초록 ▼

Ⅰ. 국립야생동물보건연구원의 개요
▢ WHO의 보고에 의하면 지난 30년 동안 발견된 새로운 인간 질병들 중 거의 75%에 이르는 질병이 야생동물이나 가축에게서 유래되었다고 함(Karesh 등, 2005). 야생동물 유래의 인수공통감염병 발생은 증가 추세이며, 또한 이러한 질병은 심각한 사회·경제적인 피해를 일으키고 있음.
이러한 현상은 기후변화에 의해 가속화되고 있음. 기후변화로 인해 신종 전염병들이 출현하고 이의 발생빈도 및 피해규모 역시 증가하고 있음. 우리나라의 경우 온대기후에서 아열대기후로 진입하는 과정에 있어

Ⅰ. 국립야생동물보건연구원의 개요
▢ WHO의 보고에 의하면 지난 30년 동안 발견된 새로운 인간 질병들 중 거의 75%에 이르는 질병이 야생동물이나 가축에게서 유래되었다고 함(Karesh 등, 2005). 야생동물 유래의 인수공통감염병 발생은 증가 추세이며, 또한 이러한 질병은 심각한 사회·경제적인 피해를 일으키고 있음.
이러한 현상은 기후변화에 의해 가속화되고 있음. 기후변화로 인해 신종 전염병들이 출현하고 이의 발생빈도 및 피해규모 역시 증가하고 있음. 우리나라의 경우 온대기후에서 아열대기후로 진입하는 과정에 있어 뎅기열과 말라리아와 같은 아열대성 질환이 증가하고 기온 상승으로 인해서 이전에는 관찰되지 않던 동남아시아의 철새들이 종종 관찰되고 있음.
기상청은 지난 2011년, 2050년까지 한반도의 평균 기온은 3.7℃ 상승하고 강수량은 16% 증가할 것으로 예상했으며 이에 따른 고온현상도 2~6배 증가하며, 호우도 60% 증가할 것이라고 발표함.

▢ 특히 한반도는 높은 인구 밀도, 철새 이동의 중간기착지 및 도래지에 위치한 지리적 조건, 야생동물과의 접촉, 야생동물 신종질병의 고위험지역(핫스팟)인 중국과의 지리적 근접성, 중국과의 대규모 인적·물적 교류 등의 요인으로 야생동물 유래 신종감염병 발생 가능성이 높은 ‘위험지역(핫스팟)’으로 구분되고 있음(Jones 등, Nature, 2008). 매년 수백만 마리 가축의 살처분을 강요하는 조류인플루엔자 및 브루셀라, 광견병, 중증혈소판감소증후군 등 야생동물 유래의 인수공통감염병에 대한 대책이 절실한 상황임. 또한 사스(SARS), 중동호흡기증후군 코로나바이러스(MERS-CoV) 등 해외에서 발생한 인수공통감염병 역시 우리나라에 심각한 영향을 미치고 있음.
증가추세에 있는 인수공통감염병을 예방하고 이에 대한 대응책을 신속히 마련하기 위해서는 사람 및 가축에 대한 관리체계와 더불어 야생동물에 대한 일상적인 인수 공통감염병 예찰진단 및 질병관리·예방 체계의 구축이 시급하다 할 것임.

▢ 현재 우리나라에는 야생동물 질병의 연구·관리를 위한 체계적인 기틀이 마련되어 있지 않으며 거의 모든 질병 연구 관리는 사람과 가축에 집중되어 있는 상황임.
갈수록 영향력이 확대되고 피해가 심각해지고 있는 야생동물 질병에 체계적으로 대응하기 위해서는 질병대응 인프라와 네트워크의 구축, 조사 연구의 활성화 등에 대한 통합적 전략 및 계획이 필요하며 이를 전담할 책임있는 정부기구 및 부서가 필요함.
또한 국제적인 ‘One World, One Health' 패러다임의 등장으로 인간, 가축, 야생동물, 생태계의 건강이 하나로 연결되어 있으며, 인간의 보건 문제를 해결하기 위해서는 인간, 가축, 야생동물의 건강을 책임지는 전문가, 기관, 부서들의 소통과 협력의 중요성이 제기됨.

▢ 이러한 시대적인 요청에 따라 정부에서는 2018년 11월 개관 예정으로 야생동물 질병의 차단 및 인수공통 질병의 관리 예방, 현장대응 방안 마련 등 업무를 총괄 수행할 전문기관으로 가칭 ‘국립야생동물보건연구원’의 설립을 추진하기에 이름.
본 연구는 기존의 법정계획 및 연구 성과들을 기반으로 가칭 ‘국립야생동물보건연구원’의 설립에 따른 조직 위상 및 구성, 인력 등 조직설계안을 제시하고 세부운영 기본 계획 수립을 목적으로 함.
또한 조직의 비전, 목표, 전략을 수립하고 이를 실행에 옮길 세부연구과제들을 도출하는 것을 목적으로 하며, 이를 통해 궁극적으로, 통합적이고 체계적이며 효율적인 야생동물 질병대응방안을 구축하고자 함.

(출처 : 요약 19p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제출문 ... 3
• 사업 수행자 명단 ... 5
• 목차 ... 7
• 표목차 ... 12
• 그림목차 ... 15
• 요약 ... 19
• Ⅰ. 국립야생동물보건연구원의 개요 ... 27
• 1. 과제 개요 ... 29
• 가. 과제 배경 ... 29
• 나. 과제 목적 ... 31
• 다. 과제 범위 ... 33
• 2. 국립야생동물보건연구원의 건립 추진 현황 ... 34
• 가. 국립야생동물보건연구원의 건립 배경 및 목적 ... 34
• 나. 국립야생동물보건연구원의 건립 추진 내역 ... 35
• 다. 국립야생동물보건연구원의 건립 추진 경과 ... 36
• 3. 국립야생동물보건연구원의 비전, 목표, 전략 및 주요 과제 ... 37
• 가. 국립야생동물보건연구원의 비전 및 목표 ... 37
• 나. 국립야생동물보건연구원의 전략 ... 38
• 다. 국립야생동물보건연구원의 추진 과제 ... 39
• 4. 국립야생동물보건연구원 건립의 주요 기대효과 ... 40
• Ⅱ. 국립야생동물보건연구원의 운영 및 연구를 위한 사례 분석 ... 43
• 1. 국내 유사기관 운영 및 연구 현황 ... 45
• 가. 운영 관리 ... 45
• 나. 세부 연구과제 ... 55
• 다. 질병 대응 체계 ... 59
• 2. 국외 유사기관 운영 및 연구 현황 ... 70
• 가. 운영 관리 ... 70
• 나. 세부 연구과제 ... 72
• 다. 질병대응 체계 ... 73
• 3. 국내외 유사기관 분석에 따른 시사점 ... 75
• 가. 운영 관리 ... 75
• 나. 세부 연구과제 ... 76
• 다. 질병대응 체계 ... 79
• Ⅲ. 국립야생동물보건연구원의 조직 설계 ... 83
• 1. 국립야생동물보건연구원의 조직 설계 방향 ... 85
• 가. 국립야생동물보건연구원의 기능 정립 ... 85
• 나. 사례 연구 ... 90
• 2. 국립야생동물보건연구원의 조직 설계 ... 92
• 가. 정부기관으로 설립의 당위성 ... 92
• 나. 환경부 소속 독립 정부기관으로 설립 ... 98
• 다. 조직 명칭 ... 101
• 3. 국립야생동물보건연구원의 조직 구성 및 전문인력 확보방안 ... 102
• 가. 국립야생동물보건연구원의 조직 구성 ... 102
• 나 국립야생동물보건연구원의 . 부서별 업무 및 인력계획 ... 107
• 다. 야생동물 질병 조사연구 전문인력 현황 조사 ... 132
• 라 법정계획 . , 조직 기능, 규모(직제)를 고려한 전문인력 확보방안 ... 135
• Ⅳ. 국립야생동물보건연구원의 세부 연구과제 ... 143
• 1. 국내 관련 계획에 근거한 국립야생동물보건연구원의 세부 연구과제 선정기준 제시 ... 145
• 가. 환경부 야생동물 질병관리 기본계획(안) ... 145
• 나. 국립야생동물보건연구원 기본계획 연구(2014) 결과 분석 ... 146
• 다. 야생동물 질병 위험평가분석 연구(2016) 결과 분석 ... 149
• 2. 해외 야생동물 질병 관련 기관 연구 동향 분석 ... 156
• 가. 미국 국립야생동물보건센터(NWHC, National Wildlife Health Center) 연구 목표 및 주요 연구 분야 ... 156
• 나. 캐나다 야생동물보건협력센터(CWHC, Canadian Wildlife Health Cooperative) 의 연구주제들 ... 158
• 다. 미국 동남부야생동물질병협력체(SCWDS, Southeastern Cooperative Wildlife Disease Study)의 연구주제들 ... 159
• 3. 국내 야생동물 질병 관련 연구 현황 분석 ... 160
• 가. 고병원성 조류인플루엔자 ... 160
• 나. 광견병 ... 161
• 다. 유제류 관련 질병 ... 162
• 4. 현재 국가적 야생동물 질병 연구기능의 한계 보완 및 타 기관들과의 협력 방향 ... 164
• 가. 야생동물 질병 연구의 특이성 ... 164
• 나. 야생동물 질병 연구 분야 및 현 담당국가기관의 부재 ... 164
• 다. 타 기관과의 야생동물 질병 연구업무 협력 방향 ... 168
• 5. 국내 질병 관련 세부 연구안 제시 ... 174
• 가. 사람에 위협이 되는 야생동물 관련 질병의 질병생태학적 연구 ... 174
• 나. 가축-야생동물 간 역학적 관계에 대한 연구 ... 177
• 다. 야생동물 개체군과 질병의 상호작용에 대한 연구 ... 180
• 라. 매개체 감염병 관련 세부연구 ... 181
• 마. 야생동물 관련 인수공통감염병 및 신종감염병 발현 대비 연구 ... 183
• 바. 환경적 요인과 야생동물 건강의 관계에 대한 연구 ... 185
• 사. 세부 연구과제 선정 기준 ... 188
• 6. 주요 단기연구 주제안에 대한 세부계획 ... 189
• 가. 국내 야생동물 광견병 박멸 타당성 평가를 위한 델파이 연구 ... 189
• 나. 야생동물 관련 신종질병 대비 연구 ... 193
• 다. 야생조류에서의 조류인플루엔자 역학 연구 ... 194
• 라. 가축 야생동물간의 . - 질병전파 예방을 위한 생물안전 관리기법 개발 ... 197
• 마. 야생동물 개체군에 . 대한 질병위협 연구: 박쥐흰코증후군에 대한 국내 현황 조사 ... 198
• 바. 추가 연구과제 국립야생동물보건연구원 . : 운영 관련 표준업무지침 (SOP) 및 매뉴얼 작성 연구 ... 200
• Ⅴ. 야생동물 질병대응 방안 구축 ... 203
• 1. 우리나라 야생동물 질병대응 방안 현황 및 개선 방향 ... 205
• 가. 국내 야생동물 질병대응 현황 ... 205
• 나. 국내 야생동물 질병대응 개선 방향 ... 208
• 2. 우리나라 야생동물 질병대응 방안 체계 및 구축 방안 ... 216
• 가. 야생동물질병관리부 체계 구축 방안 ... 216
• 나. 질병진단체계의 구성 ... 226
• 다. 야생동물 질병 상시 예찰 체계 ... 236
• 라. 야생동물 질병 통합관리 데이터베이스 ... 242
• 3. 국내외 야생동물 질병 관련 기관의 협력연계 및 지원 ... 251
• 가. 야생동물 질병 진단기관 ... 251
• 나 국내외 . 야생동물 질병 연구기관 및 관련부처의 협력연계 ... 254
• 다 야생동물 . 질병연구를 위한 국내외 네트워크 지원방안 ... 259
• Ⅵ. 국립야생동물보건연구원의 운영 및 연구 예산 ... 261
• 1. 인건비 산정 ... 263
• 2. 연구비 산정 ... 266
• 3. 전체 운영 및 연구 예산 ... 268
• Ⅶ. 제언 ... 271
• 1. 관련법 개정 ... 273
• 가. 야생생물 보호 및 관리에 관한 법률 ... 273
• 나. 야생생물 보호 및 관리에 관한 법률 시행령 ... 274
• 2. 표준업무지침(SOP)의 개발 ... 275
• 참고문헌 ... 279
• 첨부 ... 283
• 첨부1. 실험실 장비리스트 ... 285
• 끝페이지 ... 294