21세기의 인류는 산업의 발달에 따른 공업화와 기계화로 유사 이래 최대의 물질적 풍요를 누리고 있지만, 산업현장의 재해가 증가되는 문제점도 함께 발생하였다. 이에 20세기 초반부터 하인리히나 버드 등에 의하여 산업안전에 관한 연구들이 이루어졌다. 하인리히는 재해의 원인을 근로자 개인의 문제로 국한 시켰다면, 버드는 진일보하여 개인적 문제가 아니라 안전관리체제의 중요성을 강조하며 경영진의 적극적 개입을 요구하였다. 철강산업은 국가의 기초산업이자 자본 집약적인 대규모 장치산업으로 국민경제에 대한 기여도가 매우 크다. 그러나 타 산업에 비해 사고재해 또한 많아서 안전관리대책이 시급하게 요구되었다. 이에 고용노동부 및 안전보건공단의 주도로 철강업계와 공조하여 안전관리대책을 마련하고자 2010년에는 ‘철강산업 안전보건 리더십그룹’을 발족시키며, 경영층의 적극적인 참여 토대를 마련한다. 또한 2012년에는 ‘안전보건 공생협력 프로그램’을 채택하여 대기업이 영세한 협력업체의 산업안전을 모색하였으며, 2013년에는 ‘중대재해 예방 현장간담회’를 개최하기도 하였다. 국내 철강업을 대표하는 P철강사는 선진적인 ...
21세기의 인류는 산업의 발달에 따른 공업화와 기계화로 유사 이래 최대의 물질적 풍요를 누리고 있지만, 산업현장의 재해가 증가되는 문제점도 함께 발생하였다. 이에 20세기 초반부터 하인리히나 버드 등에 의하여 산업안전에 관한 연구들이 이루어졌다. 하인리히는 재해의 원인을 근로자 개인의 문제로 국한 시켰다면, 버드는 진일보하여 개인적 문제가 아니라 안전관리체제의 중요성을 강조하며 경영진의 적극적 개입을 요구하였다. 철강산업은 국가의 기초산업이자 자본 집약적인 대규모 장치산업으로 국민경제에 대한 기여도가 매우 크다. 그러나 타 산업에 비해 사고재해 또한 많아서 안전관리대책이 시급하게 요구되었다. 이에 고용노동부 및 안전보건공단의 주도로 철강업계와 공조하여 안전관리대책을 마련하고자 2010년에는 ‘철강산업 안전보건 리더십그룹’을 발족시키며, 경영층의 적극적인 참여 토대를 마련한다. 또한 2012년에는 ‘안전보건 공생협력 프로그램’을 채택하여 대기업이 영세한 협력업체의 산업안전을 모색하였으며, 2013년에는 ‘중대재해 예방 현장간담회’를 개최하기도 하였다. 국내 철강업을 대표하는 P철강사는 선진적인 안전문화를 구축하고자 듀폰(DUPONT)에 안전진단을 의뢰하고, SAO(Safety Acts Observation:안전행동관찰)시스템도 채택한다. 사고재해가 발생하기 이전에 수없이 반복되는 인적오류를 차단하는 안전관리시스템으로 사고를 사전에 방지하여 ‘무재해 사업장’을 만드는데 그 목표가 있다. 즉 관리감독자가 작업자의 행동을 관찰하여 재해사고의 위험성 요인을 예측하고, 불안전한 행동을 사전에 제거하는 시스템이다. SAO시스템의 일환으로 SAO Audit에 입각하여 2014년에서 2016년까지 관리감독자가 작업자의 불안전한 행동에 따른 재해 유형을 예측하는 안전행동관찰을 실행하였다. 그 결과 2014년에는 30,379건, 2015년에는 20,594건, 2016년에는 14,976건으로 집계되었는데 불과 3년 만에 51%가 감소한 것으로 관찰되었다. 이는 SAO시스템을 통한 안전관리의 긍정적 효과를 반영하며 아울러 관리체제의 안전의지가 작업자의 안전행동에 미치는 영향을 보여준다고 하겠다. 즉 산업안전에서 경영진의 역할이 차지하는 비중을 극명하게 보여주고 있다. 산업안전을 확보하고 사고재해를 예방하기 위해서는 최고경영자의 안전의지가 매우 중요하다고 사료(思料)된다. 경영진은 안전관리나 안전교육에 대한 투자를 선택적으로 수용할 것이 아니라, 부가가치를 창출하는 필수적인 요소로 인식할 필요가 있다. 산업안전을 경영전략의 차원에서 추진하며 장기적인 측면에서 예산을 투입할 필요가 있다고 사료된다. 경영진은 경영이념에 안전관리가 우선적으로 연계될 수 있도록 개선하고, 전체 구성원이 산업안전에 대한 가치를 공유할 수 있는 시스템이 구축될 때 비로소 ‘무재해 사업장’이 실현될 수 있을 것이다.
21세기의 인류는 산업의 발달에 따른 공업화와 기계화로 유사 이래 최대의 물질적 풍요를 누리고 있지만, 산업현장의 재해가 증가되는 문제점도 함께 발생하였다. 이에 20세기 초반부터 하인리히나 버드 등에 의하여 산업안전에 관한 연구들이 이루어졌다. 하인리히는 재해의 원인을 근로자 개인의 문제로 국한 시켰다면, 버드는 진일보하여 개인적 문제가 아니라 안전관리체제의 중요성을 강조하며 경영진의 적극적 개입을 요구하였다. 철강산업은 국가의 기초산업이자 자본 집약적인 대규모 장치산업으로 국민경제에 대한 기여도가 매우 크다. 그러나 타 산업에 비해 사고재해 또한 많아서 안전관리대책이 시급하게 요구되었다. 이에 고용노동부 및 안전보건공단의 주도로 철강업계와 공조하여 안전관리대책을 마련하고자 2010년에는 ‘철강산업 안전보건 리더십그룹’을 발족시키며, 경영층의 적극적인 참여 토대를 마련한다. 또한 2012년에는 ‘안전보건 공생협력 프로그램’을 채택하여 대기업이 영세한 협력업체의 산업안전을 모색하였으며, 2013년에는 ‘중대재해 예방 현장간담회’를 개최하기도 하였다. 국내 철강업을 대표하는 P철강사는 선진적인 안전문화를 구축하고자 듀폰(DUPONT)에 안전진단을 의뢰하고, SAO(Safety Acts Observation:안전행동관찰)시스템도 채택한다. 사고재해가 발생하기 이전에 수없이 반복되는 인적오류를 차단하는 안전관리시스템으로 사고를 사전에 방지하여 ‘무재해 사업장’을 만드는데 그 목표가 있다. 즉 관리감독자가 작업자의 행동을 관찰하여 재해사고의 위험성 요인을 예측하고, 불안전한 행동을 사전에 제거하는 시스템이다. SAO시스템의 일환으로 SAO Audit에 입각하여 2014년에서 2016년까지 관리감독자가 작업자의 불안전한 행동에 따른 재해 유형을 예측하는 안전행동관찰을 실행하였다. 그 결과 2014년에는 30,379건, 2015년에는 20,594건, 2016년에는 14,976건으로 집계되었는데 불과 3년 만에 51%가 감소한 것으로 관찰되었다. 이는 SAO시스템을 통한 안전관리의 긍정적 효과를 반영하며 아울러 관리체제의 안전의지가 작업자의 안전행동에 미치는 영향을 보여준다고 하겠다. 즉 산업안전에서 경영진의 역할이 차지하는 비중을 극명하게 보여주고 있다. 산업안전을 확보하고 사고재해를 예방하기 위해서는 최고경영자의 안전의지가 매우 중요하다고 사료(思料)된다. 경영진은 안전관리나 안전교육에 대한 투자를 선택적으로 수용할 것이 아니라, 부가가치를 창출하는 필수적인 요소로 인식할 필요가 있다. 산업안전을 경영전략의 차원에서 추진하며 장기적인 측면에서 예산을 투입할 필요가 있다고 사료된다. 경영진은 경영이념에 안전관리가 우선적으로 연계될 수 있도록 개선하고, 전체 구성원이 산업안전에 대한 가치를 공유할 수 있는 시스템이 구축될 때 비로소 ‘무재해 사업장’이 실현될 수 있을 것이다.
Disaster Prevention Measures for Industrial Safety
In the text, we reviewed safety management measures has been done jointly by the government and the steel industry. We also considered that the status of safety observations on the basis of SAO system and SAO Audit given by the P Steel comp...
Disaster Prevention Measures for Industrial Safety
In the text, we reviewed safety management measures has been done jointly by the government and the steel industry. We also considered that the status of safety observations on the basis of SAO system and SAO Audit given by the P Steel company to introduce an advanced safety management culture. First, the Ministry of Employment and Labor and the Korea Safety and Health Corporation expressed their interest in safety management for the steel industry that the core basic industry of a state and large-scale process industry. To take joint steps between government and steel company, they created 'The Steel Industry Safety and Health Leadership Group' in 2010 and called executives to participate. They held a 'Safety and Health Leadership and Working-level meeting ' to seek practical measures in 2011 and deployed a system to support the safety and health of its business partners by adopting the 'Safety and Health mutual cooperation Program.' in 2012. Also, the government visited industrial sites and held 'Serious disaster prevention meeting' in 2013. This is the duty of leaders and management in the industrial society. Also this move is to meet the demands of the times related to social participation from government and large companies. Second, In the early 20th century, Heinrich focused on problem form worker's mistakes and Bird called for active intervention from the management by emphasizing the importance of the safety management system, not individual issues. Adams and Webber argue that business organization's problems can be the cause of workers' mistakes. So they are emphasizing safety management should be a part of management. Like this, the trend of modern industrial society is that the safety management require active participation of enterprise and management. Third, The safety management eliminates 'Unsafe states or unsafe actions' and 'Near misses that may have occurred in volatile situation' that make up the largest part of the disaster pyramid. The goal is to create 'Zero accident business establishment' by establishing safety management system to prevent repetitive human errors before accidents occur. Forth, P Steel Co. implemented the overall safety diagnosis by asking to DUPONT to introduce a world-class safety culture. As a result, the SAO system was introduced as part of the safety management manual. This is a system that the supervisor monitors the behavior of the operators to predict risk factor and eliminate it. Based on the SAO audit, from 2014 to 2016, the supervisor implemented a safety behavior observation to predict the type of disaster resulting from unsafe behavior by the operators. As a result, in just three years the number of unsafe behavior's times had decreased by 51 % from 30,379 in 2014 to 20,594 in 2015, and 14,976 in 2016. It reflects the positive effects of safety management through the SAO system and shows the effects of the safety awareness of the management system on the safety behavior of the operators. The role of management in industrial safety is clearly shown. However, the 'SAO system' for establishing an advanced safety culture also has limitations. Because it tends to rely on observation of safety behavior by the supervisor, it is apprehended that the autonomous safety management of workers may be weakened. Since active participation by workers is essential to establish safety culture, various safety education programs for voluntary practice need to be developed and training should be strengthened. Through the SAO system, both supervisor and the workers are trying to indicate and make improvements about the problems of industrial safety. But workers tend to acquiesce or cover up each other. We need to enhance the communicate channels that workers can communicate with each other actively not only risk factor of the industrial site but also problems of the industrial safety. In order to ensure industrial safety and prevent accidents, the CEO's safety awareness is very important. The management needs to recognize that investment in safety management or safety education is an essential factor that creates significant added value. It is considered necessary to push ahead with industrial safety in terms of business strategy and invest budget in the long term. Management should improve safety management so that it can be connected first in management philosophy. The 'zero disaster sites' can be realized when all employees recognize the importance of value for safety and a system is built to share the value.
Disaster Prevention Measures for Industrial Safety
In the text, we reviewed safety management measures has been done jointly by the government and the steel industry. We also considered that the status of safety observations on the basis of SAO system and SAO Audit given by the P Steel company to introduce an advanced safety management culture. First, the Ministry of Employment and Labor and the Korea Safety and Health Corporation expressed their interest in safety management for the steel industry that the core basic industry of a state and large-scale process industry. To take joint steps between government and steel company, they created 'The Steel Industry Safety and Health Leadership Group' in 2010 and called executives to participate. They held a 'Safety and Health Leadership and Working-level meeting ' to seek practical measures in 2011 and deployed a system to support the safety and health of its business partners by adopting the 'Safety and Health mutual cooperation Program.' in 2012. Also, the government visited industrial sites and held 'Serious disaster prevention meeting' in 2013. This is the duty of leaders and management in the industrial society. Also this move is to meet the demands of the times related to social participation from government and large companies. Second, In the early 20th century, Heinrich focused on problem form worker's mistakes and Bird called for active intervention from the management by emphasizing the importance of the safety management system, not individual issues. Adams and Webber argue that business organization's problems can be the cause of workers' mistakes. So they are emphasizing safety management should be a part of management. Like this, the trend of modern industrial society is that the safety management require active participation of enterprise and management. Third, The safety management eliminates 'Unsafe states or unsafe actions' and 'Near misses that may have occurred in volatile situation' that make up the largest part of the disaster pyramid. The goal is to create 'Zero accident business establishment' by establishing safety management system to prevent repetitive human errors before accidents occur. Forth, P Steel Co. implemented the overall safety diagnosis by asking to DUPONT to introduce a world-class safety culture. As a result, the SAO system was introduced as part of the safety management manual. This is a system that the supervisor monitors the behavior of the operators to predict risk factor and eliminate it. Based on the SAO audit, from 2014 to 2016, the supervisor implemented a safety behavior observation to predict the type of disaster resulting from unsafe behavior by the operators. As a result, in just three years the number of unsafe behavior's times had decreased by 51 % from 30,379 in 2014 to 20,594 in 2015, and 14,976 in 2016. It reflects the positive effects of safety management through the SAO system and shows the effects of the safety awareness of the management system on the safety behavior of the operators. The role of management in industrial safety is clearly shown. However, the 'SAO system' for establishing an advanced safety culture also has limitations. Because it tends to rely on observation of safety behavior by the supervisor, it is apprehended that the autonomous safety management of workers may be weakened. Since active participation by workers is essential to establish safety culture, various safety education programs for voluntary practice need to be developed and training should be strengthened. Through the SAO system, both supervisor and the workers are trying to indicate and make improvements about the problems of industrial safety. But workers tend to acquiesce or cover up each other. We need to enhance the communicate channels that workers can communicate with each other actively not only risk factor of the industrial site but also problems of the industrial safety. In order to ensure industrial safety and prevent accidents, the CEO's safety awareness is very important. The management needs to recognize that investment in safety management or safety education is an essential factor that creates significant added value. It is considered necessary to push ahead with industrial safety in terms of business strategy and invest budget in the long term. Management should improve safety management so that it can be connected first in management philosophy. The 'zero disaster sites' can be realized when all employees recognize the importance of value for safety and a system is built to share the value.
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