수도권에 위협이 되고 있는 북한 비대칭 무기체계는 군사적 가치 못지않게 공포 조성을 통한 정치적 함의가 크다. 이를 통해 한국과 미국측의 위협인식을 강화해 군사행동의 가능성을 줄이고자 하는 의도가 깔려 있다는 것이다. 북한은 비대칭 무기체계를 과시함으로써 공포효과 담론을 만들어내고, 한국과 미국 등에서는 당국자들의 확인과 언론보도, 국회 등 정치권에서의 공방을 통해 이러한 위협 인식이 재강화되는 과정을 거쳐왔다. 북한은 비대칭 위협을 실제로 개발, 배치, 운용 과정에서 이러한 담론구조와 공포효과를 고려해왔다고 필자는 판단한다. 장사정포의 경우 수도권을 사거리 안에 두어 시간당 6400발의 포탄을 서울 중심부는 물론 강남과 과천까지 공격가능 범위에 포함된다. 실제로 민간시설을 공격할 경우 그 군사적 효율성이 매우 떨어지고, 특히 현실화 여부가 모호한 화학탄 장착 개연성은 그 모호성을 통해 전쟁억제효과를 극대화하고자 하는 의중이 깔려있는 것으로 보인다. ...
수도권에 위협이 되고 있는 북한 비대칭 무기체계는 군사적 가치 못지않게 공포 조성을 통한 정치적 함의가 크다. 이를 통해 한국과 미국측의 위협인식을 강화해 군사행동의 가능성을 줄이고자 하는 의도가 깔려 있다는 것이다. 북한은 비대칭 무기체계를 과시함으로써 공포효과 담론을 만들어내고, 한국과 미국 등에서는 당국자들의 확인과 언론보도, 국회 등 정치권에서의 공방을 통해 이러한 위협 인식이 재강화되는 과정을 거쳐왔다. 북한은 비대칭 위협을 실제로 개발, 배치, 운용 과정에서 이러한 담론구조와 공포효과를 고려해왔다고 필자는 판단한다. 장사정포의 경우 수도권을 사거리 안에 두어 시간당 6400발의 포탄을 서울 중심부는 물론 강남과 과천까지 공격가능 범위에 포함된다. 실제로 민간시설을 공격할 경우 그 군사적 효율성이 매우 떨어지고, 특히 현실화 여부가 모호한 화학탄 장착 개연성은 그 모호성을 통해 전쟁억제효과를 극대화하고자 하는 의중이 깔려있는 것으로 보인다. 탄도미사일의 경우 한미 연합군의 작전지휘소나 제공권 장악의 관건인 미7공군 등 공군기지, 미군 전시증원의 통로가 되는 주요 항구 등이 주 타격대상이 될 것이다. 북한 탄도미사일의 과도한 공산오차는 이러한 활용의 전면화를 제약하지만, 화학탄 장착 가능성을 통해 공포조성 효과를 극대화하는 방식을 택하고 있다. 핵무기가 서울에서 사용될 경우 사망자만 62만명에서 125만명에 달할 것이라는 시뮬레이션 결과가 있지만, 이를 위한 전술교리는 상당부분 제한될 수밖에 없다. 따라서 현재 상황에서 북한 핵무기는 공포효과를 통해 그 ‘카드로서의 가치’를 극대화하는 정치적 특성이 더 강한 것으로 보는 게 적절할 것이다.
수도권에 위협이 되고 있는 북한 비대칭 무기체계는 군사적 가치 못지않게 공포 조성을 통한 정치적 함의가 크다. 이를 통해 한국과 미국측의 위협인식을 강화해 군사행동의 가능성을 줄이고자 하는 의도가 깔려 있다는 것이다. 북한은 비대칭 무기체계를 과시함으로써 공포효과 담론을 만들어내고, 한국과 미국 등에서는 당국자들의 확인과 언론보도, 국회 등 정치권에서의 공방을 통해 이러한 위협 인식이 재강화되는 과정을 거쳐왔다. 북한은 비대칭 위협을 실제로 개발, 배치, 운용 과정에서 이러한 담론구조와 공포효과를 고려해왔다고 필자는 판단한다. 장사정포의 경우 수도권을 사거리 안에 두어 시간당 6400발의 포탄을 서울 중심부는 물론 강남과 과천까지 공격가능 범위에 포함된다. 실제로 민간시설을 공격할 경우 그 군사적 효율성이 매우 떨어지고, 특히 현실화 여부가 모호한 화학탄 장착 개연성은 그 모호성을 통해 전쟁억제효과를 극대화하고자 하는 의중이 깔려있는 것으로 보인다. 탄도미사일의 경우 한미 연합군의 작전지휘소나 제공권 장악의 관건인 미7공군 등 공군기지, 미군 전시증원의 통로가 되는 주요 항구 등이 주 타격대상이 될 것이다. 북한 탄도미사일의 과도한 공산오차는 이러한 활용의 전면화를 제약하지만, 화학탄 장착 가능성을 통해 공포조성 효과를 극대화하는 방식을 택하고 있다. 핵무기가 서울에서 사용될 경우 사망자만 62만명에서 125만명에 달할 것이라는 시뮬레이션 결과가 있지만, 이를 위한 전술교리는 상당부분 제한될 수밖에 없다. 따라서 현재 상황에서 북한 핵무기는 공포효과를 통해 그 ‘카드로서의 가치’를 극대화하는 정치적 특성이 더 강한 것으로 보는 게 적절할 것이다.
The North Korean asymmetric weapons that pose a menace to the security of the Seoul metropolitan area undoubtedly have military significance. However, no less significant is the fear these weapons generate among South Korean citizens and consequential political implications. For North Korea, these a...
The North Korean asymmetric weapons that pose a menace to the security of the Seoul metropolitan area undoubtedly have military significance. However, no less significant is the fear these weapons generate among South Korean citizens and consequential political implications. For North Korea, these asymmetric capabilities are intended to maximize its deterrence capability by strengthening the threat perception of the U.S. and South Korea. Such threat perception has been reinforced by the following process. First, North Korea creates a “discourse of horror” by showing off its asymmetric capabilities; second, policy makers in the U.S. and South Korea acknowledge the horror effect; and third, a tug-of-war ensues over the issue in the political arena and the media. This study maintains that North Korea consciously considered this discourse structure and terror effect in the course of the development and deployment of its asymmetric capabilities, especially nuclear capability, chemical weapons, ballistic missiles, and the long-range artillery directed at the Seoul metropolitan area. In the initial stage of an all-out attack, North Korean long-range artillery positioned close to the Korean Demilitarized Zone (DMZ), which is only 40 km from Seoul, is capable of bombarding Seoul with up to 6,400 rounds per hour. Theoretically, the Kangnam and Kwachon area as well as the central districts of Seoul are within the striking distance of the long-range guns and multiple rocket launchers, originally deployed as tactical weapons. Given the facts that its military efficacy is very low when the attack is made on nonmilitary facilities, that South Korea has developed effective counter-battery measures, and that the widespread use of chemical agents is not quite likely except as a last resort attempt, it is highly probably that North Korea would intentionally maximize the war-deterrence effect by creating ambiguity around this artillery. North Korea’s ballistic missiles have as their targets the command posts of South Korea and U.S. forces, air bases including the bases of the U.S. Seventh Air Force, the major ports that would serve as pathways for wartime reinforcements, and, theoretically, U.S. bases in Japan. Since North Korean ballistic missiles have high Circular Error Probable (CEP), however, the massive usage of such missiles in these precision strikes might be next to impossible. North Korea would be able to maximize their terror effect by hinting at the possibility of delivering chemical agents. The most widely acknowledged asymmetric threat of North Korea is its nuclear capability. Simulation results show that, in the event that a nuclear weapon is detonated in Seoul, the maximum death toll-not to mention the injured-could reach anywhere from 0.62 million to 1.25 million. However, given the limited number of nuclear warheads that North Korea might possess and the technical constraints in making them as reliable and deliverable weapons, Pyongyang’s nuclear war doctrine has to be significantly limited. In this context, it is more appropriate to view the alleged nuclear capability of North Korea at its current stage to have more political implications-making the best use of their value as a “bargaining chip” by ratcheting up the “horror effect” of such capabilities.
The North Korean asymmetric weapons that pose a menace to the security of the Seoul metropolitan area undoubtedly have military significance. However, no less significant is the fear these weapons generate among South Korean citizens and consequential political implications. For North Korea, these asymmetric capabilities are intended to maximize its deterrence capability by strengthening the threat perception of the U.S. and South Korea. Such threat perception has been reinforced by the following process. First, North Korea creates a “discourse of horror” by showing off its asymmetric capabilities; second, policy makers in the U.S. and South Korea acknowledge the horror effect; and third, a tug-of-war ensues over the issue in the political arena and the media. This study maintains that North Korea consciously considered this discourse structure and terror effect in the course of the development and deployment of its asymmetric capabilities, especially nuclear capability, chemical weapons, ballistic missiles, and the long-range artillery directed at the Seoul metropolitan area. In the initial stage of an all-out attack, North Korean long-range artillery positioned close to the Korean Demilitarized Zone (DMZ), which is only 40 km from Seoul, is capable of bombarding Seoul with up to 6,400 rounds per hour. Theoretically, the Kangnam and Kwachon area as well as the central districts of Seoul are within the striking distance of the long-range guns and multiple rocket launchers, originally deployed as tactical weapons. Given the facts that its military efficacy is very low when the attack is made on nonmilitary facilities, that South Korea has developed effective counter-battery measures, and that the widespread use of chemical agents is not quite likely except as a last resort attempt, it is highly probably that North Korea would intentionally maximize the war-deterrence effect by creating ambiguity around this artillery. North Korea’s ballistic missiles have as their targets the command posts of South Korea and U.S. forces, air bases including the bases of the U.S. Seventh Air Force, the major ports that would serve as pathways for wartime reinforcements, and, theoretically, U.S. bases in Japan. Since North Korean ballistic missiles have high Circular Error Probable (CEP), however, the massive usage of such missiles in these precision strikes might be next to impossible. North Korea would be able to maximize their terror effect by hinting at the possibility of delivering chemical agents. The most widely acknowledged asymmetric threat of North Korea is its nuclear capability. Simulation results show that, in the event that a nuclear weapon is detonated in Seoul, the maximum death toll-not to mention the injured-could reach anywhere from 0.62 million to 1.25 million. However, given the limited number of nuclear warheads that North Korea might possess and the technical constraints in making them as reliable and deliverable weapons, Pyongyang’s nuclear war doctrine has to be significantly limited. In this context, it is more appropriate to view the alleged nuclear capability of North Korea at its current stage to have more political implications-making the best use of their value as a “bargaining chip” by ratcheting up the “horror effect” of such capabilities.
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