance ambitious
◦ (System) Focused on the basic core technology as the basis for national planning stage, research and technology sector reflect the characteristics
목차 Contents
- 표지 ... 1제 출 문 ... 2요 약 문 ... 3SUMMARY ... 8CONTENTS ... 9목차 ... 10표목차 ... 12그림목차 ... 14제Ⅰ장. 서 론 ... 16 제 1 절 연구의 필요성 ... 17 제 2 절 연구목표 및 연구내용 ... 19 1. 연구목표 ... 19 2. 세부 연구내용 ... 19 3. 기대효과 ... 19 제 3 절 연구개발의 추진전략 ... 20제Ⅱ장. 연구개요 ... 22 제 1 절 조사 개요 ... 23 제 2 절 조사·분석·평가 분석체계 ... 26제Ⅲ장. 사업 현황 ... 27 제 1 절 사업 현황 ... 28 1. 사업 체계 ... 28 2. 세부사업 체계 ... 36 3. 과제 지원 현황 ... 41 제 2 절 사업운영 체계 ... 46 제 3 절 사업 성과관리 체계 ... 49 1. 사업 성과관리 체계정립의 개요 ... 49 2. 사업 성과지표의 도출 ... 52제Ⅳ장. 기후변화대응기술개발사업 성과 ... 56 제 1 절 과학적성과 ... 57 1. 논문 ... 57 2. 학술대회논문발표 ... 64 제 2 절 기술적성과 ... 65 1. 특허 ... 65 2. 기술지도 ... 74 제 3 절 사회적/경제적 성과 ... 75 1. 기술실시계약 ... 75 2. 국제학술대회초청강연 ... 77 3. 수상실적 ... 78 4. 학위배출인력 ... 79 5. 언론보도성과 ... 80제Ⅴ장. 결론 ... 81 제 1 절 종합분석 ... 82 1. 종합분석의 기준 ... 82 2. 적절성 ... 83 3. 효율성 ... 84 4. 효과성 ... 87 5. 체계성 ... 91 제 2 절 연구 향상 관리 및 활용도 제고 방안 ... 93 1. 질적 성과지표 정립에 따라 연구성과 지속관리 필요성 제언 ... 93 2. 성과관리체계 개선을 통해 성과 활용도 향상 ... 94 3. 우수성과 사례 발굴 및 확산 ... 97 4. 연구성과 확산방안 ... 97참고문헌 및 부록 ... 99 참고문헌 ... 100 부 록 ... 101끝페이지 ... 144
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