초록 ▼

□ 결론 및 정책제언

- 본 연구는 과학기술 발달과 함께 식품분야에서도 새롭게 거론되고 있는 신기술과 관련된 연구 및 규제동향을 살펴보고, 현재 신기술과 관련된
안전성 논란과 문제점을 진단하여 신기술 안전관리 개선방안을 도출 하고자 하였음
- 식품과 관련된 신기술로 연구 개발 중인 나노기술, 유전자편집기술, 배양육을 중심으로 연구동향과 규제적용 여부에 대해 미국과 EU를 중심으로 살펴보고 그 외에 국가들에 조사하였음
- 그 결과, 각 기술별로 연구개발 정도 및 위험 가능성의 성격이 다르지만, 모두 불확실

□ 결론 및 정책제언

- 본 연구는 과학기술 발달과 함께 식품분야에서도 새롭게 거론되고 있는 신기술과 관련된 연구 및 규제동향을 살펴보고, 현재 신기술과 관련된
안전성 논란과 문제점을 진단하여 신기술 안전관리 개선방안을 도출 하고자 하였음
- 식품과 관련된 신기술로 연구 개발 중인 나노기술, 유전자편집기술, 배양육을 중심으로 연구동향과 규제적용 여부에 대해 미국과 EU를 중심으로 살펴보고 그 외에 국가들에 조사하였음
- 그 결과, 각 기술별로 연구개발 정도 및 위험 가능성의 성격이 다르지만, 모두 불확실성을 내포하고 있으며, 배양육과 같이 규제를 적용하기 모호한 영역의 신규식품들이 출현할 것으로 예상됨
- 그러나 기술의 불확실성으로 인해 규제 적용 또는 안전관리를 위한 결론을 내릴 수 없는 상태이며, 과학적 증거들이 충분하지 않은 상황임
- 따라서, 신기술의 불확실성에 대해 모든 국가들이 인정하고 이를 대비하기 위한 방책을 마련하기 위한 노력이 필요함. 과학적 증거와 관련 정보 수집을 위해서 규제기관 뿐만 아니라 학계 및 산업계와 함께 제도화를 위한 거버넌스 형성과 함께 여러 기관의 규제협조체계 구축이 필요함
- 신기술로 언급되고 있는 세 가지 기술 모두 기존의 식품 또는 자연과학의 원리와는 다르게 제조 또는 생산하게 되는 기술로, 실제 우리 생활에 도입될 위험에 대해 예측이 어려운 점이 공통점으로 보여짐
- 앞서 살펴본 국내 신기술에 적용되고 있는 제도에 대한 검토와 미국과 EU의 신기술 관련 규제현황 등 검토를 통해 다음과 같은 개선방안을 제시하고자 함
1. 신종식품의 범위 확대 및 신기술 수용 여부에 대한 검토
2. ‘나노물질’ 등에 대한 정의 신설을 통한 법적 근거 마련
3. 식품 분야 신기술 관련 사회분석 연구 추진
4. 신기술과 관련된 기술영향평가 정례화 및 대중의 의견수렴 채널 개설
5. 기존의 안전관리 범위를 확대하여 타 부처와의 협업 증대
6. 미래 신기술로 인한 위험(risk) 대응책 마련
- 연구개발 진행단계에 있는 신기술과 관련하여 과학적 근거로 정책결정을 할 수 없는 상황이므로 타 국가의 조치상황을 주기적으로 검토하고 국내 현황 모니터링도 확대해 나가야 할 것으로 사료됨

(출처 : 요약 34p)

Abstract ▼

The purpose of this study was to consider research trends, safety issues and domestic and foreign regulation on new technologies related to food. In addition, we aimed to find an effective countermeasures against the risk factors newly emerging due to new technology through classifying the risks an

The purpose of this study was to consider research trends, safety issues and domestic and foreign regulation on new technologies related to food. In addition, we aimed to find an effective countermeasures against the risk factors newly emerging due to new technology through classifying the risks and analyzing of pros and cons.
Nano has no internationally accepted definition but is intentionally made material of 1 to 100 nm in length at least one dimension. Nano technology has been used to improve the usefulness and stability in the food industry. For example, There were nano emulsion/encapsulation and edible nano coating technology. In developed countries such as the United States, the EU, etc. nano safety management systems have been established and implemented. Also, it was managed in Korea by classifying it into chemicals management or life chemical products.
Gene editing technology utilizes artificial enzymes to remove specific target genes, which allows free correction of individual genes and saves time and money. Many countries are discussing which regulation is applicable. Some scientists and social organizations said that if the end product does not have a exotic
gene, it should be applied differently than GMO.
As the meat consumption of modern people increases, and greenhouse gas emissions and diseases become problems, cultured meat that can produce meat using cell engineering technology was a new rising technology. Regulations related to domestic and foreign cultured meat are insufficient and experts predicted that cultured meat industry will rise from 2020 and become popularized in 2025.
Nanotechnology has been used as a method to increase the absorption rate of nutrients in foods and to extend expiration date, but the safety problem of some nanomaterials such as titanium dioxide(TiO2) was being constantly discussed. Genetic editing technology was characterized by the absence of foreign gene insertion, but it could cause problems due to inadvertent gene cutting. Finally, cultured meat had advantages such as improvement of environmental problems and expansion of food supply, but high production cost and different texture from existing meat remain problems.
To compare the size of risk based on concerns over society, we could arrange it in the order of gene editing, nanotechnology, cultured meat. Especially, in case of gene editing, it seems that the cross-societal impact was greatest in the instant of detecting the risk. Although the size and type of risk varied from technology to technology, it was time to discuss the uncertainty conflicts that technology implies because it had risks.
For the development of technology and social discussion, the United States and Europe have summarized the biotechnology or new technology being discussed and have established strategies for the necessary regulatory direction in the future. In the United Sates, the ‘National Strategy for Modernizing the Regulatory System for Biotechnology Products’ has been established to improve the regulatory system of biotechnology-related products and to improve transparency, predictability, coordination and ultimately the efficiency of the system. In the EU, Horizon 2020 was pursuing research and innovation programs aimed at smart, sustainable and inclusive growth. Therefore, in korea, it will be necessary to develop strategies and countermeasures related to food safety in order to cope with the future.
In conclusion, the three technologies differed size of risk possibility and stage of R&D but all contain uncertainties and it was expected that there will be ambiguous area to apply the regulation like the cultured meat. Moreover, it would be difficult to predict the risks introduced into real life because of difference from the existing food or principle of natural sciences. Therefore, along with the collection of scientific evidence and related information, academia and industry as well as regulatory agencies should form governance for institutionalization, and a regulatory cooperation system should be established to recognize and prepare for the uncertainties of new technologies. In particular, It is necessary to periodically review the measures taken by other countries in relation to new technologies in the R&D stage and to expand monitoring of the domestic situation.
Furthermore, it was difficult to determine the scope of regulation because of the ambiguous definition of 'new food product' in the laws and ordinance that can manage food applied new technologies. In order to clarify the concepts and standards in the law, we propose amendment to the provision of definition in the FRAMEWORK ACT ON FOOD SAFETY.

(출처 : Abstract 10p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 발간사 ... 2
• 목차 ... 4
• 표목차 ... 6
• 그림목차 ... 8
• Abstract ... 10
• 요 약 ... 14
• 제 1 장 서 론 ... 36
• 제1절 연구 배경 및 필요성 ... 38
• 제2절 선행연구 검토 ... 41
• 제3절 연구내용 및 방법 ... 43
• 1. 연구내용 및 범위 ... 43
• 2. 연구방법 ... 44
• 제 2 장 신기술 적용 사례 ... 48
• 제1절 나노 소재 및 나노 기술 ... 50
• 제2절 유전자 편집 기술(Gene editing) ... 81
• 제3절 배양육(In vitro meat) ... 102
• 제 3 장 신기술의 위험(risk)과 Risk 커뮤니케이션 ... 114
• 제1절 기술의 위험과 불확실성 ... 116
• 제2절 기술위험을 줄이기 위한 Risk 커뮤니케이션 ... 121
• 제 4 장 신기술 대응방안 마련 ... 128
• 제1절 신기술 관련 제도 ... 130
• 제2절 신기술 관련 소통 채널 구축 및 적극적 Risk 커뮤니케이션 시도 ... 135
• 제3절 규제 선진화 및 미래대응 전략 수립 ... 137
• 제 5 장 결론 및 정책제언 ... 140
• 제1절 결론 ... 142
• 제2절 정책제언 및 향후 과제 ... 144
• 참고문헌 ... 146
• 부 록 ... 150
• 부록 1: 나노기반 소비자제품 현황 분석 ... 150
• 부록 2: Modernizing the Regulatory System for Biotechnology Products : Final version 2017 ... 153
• 부록 3: Preparing for Future Products of Biotechnology ... 228
• 끝페이지 ... 238