중국의 에너지 안보 전략 변화에 대한 연구 : “경제에너지”에서 “안보에너지”로의 인식 변화를 중심으로
21세기에 들어 에너지 자원은 단순히 경제적 부를 창출하고, 국가의 산업을 증진시키는 거래상품이 아니라, 한 국가의 번영과 안전을 보장하는 전략적 도구, 즉 주요 안보요인으로 등장하게 되었다. 또한, 국제질서에서 군사력을 바탕으로 국가의 순위가 결정지어지던 과거와는 달리, 현재는 얼마나 많은 에너지 자원을 보유하거나 확보할 수 있는가가 ...
중국의 에너지 안보 전략 변화에 대한 연구 : “경제에너지”에서 “안보에너지”로의 인식 변화를 중심으로
21세기에 들어 에너지 자원은 단순히 경제적 부를 창출하고, 국가의 산업을 증진시키는 거래상품이 아니라, 한 국가의 번영과 안전을 보장하는 전략적 도구, 즉 주요 안보요인으로 등장하게 되었다. 또한, 국제질서에서 군사력을 바탕으로 국가의 순위가 결정지어지던 과거와는 달리, 현재는 얼마나 많은 에너지 자원을 보유하거나 확보할 수 있는가가 국가의 순위를 결정짓는 기준이 되었다. 이처럼 에너지 자원이 주요 안보 이슈의 하나로 여겨지게 되면서, 국제사회는 더 많은 에너지 자원을 확보하기 위한 치열한 경쟁구도 속에 진입하게 되었다.
개혁개방이후, 급속한 경제적 성과를 바탕으로 세계 강대국의 일원이 된 중국 역시 1990년대 중반 이후 급격한 에너지 소비 증가로 인해 자체적인 에너지 수급조절이 불가능해졌다. 여기에 다양한 요인들이 복합적으로 얽히게 되면서, 중국 역시 에너지 안보의 위협에 놓이게 만들었다. 그리고 이는 그동안 에너지 자원을 “경제에너지”로 인식하던 중국의 관점을 “안보에너지”로 이동하게 만들었다. 특히 2000년대 이후, 에너지 안보에 대한 관심이 제고되면서, 중국은 이에 대응하기 위해 다양한 전략을 구사했다.
중국은 대내적으로 에너지 절약의 중시, 국내자원의 개발 강화, 그리고 전략석유비축의 건설 등과 같은 노력을 진행했다. 대외적으로는 1990년대 후반 장쩌민 주석에 의해 제시된 “조우추취”전략에 근거하여 해외진출의 강화를 통한 에너지 자원 확보를 전개해 나갔다. 이는 에너지 외교를 통한 공급원의 다양화, 국영기업을 중심으로 한 해외진출 강화, 그리고 에너지 운송 안전의 확보라는 형태로 진행되었다. 문제는 2000년대 이후 전개된 중국의 에너지 안보 전략들은 전 세계적으로 다양한 파급효과를 가져오게 되었고, 이는 중국에 대한 국제사회의 우려와 경계의 인식이 확대되는 계기로 작용했다.
특히, 21세기 들어 에너지 자원의 확보는 곧 국가안보의 확보라는 측면에서 이해되고 있다. 더군다나 현 국제질서에서 미국의 지위를 위협할 수 있는 유일한 국가로 부상한 중국의 에너지 안보 전략은 향후 국제질서의 세력 구도의 변화에도 적지 않은 영향을 미칠 것으로 보인다. 이에 본 연구는 중국이 국제사회의 우려를 증폭시키면서까지 공격적이고 적극적인 에너지 안보 전략을 펼치고 있는 이유를 에너지 자원에 대한 인식이 경제적 관점에서 안보적 관점으로 이동했기 때문이라고 판단했다. 이러한 인식의 전환을 바탕으로 이 논문은 2000년대를 기준으로 중국의 에너지 안보 전략의 변화를 살펴보았고, 그 변화를 바탕으로 중국의 에너지 안보 전략에 대한 평가와 전망을 제시하고 있다.
중국의 에너지 안보 전략 변화에 대한 연구 : “경제에너지”에서 “안보에너지”로의 인식 변화를 중심으로
21세기에 들어 에너지 자원은 단순히 경제적 부를 창출하고, 국가의 산업을 증진시키는 거래상품이 아니라, 한 국가의 번영과 안전을 보장하는 전략적 도구, 즉 주요 안보요인으로 등장하게 되었다. 또한, 국제질서에서 군사력을 바탕으로 국가의 순위가 결정지어지던 과거와는 달리, 현재는 얼마나 많은 에너지 자원을 보유하거나 확보할 수 있는가가 국가의 순위를 결정짓는 기준이 되었다. 이처럼 에너지 자원이 주요 안보 이슈의 하나로 여겨지게 되면서, 국제사회는 더 많은 에너지 자원을 확보하기 위한 치열한 경쟁구도 속에 진입하게 되었다.
개혁개방이후, 급속한 경제적 성과를 바탕으로 세계 강대국의 일원이 된 중국 역시 1990년대 중반 이후 급격한 에너지 소비 증가로 인해 자체적인 에너지 수급조절이 불가능해졌다. 여기에 다양한 요인들이 복합적으로 얽히게 되면서, 중국 역시 에너지 안보의 위협에 놓이게 만들었다. 그리고 이는 그동안 에너지 자원을 “경제에너지”로 인식하던 중국의 관점을 “안보에너지”로 이동하게 만들었다. 특히 2000년대 이후, 에너지 안보에 대한 관심이 제고되면서, 중국은 이에 대응하기 위해 다양한 전략을 구사했다.
중국은 대내적으로 에너지 절약의 중시, 국내자원의 개발 강화, 그리고 전략석유비축의 건설 등과 같은 노력을 진행했다. 대외적으로는 1990년대 후반 장쩌민 주석에 의해 제시된 “조우추취”전략에 근거하여 해외진출의 강화를 통한 에너지 자원 확보를 전개해 나갔다. 이는 에너지 외교를 통한 공급원의 다양화, 국영기업을 중심으로 한 해외진출 강화, 그리고 에너지 운송 안전의 확보라는 형태로 진행되었다. 문제는 2000년대 이후 전개된 중국의 에너지 안보 전략들은 전 세계적으로 다양한 파급효과를 가져오게 되었고, 이는 중국에 대한 국제사회의 우려와 경계의 인식이 확대되는 계기로 작용했다.
특히, 21세기 들어 에너지 자원의 확보는 곧 국가안보의 확보라는 측면에서 이해되고 있다. 더군다나 현 국제질서에서 미국의 지위를 위협할 수 있는 유일한 국가로 부상한 중국의 에너지 안보 전략은 향후 국제질서의 세력 구도의 변화에도 적지 않은 영향을 미칠 것으로 보인다. 이에 본 연구는 중국이 국제사회의 우려를 증폭시키면서까지 공격적이고 적극적인 에너지 안보 전략을 펼치고 있는 이유를 에너지 자원에 대한 인식이 경제적 관점에서 안보적 관점으로 이동했기 때문이라고 판단했다. 이러한 인식의 전환을 바탕으로 이 논문은 2000년대를 기준으로 중국의 에너지 안보 전략의 변화를 살펴보았고, 그 변화를 바탕으로 중국의 에너지 안보 전략에 대한 평가와 전망을 제시하고 있다.
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