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본 논문의 목적은 개발협력에 있어 한국이 당면한 대 아프리카 전략의 한계를 지적하고, 원조 효과의 제고를 위하여 나아가야 할 방향을 탐구하고자 하는데 있다.
2006년 노무현 정권의 ‘아프리카 이니셔티브(KIAD)’발표와 2008년 이명박 정부의 ‘자원 외교’를 통해 한국의 대 아프리카 원조는 과거에 비해 그 규모뿐 아니라 전략수립 측면에 있어 매우 큰 성장을 이루었다. 그러나 아프리카 원조를 위한 개발철학은 부재하고 자원의 확보나 국제적 사회의 일원으로써의 책임감만이 앞서 진행된 상기 정책들은 아프리카의 빈곤해소라는 근본적인 해결을 위한 방안으로서는 아래와 같은 한계를 가지고 있다.
첫째, 지역성 연구에 대한 부재를 들 수 있다. 대개 아프리카는 다른 국가와 달리 다양한 인종, 문화, 언어 등의 특성에 대한 구분이나 연구조사 없이 ‘아프리카’라는 대륙의 명칭으로 일원화 되어 각 국에 대한 개발전략 수립을 저해하였다. 특히, 일본이나 북유럽 국가들이 이 문제를 해결하기 위하여 사회과학에 대한 연구에 집중하거나 지역 전문가를 양성하는데 크게 관심을 기울인 반면, 한국사회는 여전히 경제학의 논리로써 해결하고자 한다.
둘째, 공여국 중심의 태도를 여전히 고수하고 있다. 이는 특히 이명박 정부의 정치 표어인 ‘자원외교’에서 이해할 수 있는데, 대 아프리카 원조 철학을 개발협력국의 근본적인 문제 해소 및 ...

본 논문의 목적은 개발협력에 있어 한국이 당면한 대 아프리카 전략의 한계를 지적하고, 원조 효과의 제고를 위하여 나아가야 할 방향을 탐구하고자 하는데 있다.
2006년 노무현 정권의 ‘아프리카 이니셔티브(KIAD)’발표와 2008년 이명박 정부의 ‘자원 외교’를 통해 한국의 대 아프리카 원조는 과거에 비해 그 규모뿐 아니라 전략수립 측면에 있어 매우 큰 성장을 이루었다. 그러나 아프리카 원조를 위한 개발철학은 부재하고 자원의 확보나 국제적 사회의 일원으로써의 책임감만이 앞서 진행된 상기 정책들은 아프리카의 빈곤해소라는 근본적인 해결을 위한 방안으로서는 아래와 같은 한계를 가지고 있다.
첫째, 지역성 연구에 대한 부재를 들 수 있다. 대개 아프리카는 다른 국가와 달리 다양한 인종, 문화, 언어 등의 특성에 대한 구분이나 연구조사 없이 ‘아프리카’라는 대륙의 명칭으로 일원화 되어 각 국에 대한 개발전략 수립을 저해하였다. 특히, 일본이나 북유럽 국가들이 이 문제를 해결하기 위하여 사회과학에 대한 연구에 집중하거나 지역 전문가를 양성하는데 크게 관심을 기울인 반면, 한국사회는 여전히 경제학의 논리로써 해결하고자 한다.
둘째, 공여국 중심의 태도를 여전히 고수하고 있다. 이는 특히 이명박 정부의 정치 표어인 ‘자원외교’에서 이해할 수 있는데, 대 아프리카 원조 철학을 개발협력국의 근본적인 문제 해소 및 지속가능한 발전을 위한 방안이 아닌, 자원부족 국가로서의 일종의 자국 이익을 위한 전략적 수단으로 인식하고 있음을 알 수 있다.
본질적으로 자국의 이익을 위한다는 ‘외교’의 정의를 부정하지는 않으나개발협력에 있어서는 그 외교의 발로가 공여국 시각으로 개발협력국에 일방적인 정책을 펴는 것이 아닌, 상대국에 대한 충분한 정보의 획득과 이해에서 출발해야 하는 것을 한국정부에 제안하고자 한다.
개발협력국에 대한 이해를 통해 한국이 당면한 아프리카 개발의 비효과적 원조(Aid Ineffectiveness)를 해결하기 위해서 본 논문에서는 무엇보다도 인류학적 접근의 중요성을 증명하고 있다.
아프리카의 지역성과 다양한 문화적 특성을 감안하지 않은 개발전략 및 정책은 단편적 지식과 그에 따른 방법론을 통해 그 동안 숱한 원조 실패 사례를 야기하였다. 이를 해결하는 방법으로 개발협력과 인류학(Applied Anthropology)과 개발의 상관성 및 필요성을 인식하고 이를 적극적으로 개발전략 수립에 반영해야 한다.
국가기관뿐만 아니라 비정부기구 등 개발관련 모든 기관들을 과거 이 분야가 중점을 두었던 경제학 중심의 시각에서 벗어나 개발협력국에 대한 선행 학습 혹은 연구조사 등에 대한 이해도를 높이는 것으로 시작해야 하는 것을 의미한다. 이는 아프리카의 독특한 지역성과 다양성을 이해하고 지역 전문가와의 교류를 통해 증진될 수 있다. 특히, 이를 위해서는 아프리카 지역전문가 및 인류학자에 대한 육성이 시급하고, 상호 이해를 도모하고 정보를 교류할 수 있는 각 관련 분야별 교류가 요구된다.
전 세계적으로 아프리카를 빈곤에서부터 탈출시키고자 하는 노력은 지속적으로 전개되어 왔으나, 원조규모를 늘리거나 혹은 공여국 중심의 시각으로 이어져온 작금의 원조형태는 여전히 아프리카를 빈곤과 저개발이라는 테두리를 벗어나게 하는데 실제적인 도움을 주지 못했다. 필자는 그 원인을 아프리카에 대한 지역별 특성을 이해하지 못한 공여국의 태도에서 찾았고, 그 해결방안으로써 아프리카의 원조전략에 있어 한국정부가 인류학적 이해를 도모하고 이를 각 계 전략 수립 및 시행에 있어서 채택할 것을 제시한다.