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사회복지관의 자원활용에 관한 연구 원문보기


한미라 (이화여자대학교 사회복지대학원 사회복지학과 국내석사)

초록
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복잡하고 다양해지는 사회문제를 예방하고 치료하기 위한 대책의 일환으로 지역사회복지관이 설립 운영되고 있으며 최근 지방자치 시대를 맞이하여 지역사회 내에 존재하는 충족되지 않은 주민들의 욕구와 문제를 발견해서 지역 주민에게 필요한 서비스를 제공하는 가장 대표적인 복지 기관으로서 사회복지관의 기능과 역할이 더 한층 강조되고 있다. 따라서 사회복지관이 지역사회 복지 실현을 위한 주요 거점으로서 기대 역할은 나날이 증대되고 있고 이에 따라 1980년 대 이후 양적으로 급속한 팽창을 하게 되었으나, 질적으로는 최근 상당한 문제점들(수익지향, 비전문성, 서비스 파편성, 직원처우 열악 등)이 노출되고 있다. 특히 재정자립도 및 프로그램의 전문성이 미약하여 정부에의 의존도가 높은 우리나라의 사회복지관의 현상황에서 본 연구는 지역사회복지관의 발전을 위해 필요한 자원 활용 현황을 조사 분석하였다. 분석된 결과를 근거로 지역사회복 지관의 발전 방안을 제시함으로써 향후 사회복지관의 다각적인 방향모색에 공헌을 하고자 시도되었다. 구체적인 연구 목표로는 첫째, 사회복지관의 일반적인 특성 즉, 개관시기, 운영주체, 설립형태, 규모, 설립위치 등에 따른 지역사회복지관의 자원 활용 능력을 조사하기 위해 자원 동원을 위한 이사회의 참여 정도, 자원 동원 부서 및 전담 직원의 존재 여부, 후원자 및'후원금의 규모, 자원 봉사자의 규모 및 활용 등을 알아본다. 둘째, 위의 조사 내용을 기초로 제한적인 범위에서 사회복지관의 발전방안들을 제시해 본다. 위의 연구목적을 갖고 서울시내 운영중인 사회복지관중에서 20개의 사회복지관을 선택하여 관장 또는 총무, 사회복지사를 대상으로 방문인터뷰를 통해 자료를 수집하였으며 도구로는 구조화된 설문지와 기관의 자료, 그리고 인터뷰 내용으로 구성하였다. 사회복지관장 또는 총무등 책임자급 사회복지사들을 방문하여 인터뷰와 함께 설문지를 전달하였고 그중 15개 복지관에서 회송된 자료를 토대로 해서 위에서 언급된 연구 목적에 맞추어 조사를 수행해 보았다. 본 연구의 결과를 사회복지관의 일반적 특성(개관시기는 1980년 이전, 1980-1990년, 1951년 이후개관으로 구분, 운영주체별로는 관립민영과 민립민영으로 구분, 설립형태별로는 재단설립형과 위탁형, 규모별로는 가형, 나형, 다형으로 구분, 설립 위치별로는 임대단지와 일반주택가로 구분됨)에 따른 자원활용 현황에 관한 조사내용을 종합분석한 주요결과는 다음과 같다. 첫째, 이사회의 후원활동 참여여부에 대한 답변을 종합해 보면, 개관시기, 규모, 설립위치와는 별 상관없이 이사회가 후원활동에 참여하는 복지관과 참여하지 않는 복지관수가 거의 동수로 나타났으나, 운영주체별로는 민립민영의 복지관이 관립민영의 복지관에 비해 이사회의 후원활동 참여가 다소 두드러지는 경향이 있었으며, 설립형태별로는 위탁형 사회복지관에 비해 재단설립형 사회복지관이 이사회의 후원활동 참여정도가 비교적 높은 것으로 드러났다. 둘째, 이사회의 후원활동 참여여부에 대한 문항에 대해 전체적으로 50%이상의 복지관에서 무응답반응을 보인 것은 많은 함의를 지니고 있다고 볼 수 있는 데, 즉 복지관들에서 실제적으로 이사회의 후원활동에의 참여가 미약하거나 거의 활동을 하지 않고 있음을 유추할 수 있다. 세째, 자원동원을 전담하는 부서의 유무에 대한 답변을 정리해 보면, 개관시기와는 별 상관이 없었으나, 운영주체별로는 관립민영이, 설립형태별로는 재단설립형이, 규모별로는 가형이, 설립위치별로는 일반주택가의 복지관에서 자원동원을 전담하는 부서의 배치가 상대적으로 다수 배치되어 있었다. 네째, 자원동원을 전담하는 직원수는 평균 1명의 직원을 두고 있거나 겸직을 하고 있는 경우가 많았으며 대부분의 복지관들에서 특성과 크게 상관이 없었으나, 민립민영, 가형의 복지관에서 약간 다수임을 볼 수 있었다. 네째, 사회복지관의 연간 후원자수를 살펴보면, 설립형태, 규모와는 별상관이 없었으나, 최근에 개관한 복지관, 관립민영, 일반주택가의 사회복지관에서 상대적으로 다수의 후원자를 확보하고 있는 것으로 나타났으며, 대부분의 복지관에서 후원자의 확보를 위한 체계적이고 다양한 프로그램의 개발의 필요성이 느껴졌다. 다섯째, 사회복지관의 후원자 확보방법에 대한 답변을 요약하면 첫번째, 개인적인 연결 또는 직원 연결의 방법, 둘째, 교회, 기업체등 단체에 의뢰하는 방법, 세째, 신문, 지역신문등 대중매체에 광고하는 방법등을 이용하고 있다고 답변하였다. 여섯째, 연간 후원금액을 살펴보면, 오래된 복지관, 민립민영, 위탁형, 나형, 일반주택가의 사회복지관에서 상대적으로 많은 것으로 조사되었으나, 이러한 특성보다는 복지관의 관장의 모금에 대한 개인적 관심과 지역사회에서의 활동영역과 범위에 따라 후원금품의 동원실적이 주로 결정된다는 사실이 기관장과의 면접을 통해 알게 되었다. 일곱째, 자원봉사자의 활용규모에 대한 현황을 종합해 보면, 오래된 복지관, 관립민영, 위탁형, 나형, 임대단지의 복지관에서 다수의 자원봉사자를 활용하고 있는 것으로 드러났으나 큰 차이를 보이지 않았으며, 역시 복지관의 규모나 특성보다는 자원봉사자를 활용하고자 하는 복지관의 적극적인 노력여부에 더욱 영향을 받는 것으로 보여졌다. 여덟째, 자원봉사자의 전문활용정도에 대해서는 운영주체, 설립형태와는 전혀 상관이 없었으며, 오래된 복지관, 가형, 임대단지의 복지관에서 다소 전문적인 활용을 하고 있는 것으로 조사되었다. 위와 같은 분석내용을 토대로 사회복지관의 향후 발전방안을 제시해 보면 다음과 같다. 첫째, 지역사회내에 잠재하고 있는 인적, 물적 자원동원을 활성화하기 위해 전담부서와 직원의 정립이 필요하다. 특히 지역자원 개발 및 활용 노력이 미비한 시점에서 지역사회복지관이 자원개발의 선도자적인 역할을 수행해야 하며 또 한 지역사회가 요구하는 프로그램을 원활히 수행해야 한다. 둘째, 이사회는 좀더 본질적인 기능수행을 제고해야 할 것이다. 이사회는 실질적으로 많은 문헌연구들에서 지적하듯이 다양한 역할을 해야 하며 그 중에서도 조직내외의 자원개발 ...

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As a solution to solve the one of various social problems, community social welfare center have been established. As one of the most representative welfare facilities to serve people in their community in the local self governmental times, the function of community social welfare center has been rec...

주제어

#사회 복지관 자원활용 사회복지 

학위논문 정보

저자 한미라
학위수여기관 이화여자대학교 사회복지대학원
학위구분 국내석사
학과 사회복지학과
발행연도 1996
총페이지 vii, 78p.
키워드 사회 복지관 자원활용 사회복지
언어 kor
원문 URL http://www.riss.kr/link?id=T936076&outLink=K
정보원 한국교육학술정보원
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