1980년대 중반, 소방이 최초로 구조대를 창설하고 인명구조 임무를 화재에서 재난·재해 그 밖의 위급한 상황으로 확대하였다. 구조현장을 누빈지 10여년이 지난 1990년대 중반, 재난관리법 제정과 수난구호법의 개정은 소방이 내수면에서 수난구조 업무를 수행하는 제도적 근거가 되었다. 장비도 충분치 않고 전문구조요원과 지휘체계도 확립되어있지 않은 상태에서 충주호유람선 화재사건, 성수대교 붕괴사건, 삼풍백화점 붕괴사건 등 대형 화재와 재난 사고가 연이어 발생하였다. 그 영향으로 국민의 안전에 대한 의식이 생겨나고, 재난대응의 긴급성과 신속성 등 중요성을 인식하고 소방에 지원이 시작되면서 구조대의 조직, 장비, 인원 등이 확보 되었다. 1997년에 수난구조대가 한강의 하류에 처음 창설된데 이어, 전국에 걸쳐 6개 지역에 7개 대가 배치되었다. 재난·재해 현장의 긴급구조책임기관으로 지정되고 수난구조대가 창설되어 내수면 수난구조업무를 수행한 이후 수난구조출동은 매년 증가추세에 있다. 그 원인은 첫째, 한강 수변지역의 레저시설 증가를 들 수 있다. 주 5일 근무제의 본격적인 시행으로, 여가를 즐기려는 도시민이 가까운 한강변의 놀이 시설을 많이 찾는다. 많은 이용객은 결국 수난사고의 개연성을 높이는 결과를 가져온다. 둘째, 사회경제적 요인이 작용하는 바가 크다. 사회가 혼란해지고 경제가 나빠지면 가장 먼저 가족의 해체가 시작되고 자살률이 높아진다. 2005년도 서울소방방재본부의 구조 활동 현황을 보면 전체 출동건수 중 55%가 자살기도 사건인데 이는 경제적 요인이다. 사회적 요인은 최근 몇 년 동안 사회적 저명인사들이 한강 또는 건물에서 투신자살하는 사고가 발생하였다. 이런 현상은 사회저변에 자살의 죄의식과 부정적인 이미지를 어느 정도 희석시키는 효과가 있고, 이런 분위기에 편승한 위험한 세대의 위험한 발상을 한 일부 사람들에게 자살에 대한 다른 생각을 갖게 할 수 있다. 수난구조의 현장은 수상 또는 수중에서 실시함으로 일반구조 현장보다 위험요인이 많고 특히, 수심이 깊은 담수호나 유속이 빠른 하천에서 구조 활동은 구조대원의 안전에 심각한 위험요인이 따르기 때문에 철저한 ...
1980년대 중반, 소방이 최초로 구조대를 창설하고 인명구조 임무를 화재에서 재난·재해 그 밖의 위급한 상황으로 확대하였다. 구조현장을 누빈지 10여년이 지난 1990년대 중반, 재난관리법 제정과 수난구호법의 개정은 소방이 내수면에서 수난구조 업무를 수행하는 제도적 근거가 되었다. 장비도 충분치 않고 전문구조요원과 지휘체계도 확립되어있지 않은 상태에서 충주호유람선 화재사건, 성수대교 붕괴사건, 삼풍백화점 붕괴사건 등 대형 화재와 재난 사고가 연이어 발생하였다. 그 영향으로 국민의 안전에 대한 의식이 생겨나고, 재난대응의 긴급성과 신속성 등 중요성을 인식하고 소방에 지원이 시작되면서 구조대의 조직, 장비, 인원 등이 확보 되었다. 1997년에 수난구조대가 한강의 하류에 처음 창설된데 이어, 전국에 걸쳐 6개 지역에 7개 대가 배치되었다. 재난·재해 현장의 긴급구조책임기관으로 지정되고 수난구조대가 창설되어 내수면 수난구조업무를 수행한 이후 수난구조출동은 매년 증가추세에 있다. 그 원인은 첫째, 한강 수변지역의 레저시설 증가를 들 수 있다. 주 5일 근무제의 본격적인 시행으로, 여가를 즐기려는 도시민이 가까운 한강변의 놀이 시설을 많이 찾는다. 많은 이용객은 결국 수난사고의 개연성을 높이는 결과를 가져온다. 둘째, 사회경제적 요인이 작용하는 바가 크다. 사회가 혼란해지고 경제가 나빠지면 가장 먼저 가족의 해체가 시작되고 자살률이 높아진다. 2005년도 서울소방방재본부의 구조 활동 현황을 보면 전체 출동건수 중 55%가 자살기도 사건인데 이는 경제적 요인이다. 사회적 요인은 최근 몇 년 동안 사회적 저명인사들이 한강 또는 건물에서 투신자살하는 사고가 발생하였다. 이런 현상은 사회저변에 자살의 죄의식과 부정적인 이미지를 어느 정도 희석시키는 효과가 있고, 이런 분위기에 편승한 위험한 세대의 위험한 발상을 한 일부 사람들에게 자살에 대한 다른 생각을 갖게 할 수 있다. 수난구조의 현장은 수상 또는 수중에서 실시함으로 일반구조 현장보다 위험요인이 많고 특히, 수심이 깊은 담수호나 유속이 빠른 하천에서 구조 활동은 구조대원의 안전에 심각한 위험요인이 따르기 때문에 철저한 리스크관리 프로그램이 요구된다. 한강 하류의 수난구조대를 제외한 대부분의 수난구조는 일반구조대가 그 관할 지역 내의 수난구조 기능을 겸하고 있기 때문에 구조차량에 각각의 구조장비를 혼재하여 현장으로 이동한다. 각기 용도가 다른 장비를 적재하는 것은 필수 장비를 적재하지 못하게 할 수 있고, 출동할 때 마다 필요 장비를 찾아서 적재함으로 인한 출동시간의 지연을 초래할 수 있다. 일반구조장비와 수난구조장비는 각기 전용차량에 적재하고 출동 지령 수보와 동시에 필요장비 적재 품목을 최소한으로 줄여줌으로써 출동시간과 장비 찾는 시간을 단축할 수 있다. 수난구조 기능을 겸한 일반구조대는 수상구조와 수중구조능력을 갖춘 대원을 확보하여야 함에도 합리적인 기준 조차 마련되어있지 못하다. 현재 구조대의 인적구성은 초급 다이버(Open water Scuba Diver), 중급 다이버(Advanced Scuba Diver)자격을 소유한 대원이 어느 정도 확보되어 있으나 일부 소방서에 편중되어있는 경향이 있어 수난구조 업무를 감당하기에는 부족하다. 특수 잠수 (Specialty Diver) 19가지 중 2가지 이상의 잠수경력을 쌓은 중급다이버 자격자를 일반구조대에 확보하는 의무규정이 있어야하고 잠수자격 소유자에게 적절한 수당과 기타 승진 가점 등 인센티브가 주어져야 한다. 수난구조는 상황에 따라 위험요인이 많이 산재해 있으므로 대원들의 안전한 구조 활동을 위해서 구성원의 기초 체력조건 및 구조능력을 검증하는 특별한 채용과 여러 가지 상황을 가상한 특수 구조훈련이 있다. 특수한 여러 가지 상황이란 깊은 담수호, 급류, 부유무질이 많은 지역 수색, 얼음 위 나 밑 등이다. 수난구조 교육 훈련은 특별한 장소에서 특수 장비와 전문교관이 필수적이나 현재 서울소방학교의 수난교육 과정은 전용교육장소도 없을 뿐 아니라 전문 강사도 확보하지 못한 상태여서 효과적이고 현장상황에 맞는 교육이 될 수 있을지 의문이다. 수난사고는 인지와 출동, 구조에서 시간을 얼마나 단축할 수 있느냐에 요구조자의 생존이 좌우 된다. 2004년도부터 실시하고 있는 시민수상구조대의 활동을 강화하여 여름철 한강에서 발생한 수난사고와 물놀이 시설의 안전사고에 신속히 출동하여 구조할 수 있도록 하여야 한다. 한강하류에 설치된 레저시설 종사자들 중에 자격증 소지자들의 자발적 참여를 유도할 수 있는 다양한 프로그램이 개발되어야 한다. 핵심어 : 수난구조, 리스크관리, 소방력기준, 수난구조차량, 시민수상구조대, 수난교육훈련, 잠수능력
1980년대 중반, 소방이 최초로 구조대를 창설하고 인명구조 임무를 화재에서 재난·재해 그 밖의 위급한 상황으로 확대하였다. 구조현장을 누빈지 10여년이 지난 1990년대 중반, 재난관리법 제정과 수난구호법의 개정은 소방이 내수면에서 수난구조 업무를 수행하는 제도적 근거가 되었다. 장비도 충분치 않고 전문구조요원과 지휘체계도 확립되어있지 않은 상태에서 충주호유람선 화재사건, 성수대교 붕괴사건, 삼풍백화점 붕괴사건 등 대형 화재와 재난 사고가 연이어 발생하였다. 그 영향으로 국민의 안전에 대한 의식이 생겨나고, 재난대응의 긴급성과 신속성 등 중요성을 인식하고 소방에 지원이 시작되면서 구조대의 조직, 장비, 인원 등이 확보 되었다. 1997년에 수난구조대가 한강의 하류에 처음 창설된데 이어, 전국에 걸쳐 6개 지역에 7개 대가 배치되었다. 재난·재해 현장의 긴급구조책임기관으로 지정되고 수난구조대가 창설되어 내수면 수난구조업무를 수행한 이후 수난구조출동은 매년 증가추세에 있다. 그 원인은 첫째, 한강 수변지역의 레저시설 증가를 들 수 있다. 주 5일 근무제의 본격적인 시행으로, 여가를 즐기려는 도시민이 가까운 한강변의 놀이 시설을 많이 찾는다. 많은 이용객은 결국 수난사고의 개연성을 높이는 결과를 가져온다. 둘째, 사회경제적 요인이 작용하는 바가 크다. 사회가 혼란해지고 경제가 나빠지면 가장 먼저 가족의 해체가 시작되고 자살률이 높아진다. 2005년도 서울소방방재본부의 구조 활동 현황을 보면 전체 출동건수 중 55%가 자살기도 사건인데 이는 경제적 요인이다. 사회적 요인은 최근 몇 년 동안 사회적 저명인사들이 한강 또는 건물에서 투신자살하는 사고가 발생하였다. 이런 현상은 사회저변에 자살의 죄의식과 부정적인 이미지를 어느 정도 희석시키는 효과가 있고, 이런 분위기에 편승한 위험한 세대의 위험한 발상을 한 일부 사람들에게 자살에 대한 다른 생각을 갖게 할 수 있다. 수난구조의 현장은 수상 또는 수중에서 실시함으로 일반구조 현장보다 위험요인이 많고 특히, 수심이 깊은 담수호나 유속이 빠른 하천에서 구조 활동은 구조대원의 안전에 심각한 위험요인이 따르기 때문에 철저한 리스크관리 프로그램이 요구된다. 한강 하류의 수난구조대를 제외한 대부분의 수난구조는 일반구조대가 그 관할 지역 내의 수난구조 기능을 겸하고 있기 때문에 구조차량에 각각의 구조장비를 혼재하여 현장으로 이동한다. 각기 용도가 다른 장비를 적재하는 것은 필수 장비를 적재하지 못하게 할 수 있고, 출동할 때 마다 필요 장비를 찾아서 적재함으로 인한 출동시간의 지연을 초래할 수 있다. 일반구조장비와 수난구조장비는 각기 전용차량에 적재하고 출동 지령 수보와 동시에 필요장비 적재 품목을 최소한으로 줄여줌으로써 출동시간과 장비 찾는 시간을 단축할 수 있다. 수난구조 기능을 겸한 일반구조대는 수상구조와 수중구조능력을 갖춘 대원을 확보하여야 함에도 합리적인 기준 조차 마련되어있지 못하다. 현재 구조대의 인적구성은 초급 다이버(Open water Scuba Diver), 중급 다이버(Advanced Scuba Diver)자격을 소유한 대원이 어느 정도 확보되어 있으나 일부 소방서에 편중되어있는 경향이 있어 수난구조 업무를 감당하기에는 부족하다. 특수 잠수 (Specialty Diver) 19가지 중 2가지 이상의 잠수경력을 쌓은 중급다이버 자격자를 일반구조대에 확보하는 의무규정이 있어야하고 잠수자격 소유자에게 적절한 수당과 기타 승진 가점 등 인센티브가 주어져야 한다. 수난구조는 상황에 따라 위험요인이 많이 산재해 있으므로 대원들의 안전한 구조 활동을 위해서 구성원의 기초 체력조건 및 구조능력을 검증하는 특별한 채용과 여러 가지 상황을 가상한 특수 구조훈련이 있다. 특수한 여러 가지 상황이란 깊은 담수호, 급류, 부유무질이 많은 지역 수색, 얼음 위 나 밑 등이다. 수난구조 교육 훈련은 특별한 장소에서 특수 장비와 전문교관이 필수적이나 현재 서울소방학교의 수난교육 과정은 전용교육장소도 없을 뿐 아니라 전문 강사도 확보하지 못한 상태여서 효과적이고 현장상황에 맞는 교육이 될 수 있을지 의문이다. 수난사고는 인지와 출동, 구조에서 시간을 얼마나 단축할 수 있느냐에 요구조자의 생존이 좌우 된다. 2004년도부터 실시하고 있는 시민수상구조대의 활동을 강화하여 여름철 한강에서 발생한 수난사고와 물놀이 시설의 안전사고에 신속히 출동하여 구조할 수 있도록 하여야 한다. 한강하류에 설치된 레저시설 종사자들 중에 자격증 소지자들의 자발적 참여를 유도할 수 있는 다양한 프로그램이 개발되어야 한다. 핵심어 : 수난구조, 리스크관리, 소방력기준, 수난구조차량, 시민수상구조대, 수난교육훈련, 잠수능력
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