노후·불량주택의 개선과 주거 난을 해소하고 강북을 중심으로 한 구도심을 균형 있게 발전시킨다는 명분 속에 등장한 도시재생사업은 정책위주의 사업이 되어 본래 취지에 부합하지 않는 경제적 이익의 극대화를 추구하면서 획일적이고 전면적인 철거방식으로 추진되어 왔다. 이로 인해 구도심에서 오랜 세월 형성되어 온 라이프 존(life zone)과 라이프 싸이클(life cycle)이 붕괴되고 일부는 녹지 황폐화를 초래하였으며, 전통적인 커뮤니티가 붕괴되는 등 심각한 부작용이 발생하였다. 특히, 뉴타운·재개발사업 등의 개발이 투기 수단화되면서 원거주민의 재정착률이 감소하였고 주민 등 이해당사자 간의 갈등은 결국 오랜 세월 형성되어 유지되어온 공동체를 해체하는 주요 원인이 되었다. 2008년 경제위기이후, 장기화된 부동산침체기를 겪으면서 뉴타운 사업의 문제점들이 심각한 지경에 이르렀고, 이에 서울시는 2012년 1월 30일 `서울시 뉴타운 정비사업 신정책구상`에서 구체화 된 출구전략으로 지구지정을 해제하기 시작하였으며, 이후 대안으로 등장한 가로주택정비사업 등은 소규모의 도시정비는 가능하지만, 광역적인 도시재생에 관한 근본적인 해결수단으로는 부족할 것이라는 한계성을 예측하였다. 이에 대한 해결수단으로 광역적 도시재생을 위한 새로운 패러다임의 변화를 요구받는 상황에 이르렀다. 이에 본 연구는 고찰한 국내·외 사례의 비교·분석을 통해 외국의 도시들은 오랜 시간을 두고 축적된 중심산업 등과 그에 따른 인적·물적 자원이 결부되어 형성된 라이프 싸이클을 중심으로 번영하였으나 시대적 변화에 따른 경제적 여건 및 시민사회의 변화로 인해 그 지역 중심산업 등의 후퇴로 도시쇠퇴 및 공동화가 점차 진행되었다. 이를 해결하기위해 재생사업을 통해 중심산업 등을 다시 활성화시키거나 계획적으로 새로 생성하여 단절된 공동체 커뮤니티를 조성하고 사업을 장기간에 걸쳐 추진하였다. 그러나 국내에서 추진되어 온 도시재생사업은 주요산업의 쇠퇴로 도시 노후화가 진행된 것이 아니고 급격한 경제성장으로 인한 도심 집심으로 발생한 주거문제를 해결하기 위한 수단으로 진행되었지만, 오랜 세월 형성된 공동체기반과 괴리된 재생사업을 하여 지속성이 단절되어 현재에 이르고 있다는 것이 근본적인 차이이다. 따라서 기존의 도시재생사업을 전반적으로 검토하여, 그 지역의 특색과 지역공동체에 적합한 사업의 추진을 위한 라이프 존과 라이프싸이클을 연구함으로써 단절된 ...
노후·불량주택의 개선과 주거 난을 해소하고 강북을 중심으로 한 구도심을 균형 있게 발전시킨다는 명분 속에 등장한 도시재생사업은 정책위주의 사업이 되어 본래 취지에 부합하지 않는 경제적 이익의 극대화를 추구하면서 획일적이고 전면적인 철거방식으로 추진되어 왔다. 이로 인해 구도심에서 오랜 세월 형성되어 온 라이프 존(life zone)과 라이프 싸이클(life cycle)이 붕괴되고 일부는 녹지 황폐화를 초래하였으며, 전통적인 커뮤니티가 붕괴되는 등 심각한 부작용이 발생하였다. 특히, 뉴타운·재개발사업 등의 개발이 투기 수단화되면서 원거주민의 재정착률이 감소하였고 주민 등 이해당사자 간의 갈등은 결국 오랜 세월 형성되어 유지되어온 공동체를 해체하는 주요 원인이 되었다. 2008년 경제위기이후, 장기화된 부동산침체기를 겪으면서 뉴타운 사업의 문제점들이 심각한 지경에 이르렀고, 이에 서울시는 2012년 1월 30일 `서울시 뉴타운 정비사업 신정책구상`에서 구체화 된 출구전략으로 지구지정을 해제하기 시작하였으며, 이후 대안으로 등장한 가로주택정비사업 등은 소규모의 도시정비는 가능하지만, 광역적인 도시재생에 관한 근본적인 해결수단으로는 부족할 것이라는 한계성을 예측하였다. 이에 대한 해결수단으로 광역적 도시재생을 위한 새로운 패러다임의 변화를 요구받는 상황에 이르렀다. 이에 본 연구는 고찰한 국내·외 사례의 비교·분석을 통해 외국의 도시들은 오랜 시간을 두고 축적된 중심산업 등과 그에 따른 인적·물적 자원이 결부되어 형성된 라이프 싸이클을 중심으로 번영하였으나 시대적 변화에 따른 경제적 여건 및 시민사회의 변화로 인해 그 지역 중심산업 등의 후퇴로 도시쇠퇴 및 공동화가 점차 진행되었다. 이를 해결하기위해 재생사업을 통해 중심산업 등을 다시 활성화시키거나 계획적으로 새로 생성하여 단절된 공동체 커뮤니티를 조성하고 사업을 장기간에 걸쳐 추진하였다. 그러나 국내에서 추진되어 온 도시재생사업은 주요산업의 쇠퇴로 도시 노후화가 진행된 것이 아니고 급격한 경제성장으로 인한 도심 집심으로 발생한 주거문제를 해결하기 위한 수단으로 진행되었지만, 오랜 세월 형성된 공동체기반과 괴리된 재생사업을 하여 지속성이 단절되어 현재에 이르고 있다는 것이 근본적인 차이이다. 따라서 기존의 도시재생사업을 전반적으로 검토하여, 그 지역의 특색과 지역공동체에 적합한 사업의 추진을 위한 라이프 존과 라이프싸이클을 연구함으로써 단절된 지속가능성의 회복을 위한 도시재생사업이 돨 수 있는 개선방안을 찾고자 하였다. 첫째, 지속가능한 도시재생사업이 되기 위해서는 결과를 함께 공유할 수 있는 공동체 커뮤니티가 확고하게 정착될 수 있도록 제도정비가 선행되어야 한다. 둘째, 지나친 경제논리에만 치우쳐 역사성을 무시한 채 편의성만 강조하여 창조된 도시는 결국 녹지 황폐화를 초래하여 도시쇠퇴의 원인이 될 수 있음을 인식하고 도시재생사업을 계획하고 추진하여야 한다. 셋째, 뉴타운사업의 반성적 고찰로 노정된 문제점을 수용하여 향후 지속가능하고 복합개발을 유도할 수 있는 도시재생사업으로 추진되기 위한 시스템 구축과 독립된 추진 기구를 구성하여 중장기적인 계획의 수립과 운용에 활용하여야 한다. 그러나 본 연구는 서울시 출구전략에 따른 정책의 변화, 이와 관련된 문헌조사 및 국내외 사례의 연구를 통해 지속가능한 도시재생사업의 활성화 방안에 대해 고찰함으로써 성공요인과 분석요인을 비교·분석 하였지만, 지속가능한 발전과 대안정비 및 도시재생사업의 추가적인 연구가 필요함을 인식한다.
노후·불량주택의 개선과 주거 난을 해소하고 강북을 중심으로 한 구도심을 균형 있게 발전시킨다는 명분 속에 등장한 도시재생사업은 정책위주의 사업이 되어 본래 취지에 부합하지 않는 경제적 이익의 극대화를 추구하면서 획일적이고 전면적인 철거방식으로 추진되어 왔다. 이로 인해 구도심에서 오랜 세월 형성되어 온 라이프 존(life zone)과 라이프 싸이클(life cycle)이 붕괴되고 일부는 녹지 황폐화를 초래하였으며, 전통적인 커뮤니티가 붕괴되는 등 심각한 부작용이 발생하였다. 특히, 뉴타운·재개발사업 등의 개발이 투기 수단화되면서 원거주민의 재정착률이 감소하였고 주민 등 이해당사자 간의 갈등은 결국 오랜 세월 형성되어 유지되어온 공동체를 해체하는 주요 원인이 되었다. 2008년 경제위기이후, 장기화된 부동산침체기를 겪으면서 뉴타운 사업의 문제점들이 심각한 지경에 이르렀고, 이에 서울시는 2012년 1월 30일 `서울시 뉴타운 정비사업 신정책구상`에서 구체화 된 출구전략으로 지구지정을 해제하기 시작하였으며, 이후 대안으로 등장한 가로주택정비사업 등은 소규모의 도시정비는 가능하지만, 광역적인 도시재생에 관한 근본적인 해결수단으로는 부족할 것이라는 한계성을 예측하였다. 이에 대한 해결수단으로 광역적 도시재생을 위한 새로운 패러다임의 변화를 요구받는 상황에 이르렀다. 이에 본 연구는 고찰한 국내·외 사례의 비교·분석을 통해 외국의 도시들은 오랜 시간을 두고 축적된 중심산업 등과 그에 따른 인적·물적 자원이 결부되어 형성된 라이프 싸이클을 중심으로 번영하였으나 시대적 변화에 따른 경제적 여건 및 시민사회의 변화로 인해 그 지역 중심산업 등의 후퇴로 도시쇠퇴 및 공동화가 점차 진행되었다. 이를 해결하기위해 재생사업을 통해 중심산업 등을 다시 활성화시키거나 계획적으로 새로 생성하여 단절된 공동체 커뮤니티를 조성하고 사업을 장기간에 걸쳐 추진하였다. 그러나 국내에서 추진되어 온 도시재생사업은 주요산업의 쇠퇴로 도시 노후화가 진행된 것이 아니고 급격한 경제성장으로 인한 도심 집심으로 발생한 주거문제를 해결하기 위한 수단으로 진행되었지만, 오랜 세월 형성된 공동체기반과 괴리된 재생사업을 하여 지속성이 단절되어 현재에 이르고 있다는 것이 근본적인 차이이다. 따라서 기존의 도시재생사업을 전반적으로 검토하여, 그 지역의 특색과 지역공동체에 적합한 사업의 추진을 위한 라이프 존과 라이프싸이클을 연구함으로써 단절된 지속가능성의 회복을 위한 도시재생사업이 돨 수 있는 개선방안을 찾고자 하였다. 첫째, 지속가능한 도시재생사업이 되기 위해서는 결과를 함께 공유할 수 있는 공동체 커뮤니티가 확고하게 정착될 수 있도록 제도정비가 선행되어야 한다. 둘째, 지나친 경제논리에만 치우쳐 역사성을 무시한 채 편의성만 강조하여 창조된 도시는 결국 녹지 황폐화를 초래하여 도시쇠퇴의 원인이 될 수 있음을 인식하고 도시재생사업을 계획하고 추진하여야 한다. 셋째, 뉴타운사업의 반성적 고찰로 노정된 문제점을 수용하여 향후 지속가능하고 복합개발을 유도할 수 있는 도시재생사업으로 추진되기 위한 시스템 구축과 독립된 추진 기구를 구성하여 중장기적인 계획의 수립과 운용에 활용하여야 한다. 그러나 본 연구는 서울시 출구전략에 따른 정책의 변화, 이와 관련된 문헌조사 및 국내외 사례의 연구를 통해 지속가능한 도시재생사업의 활성화 방안에 대해 고찰함으로써 성공요인과 분석요인을 비교·분석 하였지만, 지속가능한 발전과 대안정비 및 도시재생사업의 추가적인 연구가 필요함을 인식한다.
As the urban regeneration project of Korea has become the policy-centered one, it has not come to serve its original purpose. And as it has pursued the maximization of economic profits, it has been promoted in a method of uniform and overall demolition. This has caused serious side effects such as t...
As the urban regeneration project of Korea has become the policy-centered one, it has not come to serve its original purpose. And as it has pursued the maximization of economic profits, it has been promoted in a method of uniform and overall demolition. This has caused serious side effects such as the collapse of the life zone and life cycle long formed in the old downtown area, the devastation of some greenbelts, the collapse of the traditional community and the like. Especially, as the new town · redevelopment projects have become the means for speculation, the resettlement rate of original residents has reduced. And the conflicts between interested parties such as local residents have at length come to make a major contribution to the disintegration of the community formed and maintained for a long time. Therefore, this study intended to find out the revitalization scheme of the sustainable urban regeneration project for restoration of disconnected sustainability. For this purpose, it attempted to make an overall examination of existing urban regeneration projects through comparison and analysis of their domestic and overseas cases and to study the life zone and life cycle to promote the project appropriate for the characteristic of the region and local community. As a result, the following conclusion was drawn: First, for the urban regeneration project to become sustainable, the system should first be reorganized to make the community firmly be settled to share its results, Second, when the city is created while emphasizing only convenience and neglecting historicity with a focus on the excessively economic logic alone, it may at length lead to the devastation of green belts and contribute to the urban decline. The urban regeneration project should be planned and promoted with this point in mind. Third, it is necessary to accept the problems exposed as a result of the reflectional investigation of the new town project. And they should be used in establishing and operating the medium- to long-term plan by constructing the system and independent promotion body for promoting the urban regeneration project which may become sustainable and induce complex development in the future. This study attempted to investigate the revitalization scheme of the sustainable urban regeneration project through literature reviews and domestic and overseas cases concerning the existing urban regeneration project. But it has some limitation due to the insufficiency of its empirical study. So it is thought that it is necessary to make an additional study about relationship and direction between future sustainable development and alternative reorganization, and the urban regeneration project.
As the urban regeneration project of Korea has become the policy-centered one, it has not come to serve its original purpose. And as it has pursued the maximization of economic profits, it has been promoted in a method of uniform and overall demolition. This has caused serious side effects such as the collapse of the life zone and life cycle long formed in the old downtown area, the devastation of some greenbelts, the collapse of the traditional community and the like. Especially, as the new town · redevelopment projects have become the means for speculation, the resettlement rate of original residents has reduced. And the conflicts between interested parties such as local residents have at length come to make a major contribution to the disintegration of the community formed and maintained for a long time. Therefore, this study intended to find out the revitalization scheme of the sustainable urban regeneration project for restoration of disconnected sustainability. For this purpose, it attempted to make an overall examination of existing urban regeneration projects through comparison and analysis of their domestic and overseas cases and to study the life zone and life cycle to promote the project appropriate for the characteristic of the region and local community. As a result, the following conclusion was drawn: First, for the urban regeneration project to become sustainable, the system should first be reorganized to make the community firmly be settled to share its results, Second, when the city is created while emphasizing only convenience and neglecting historicity with a focus on the excessively economic logic alone, it may at length lead to the devastation of green belts and contribute to the urban decline. The urban regeneration project should be planned and promoted with this point in mind. Third, it is necessary to accept the problems exposed as a result of the reflectional investigation of the new town project. And they should be used in establishing and operating the medium- to long-term plan by constructing the system and independent promotion body for promoting the urban regeneration project which may become sustainable and induce complex development in the future. This study attempted to investigate the revitalization scheme of the sustainable urban regeneration project through literature reviews and domestic and overseas cases concerning the existing urban regeneration project. But it has some limitation due to the insufficiency of its empirical study. So it is thought that it is necessary to make an additional study about relationship and direction between future sustainable development and alternative reorganization, and the urban regeneration project.
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