주택재개발조합의 역할과 조합원 인식에 관한 연구 : 한남4재정비촉진구역을 중심으로 A Study on the Role of the Housing Redevelopment Union and the Recognition of Union Members : Focused on Hannam 4 Redevelopment District원문보기
서울시는 2002년 은평, 길음, 왕십리 3개의 1차 뉴타운 시범지구를 시작으로 이후 2007년까지 5년 동안 26개 뉴타운, 148개 구역, 328만평에 걸쳐 3차 뉴타운까지 지정하였으나 시범사업을 통한 검증절차를 거치지 못한 채 단기간에 많은 규모의 뉴타운사업을 추진한 결과 전문성을 갖추지 못한 재개발조합의 무능력과 일방적인 사업추진에 따른 조합원과의 갈등 또는 사업관련 각종 이권을 둘러싼 부조리로 인해 사업이 정체되거나 사업비 증가 등의 문제점이 노출되었다. 본 연구는 주택재개발조합 역할에 관한 조합원 인식의 상대적 중요도 분석을 통해 조합의 사업시행 과정에서 우선순위를 파악하고 더 나아가 조합원 특성 중 거주여부 및 보유기간에 따른 조합원 인식의 비교 결과를 조합 운영방식의 개선을 위한 기초자료로 활용하는데 목적이 있다. 본 연구는 한남4재정비촉진구역 조합원이 기대하는 재개발조합의 역할을 투명성, 추진력, 전문성, 참여도 등 핵심적인 4가지 상위요소 및 이를 기준으로 하위요소를 12개 세부항목으로 나누고 ...
서울시는 2002년 은평, 길음, 왕십리 3개의 1차 뉴타운 시범지구를 시작으로 이후 2007년까지 5년 동안 26개 뉴타운, 148개 구역, 328만평에 걸쳐 3차 뉴타운까지 지정하였으나 시범사업을 통한 검증절차를 거치지 못한 채 단기간에 많은 규모의 뉴타운사업을 추진한 결과 전문성을 갖추지 못한 재개발조합의 무능력과 일방적인 사업추진에 따른 조합원과의 갈등 또는 사업관련 각종 이권을 둘러싼 부조리로 인해 사업이 정체되거나 사업비 증가 등의 문제점이 노출되었다. 본 연구는 주택재개발조합 역할에 관한 조합원 인식의 상대적 중요도 분석을 통해 조합의 사업시행 과정에서 우선순위를 파악하고 더 나아가 조합원 특성 중 거주여부 및 보유기간에 따른 조합원 인식의 비교 결과를 조합 운영방식의 개선을 위한 기초자료로 활용하는데 목적이 있다. 본 연구는 한남4재정비촉진구역 조합원이 기대하는 재개발조합의 역할을 투명성, 추진력, 전문성, 참여도 등 핵심적인 4가지 상위요소 및 이를 기준으로 하위요소를 12개 세부항목으로 나누고 AHP(Analytic Hierarchy Process)분석을 활용하였고 분석된 결과는 다음과 같다. 첫째, 조합원이 기대하는 재개발조합의 역할은 추진력, 전문성, 투명성, 참여도 순으로 나타났고 조합원들은 재개발사업에서 속도에 영향을 미치는 추진력을 가장 중요하다고 인식하고 있었으며 재개발조합의 사업관리 능력 등 전문성이 떨어지는 것을 우려하고 있었다. 둘째, 거주여부에 따른 조합원이 기대하는 재개발조합의 역할 중 거주민은 투명성, 전문성, 추진력, 참여도의 순으로 나타난 반면 비거주민은 압도적으로 추진력을 1순위로 선택했으며 전문성, 투명성, 참여도의 순으로 나타났다. 또한 종합평가 분석 결과, 거주민은 ‘투명한 사업시행 및 적법한 예산집행’ 을 비거주민은 ‘신속한 업무 추진으로 사업속도 강화’ 를 가장 중요한 요소로 평가하였다. 결과적으로, 거주민은 대부분 오래 전부터 재개발지역에 살아 온 원주민으로서 개발이익 보다는 주거가 우선이므로 사업비의 투명성을 높여 추가분담금 절감을 더 중요하게 인식하고 있는 반면, 비거주민은 일정 부분 투자목적도 있으므로 강한 추진력으로 사업속도를 높여 빠른 입주를 원하고 있는 것으로 판단된다. 따라서 재개발조합은 거주여부 등 조합원 특성별 성향을 사전에 파악하여 사업시행 과정에서 효과적으로 조합원과 소통한다면 조합에 대한 만족도를 높이고 조합원과의 갈등을 최소화하여 성공적인 재개발사업 추진에 도움이 될 것으로 기대한다.
서울시는 2002년 은평, 길음, 왕십리 3개의 1차 뉴타운 시범지구를 시작으로 이후 2007년까지 5년 동안 26개 뉴타운, 148개 구역, 328만평에 걸쳐 3차 뉴타운까지 지정하였으나 시범사업을 통한 검증절차를 거치지 못한 채 단기간에 많은 규모의 뉴타운사업을 추진한 결과 전문성을 갖추지 못한 재개발조합의 무능력과 일방적인 사업추진에 따른 조합원과의 갈등 또는 사업관련 각종 이권을 둘러싼 부조리로 인해 사업이 정체되거나 사업비 증가 등의 문제점이 노출되었다. 본 연구는 주택재개발조합 역할에 관한 조합원 인식의 상대적 중요도 분석을 통해 조합의 사업시행 과정에서 우선순위를 파악하고 더 나아가 조합원 특성 중 거주여부 및 보유기간에 따른 조합원 인식의 비교 결과를 조합 운영방식의 개선을 위한 기초자료로 활용하는데 목적이 있다. 본 연구는 한남4재정비촉진구역 조합원이 기대하는 재개발조합의 역할을 투명성, 추진력, 전문성, 참여도 등 핵심적인 4가지 상위요소 및 이를 기준으로 하위요소를 12개 세부항목으로 나누고 AHP(Analytic Hierarchy Process)분석을 활용하였고 분석된 결과는 다음과 같다. 첫째, 조합원이 기대하는 재개발조합의 역할은 추진력, 전문성, 투명성, 참여도 순으로 나타났고 조합원들은 재개발사업에서 속도에 영향을 미치는 추진력을 가장 중요하다고 인식하고 있었으며 재개발조합의 사업관리 능력 등 전문성이 떨어지는 것을 우려하고 있었다. 둘째, 거주여부에 따른 조합원이 기대하는 재개발조합의 역할 중 거주민은 투명성, 전문성, 추진력, 참여도의 순으로 나타난 반면 비거주민은 압도적으로 추진력을 1순위로 선택했으며 전문성, 투명성, 참여도의 순으로 나타났다. 또한 종합평가 분석 결과, 거주민은 ‘투명한 사업시행 및 적법한 예산집행’ 을 비거주민은 ‘신속한 업무 추진으로 사업속도 강화’ 를 가장 중요한 요소로 평가하였다. 결과적으로, 거주민은 대부분 오래 전부터 재개발지역에 살아 온 원주민으로서 개발이익 보다는 주거가 우선이므로 사업비의 투명성을 높여 추가분담금 절감을 더 중요하게 인식하고 있는 반면, 비거주민은 일정 부분 투자목적도 있으므로 강한 추진력으로 사업속도를 높여 빠른 입주를 원하고 있는 것으로 판단된다. 따라서 재개발조합은 거주여부 등 조합원 특성별 성향을 사전에 파악하여 사업시행 과정에서 효과적으로 조합원과 소통한다면 조합에 대한 만족도를 높이고 조합원과의 갈등을 최소화하여 성공적인 재개발사업 추진에 도움이 될 것으로 기대한다.
The Seoul Metropolitan Government designated 26 new towns, 148 districts, and 3.28 million pyeong in 3nd newtown for five years, starting with the first three Newtown test districts in 2002, Eunpyeong, Gileum and Wangsimni. However, as a result of pursuing large-scale New Town projects in a shor...
The Seoul Metropolitan Government designated 26 new towns, 148 districts, and 3.28 million pyeong in 3nd newtown for five years, starting with the first three Newtown test districts in 2002, Eunpyeong, Gileum and Wangsimni. However, as a result of pursuing large-scale New Town projects in a short period of time without being able to pass the verification process through the pilot project, it caused problems such as stagnation of project or increase in project expenses to be included the ineffectiveness of the redevelopment union with no expertise and the absurdity surrounding the conflicts with the union members due to the promotion of unilateral project. This study identifies priorities in the implementation process of the union through the analysis of the relative importance of union recognition on the role of the housing redevelopment union and, the purpose of this study is to utilize the results of the comparison of the perception of the members according to the residence and the period of the membership as basic data for improving the union management method. In this study, the role of redevelopment union expected by Hannam 4 redevelopment district members is divided into 12 sub - elements based on the four key elements such as transparency, initiative, professionality, and participation and based on this, AHP analysis is used the results are as follows. First, the role of redevelopment unions expected by union members was in the order of initiative, professionality, transparency, participation and, the union members were aware of the importance of the initiative that influences the speed in the redevelopment project, and they were concerned to be inferior in the professionality of the redevelopment union, such as the ability to project management. Second, among the role of the redevelopment union that the union members expects according to the residence, the residents are aware of importance in order of transparency, professionality, initiative and participation however, non-residents overwhelmingly chose the initiative as the top priority, followed by professionality, transparency, and participation. In addition, as a result of the comprehensive evaluation analysis, the residents were asked to 'conduct transparent project and legitimate budget execution' but, the non-residents evaluated the 'speed up of project by speeding up work' as the most important factor. As a result, most of the inhabitants are indigenous people who have lived in the redevelopment area for a long time thus, they think residence are prior to redevelopment gains so, they are aware of importance of reducing an additional cost by enhancing transparency of project cost, more. However, since non-residents have a certain amount of investment purpose, it seems that they are seeking to move quickly by increasing the speed of project with strong initiative. Therefore, it is expected that the redevelopment union will help the successful redevelopment project by improving the satisfaction of the union and minimizing the conflict with the union members, if they communicate with union members, in project implementation process, effectively, by understanding the tendency of the redevelopment union characteristics such as residence, in advance.
The Seoul Metropolitan Government designated 26 new towns, 148 districts, and 3.28 million pyeong in 3nd newtown for five years, starting with the first three Newtown test districts in 2002, Eunpyeong, Gileum and Wangsimni. However, as a result of pursuing large-scale New Town projects in a short period of time without being able to pass the verification process through the pilot project, it caused problems such as stagnation of project or increase in project expenses to be included the ineffectiveness of the redevelopment union with no expertise and the absurdity surrounding the conflicts with the union members due to the promotion of unilateral project. This study identifies priorities in the implementation process of the union through the analysis of the relative importance of union recognition on the role of the housing redevelopment union and, the purpose of this study is to utilize the results of the comparison of the perception of the members according to the residence and the period of the membership as basic data for improving the union management method. In this study, the role of redevelopment union expected by Hannam 4 redevelopment district members is divided into 12 sub - elements based on the four key elements such as transparency, initiative, professionality, and participation and based on this, AHP analysis is used the results are as follows. First, the role of redevelopment unions expected by union members was in the order of initiative, professionality, transparency, participation and, the union members were aware of the importance of the initiative that influences the speed in the redevelopment project, and they were concerned to be inferior in the professionality of the redevelopment union, such as the ability to project management. Second, among the role of the redevelopment union that the union members expects according to the residence, the residents are aware of importance in order of transparency, professionality, initiative and participation however, non-residents overwhelmingly chose the initiative as the top priority, followed by professionality, transparency, and participation. In addition, as a result of the comprehensive evaluation analysis, the residents were asked to 'conduct transparent project and legitimate budget execution' but, the non-residents evaluated the 'speed up of project by speeding up work' as the most important factor. As a result, most of the inhabitants are indigenous people who have lived in the redevelopment area for a long time thus, they think residence are prior to redevelopment gains so, they are aware of importance of reducing an additional cost by enhancing transparency of project cost, more. However, since non-residents have a certain amount of investment purpose, it seems that they are seeking to move quickly by increasing the speed of project with strong initiative. Therefore, it is expected that the redevelopment union will help the successful redevelopment project by improving the satisfaction of the union and minimizing the conflict with the union members, if they communicate with union members, in project implementation process, effectively, by understanding the tendency of the redevelopment union characteristics such as residence, in advance.
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