초록 ▼

1. 사업 개요

□ (추진배경) 기후변화 및 도시복합화 등으로 국내 대형복합재난 가능성 급증＊ ⇒ 유관부처 역량을 종합한 범국가적 복합재난대응체계 구축 시급
* 우면산산사태(’́11년), 북한원전해킹(’́14년), 메르스사태(’15년), 제주공항마비(’́16년) 등

ㅇ 그간 정부는 개별재난(태풍, 홍수, 지진, 화재, 붕괴 등) 중심의 재난대응에 집중 ⇒대형복합재난 예측·평가·대응 기술은 아직까지 초기 단계＊
* ’15년 국과심에서 미래형·복합형 재난·재해 예측·대응을 『선제적 전략기술

1. 사업 개요

□ (추진배경) 기후변화 및 도시복합화 등으로 국내 대형복합재난 가능성 급증＊ ⇒ 유관부처 역량을 종합한 범국가적 복합재난대응체계 구축 시급
* 우면산산사태(’́11년), 북한원전해킹(’́14년), 메르스사태(’15년), 제주공항마비(’́16년) 등

ㅇ 그간 정부는 개별재난(태풍, 홍수, 지진, 화재, 붕괴 등) 중심의 재난대응에 집중 ⇒대형복합재난 예측·평가·대응 기술은 아직까지 초기 단계＊
* ’15년 국과심에서 미래형·복합형 재난·재해 예측·대응을 『선제적 전략기술』로 선정

ㅇ 복합재난 사전예방 및 대응체계 강화를 위해 유관부처 보유역량(안전처: 통합예측·평가, 국토부: SOC․공간정보 활용, 미래부: 빅데이터 기술)의『결집과 통합』이 절실

□ (사업목표) 시나리오 기반 복합재난 확산예측 및 대응체계 평가기술 개발을 통한 대형복합재난 대응역량 강화 및 국민피해 최소화

□ (사업기간 및 예산) 5년(3+2)/정부출연금 기준 320억

□ (추진체계) 국민안전처(주관) 외 2개 부처(국토부, 미래부) 참여＊
* 다부처공동기획사업 추진을 위한 3개 부처 주요연구내용 및 추진체계 협의 완료

□ (추진방법) 재난통계분석, 복합재난 위해요소 매트릭스 분석, 기존 모델 및 시스템 활용성, 기존 연구 성과 등을 종합 분석하여 발생가능성이 높은 시나리오를 우선 개발·선정하여 SDS방법론＊을 통해 점진적 개발 추진
* 미국 FEMA 재난시뮬레이터 개발 사업에 활용된 Spiral Development Strategy(나선형 개발론)
※ 미래부 국정과제인 『재난안전플랫폼개발』사업과의 중복성 검토 및 연계활용 협의 완료


2. 세부 사업 내용

① 대형복합재난 확산차단을 위한 피해예측 및 대응체계 평가기술 개발(안전처)
ㅇ 개별재난 및 사회기반인프라간 입체적 상호연관성 분석을 통한 복합재난 위해요소 추출 및 발생가능 시나리오 개발
ㅇ복합재난 피해예측 적용을 위한 최적 연계 모델링 기술 개발
ㅇ시나리오 기반 대형복합재난 전파확산 및 피해예측 시뮬레이션 기술 개발
ㅇ분산병렬기술 기반 복합재난 시뮬레이션 고속실행 엔진 기술 개발
ㅇ유관기관 복합재난 대응체계 평가/훈련/강화지원 프레임워크 개발
ㅇ범부처 협업체계 구축을 위한 법제도 개선방안 및 상호호환성 확보를 위한 표준화 방안 수립

② 복합재난정보 분석·제공 및 가시화를 위한 국토공간정보 활용기술 개발(국토부)
ㅇ사회기반인프라 영향분석을 위한 SOC 데이터 연계제공 기술 개발
ㅇ공간정보 오픈플랫폼 기반 재난관련 고정밀 공간정보 실시간 제공 기술 개발
ㅇ상황인식기반 공간분석 및 유형별 대응계획 수립지원기술 개발
ㅇ복합재난 시뮬레이션 결과의 實지형기반 실감형 가시화 기술 개발

③ 복합재난 관련 빅데이터 선별수집, 분석가공 및 멀티테넌트 운영기술 개발(미래부)
ㅇ시나리오 기반 복합재난 시뮬레이션을 위한 재난정보 자동선별 요청 및 연동 수집 기술 개발
ㅇ복합재난 분석모델 맞춤형 이종/다중 데이터 융합·가공 자동화 기술 개발
ㅇ빅데이터 기반 융·복합분석(기계학습, 통계분석, 마이닝)을 통한 복합재난 발생가능 탐지 연구
ㅇ재난탐지분석 공공서비스를 위한 멀티테넌트 운영관리기술 개발


3. 성과 활용 방안 및 기대 효과

□ (기술활용방안) 최상위『국가재난관리시스템(NDMS)』연계·활용
ㅇ 평상시 : 유관부처 대형복합재난 대응체계 평가 및 대응훈련에 활용
ㅇ 재난시＊ : 복합재난 가능성 판단, 피해예측 및 범부처 대응정보 공유
* 재난시 실시간 시스템 활용은 본 사업 이후 추가사업을 통해 중장기적으로 추진 필요

□ (기업참여방안) 복합재난 대응·관리기술 상용화 및 글로벌시장 진출
ㅇ 이기종 빅데이터 분석·가공·표출 솔루션의 교통·제조산업 등 활용
ㅇ 복합재난 대응기술의 국내기업 기술이전을 통해 대형재난에 취약한 개발도상국(지진·태풍·해일·감염병 등) 등 글로벌시장 진출에 활용

□ (기대효과)
ㅇ 미래부 재난안전플랫폼 사업의 수요(연계활용)처로서의 역할 수행
ㅇ 복합재난 유관부처 대응체계 사전평가를 통한 취약점 분석 및 대응체계 강화
ㅇ 도상훈련 등 재난대비 훈련시 실제 발생상황과 유사한 재난시나리오와 과학적 근거자료 및 시각화 자료를 제시하여 훈련 효과 증대
ㅇ‘추격형’에서 ‘선도형’ 기술로의 재난관리기술 패러다임 전환

※ 기획추진 경과

□ 다부처 공동기획 추진 경과

□ 본 공동기획 주요 추진 경과
‘16.1.15 : 과제 계약 및 기획연구 시작
‘16.1.15～2.26 : 유관부처 협의회의 5회, 자문회의 5회 실시
‘16.2.26 : 다부처 공동대응 심포지엄 및 공청회 개최
‘16.3.22 : 중간보고서 작성 및 제출
‘16.3.25 : KISTEP 방문 중간 점검
‘16.4.1 : 다부처공동기획 간담회 참석 및 논의
‘16.4.11 : 최종보고서 작성 및 제출
‘16.4.14～4.30 : 평가발표자료 작성 및 평가

(출처:요약문 p.5)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제 출 문 ... 3
• 요약문 ... 5
• 목차 ... 10
• 그림목차 ... 12
• 표목차 ... 14
• 제1장 사업개요 ... 15
• 제1절 추진배경 및 사업필요성 ... 16
• 제2절 사용자 요구분석 ... 19
• 제3절 현황분석 ... 22
• 제4절 중장기계획과의 연계성 ... 42
• 제2장 다부처 추진 필요성 ... 44
• 제1절 부처별 기존사업 현황 ... 44
• 제2절 다부처 추진 타당성 ... 48
• 제3장 사업내용 ... 50
• 제1절 사업목표 및 내용 ... 50
• 제2절 주요 적용 기술 ... 55
• 제3절 RFP ... 69
• 제4장 사업 추진방법 ... 88
• 제1절 사업 추진체계 및 역할 분담 ... 88
• 제2절 사업 추진방안 및 관리방안 ... 92
• 제5장 투자계획 ... 96
• 제1절 연구기간 및 소요예산 ... 96
• 제6장 사업결과의 활용계획 ... 98
• 제1절 사업 성과관리 및 평가방안 ... 98
• 제2절 세부사업별, 단계별 성과지표 ... 99
• 제3절 성과 활용방안 ... 101
• 제7장 기대효과 및 파급효과 ... 103
• 별 첨 ... 104
• 별 첨 1 사전기획평가 전문가 검토의견 및 공동기획 미래부 중간점검결과 반영현황 ... 104
• 별 첨 2 공동기획 공청회(심포지엄) 추진 결과 ... 107
• 별 첨 3 NDMS 재난정보공동활용시스템 재난관리정보 현황 ... 115
• 끝페이지 ... 116