본 연구는 1960-70년대 한국농촌에서 운영된 마을사업체의 형성요인과 그에 따른 조직특성 분석에 그 목적이 있다. 본 연구에서 마을사업체는 마을주민 공동의 필요 충족이라는 목표달성을 위해 공동으로 설립·소유·운영되는 경영체로 정의된다. 이러한 마을사업체는 농촌지역의 협동조합, 마을기업 등 현대 한국농촌에도 그 예를 찾아볼 수 있다. 1960-70년대 한국농촌에서 운영되었던 마을사업체 연구를 통해 현대한국농촌 마을사업체에의 시사점을 도출할 수 있다. 1960-70년대 한국농촌을 다룬 연구에 의하면 농촌마을의 발전적 변화에는 국가, 지도자, 마을이라는 세 요인이 작용한다. 본 연구는 이 세 요인을 마을사업체의 조직특성을 분석하는 변수로 활용하고 각 변수가 마을사업체에 미치는 영향의 정도에 따라 세 쌍의 조직특성을 도출하여 분석틀을 설정했다. 세 변수에 따른 조직특성을 구체적으로 살펴보면, 국가 변수와의 관계에 따라 마을사업체는 외생적 조직, 내생적 조직이라는 특성을 나타낸다. 마을지도자와의 관계에 따라 마을사업체는 1인 지도자의 영향을 받는 조직 또는 리더십 팀의 영향을 받는 조직이라는 특성을 나타낸 다. 마지막으로 마을과의 관계에 따라 마을사업체는 마을의 역량을 적극적으로 활용 하는 조직과 소극적으로 활용하는 특성을 나타낸다. 위 분석틀을 활용하여 본 연구는 마을사업체의 유형, 발전과정, 조직특성 탐색이 라는 세 가지 연구문제를 탐색하고자 한다. 첫 번째 연구문제는 마을사업체가 어떤 기능을 수행하고 있으며 각 사업체별 공통점과 차이점에 따라 어떤 유형으로 구분될 수 있는지를 알아보았다. 두 번째 연구문제는 마을사업체가 어떤 과정을 거쳐 설립되고 정착하며 각 과정에서 어떤 변수가 강하게 작용하고 있는지를 살펴보았다. 세 번째 연구문제로 마을사업체에 미치는 각 변수들의 영향을 구체적으로 서술하면서 그 결과로 마을사업체는 어떤 조직특성을 갖게 되는지를 분석했다. 연구문제 탐색을 위한 연구대상으로 1960-70년대 마을사업체 운영이 활발했고그 운영의 기록인 마을자료가 보존되어 있는 경기도 청천마을을 사례지역으로 선정 했다. 1960-70년대 농촌마을연구의 1차 자료로서 마을기록물의 가치와 중요성은 한도현에 의해 강조된 바 있다(한도현, 2006a; 2006b; 2010). 본 연구자는 2011년에 한도현이 연구책임자로 수행한 UNESCO세계기록유산 등재신청 작업과 2012 한국 농촌개발경험 ...
본 연구는 1960-70년대 한국농촌에서 운영된 마을사업체의 형성요인과 그에 따른 조직특성 분석에 그 목적이 있다. 본 연구에서 마을사업체는 마을주민 공동의 필요 충족이라는 목표달성을 위해 공동으로 설립·소유·운영되는 경영체로 정의된다. 이러한 마을사업체는 농촌지역의 협동조합, 마을기업 등 현대 한국농촌에도 그 예를 찾아볼 수 있다. 1960-70년대 한국농촌에서 운영되었던 마을사업체 연구를 통해 현대한국농촌 마을사업체에의 시사점을 도출할 수 있다. 1960-70년대 한국농촌을 다룬 연구에 의하면 농촌마을의 발전적 변화에는 국가, 지도자, 마을이라는 세 요인이 작용한다. 본 연구는 이 세 요인을 마을사업체의 조직특성을 분석하는 변수로 활용하고 각 변수가 마을사업체에 미치는 영향의 정도에 따라 세 쌍의 조직특성을 도출하여 분석틀을 설정했다. 세 변수에 따른 조직특성을 구체적으로 살펴보면, 국가 변수와의 관계에 따라 마을사업체는 외생적 조직, 내생적 조직이라는 특성을 나타낸다. 마을지도자와의 관계에 따라 마을사업체는 1인 지도자의 영향을 받는 조직 또는 리더십 팀의 영향을 받는 조직이라는 특성을 나타낸 다. 마지막으로 마을과의 관계에 따라 마을사업체는 마을의 역량을 적극적으로 활용 하는 조직과 소극적으로 활용하는 특성을 나타낸다. 위 분석틀을 활용하여 본 연구는 마을사업체의 유형, 발전과정, 조직특성 탐색이 라는 세 가지 연구문제를 탐색하고자 한다. 첫 번째 연구문제는 마을사업체가 어떤 기능을 수행하고 있으며 각 사업체별 공통점과 차이점에 따라 어떤 유형으로 구분될 수 있는지를 알아보았다. 두 번째 연구문제는 마을사업체가 어떤 과정을 거쳐 설립되고 정착하며 각 과정에서 어떤 변수가 강하게 작용하고 있는지를 살펴보았다. 세 번째 연구문제로 마을사업체에 미치는 각 변수들의 영향을 구체적으로 서술하면서 그 결과로 마을사업체는 어떤 조직특성을 갖게 되는지를 분석했다. 연구문제 탐색을 위한 연구대상으로 1960-70년대 마을사업체 운영이 활발했고그 운영의 기록인 마을자료가 보존되어 있는 경기도 청천마을을 사례지역으로 선정 했다. 1960-70년대 농촌마을연구의 1차 자료로서 마을기록물의 가치와 중요성은 한도현에 의해 강조된 바 있다(한도현, 2006a; 2006b; 2010). 본 연구자는 2011년에 한도현이 연구책임자로 수행한 UNESCO세계기록유산 등재신청 작업과 2012 한국 농촌개발경험 모듈화 사업에 연구보조원으로 참여하면서 청천마을 자료를 처음 접했고 청천마을을 본 연구의 사례지역으로 채택할 수 있었다. 청천마을기록물은 새마 을운동중앙회의 다른 새마을운동기록물과 함께 2011년에 국가지정기록물이 되었고, 2013년 6월에 UNESCO 세계기록유산으로 등재되었다. 청천마을 중에서도 구체적인 분석대상은 청천마을에서 운영된 마을사업체들이다. 이 마을사업체들은 구판장, 정미소, 양수장, 부녀상점, 미곡은행, 양곡은행, 신용협동조합, 가마니공장이다. 산림계에 대한 자료는 부족하여 간단히 분석하였다. 연구방법으로는 마을기록물연구가 주로 사용되었으며 마을기록물의 한계를 보완 하기 위해 구술연구방법이 활용되었다. 마을기록물연구는 새마을운동중앙회가 소장 하고 있는 청천마을자료를 분석하였다. 구술연구는 본 연구자가 청천마을을 방문하여 1960-70년대 마을사업체의 설립과 운영에 참여했던 남녀 노인들을 면접하여 진행되었으며 면접은 2018년 3월과 2020년 10월에 집중적으로 이뤄졌다. 위 연구방법에 따라 수행된 분석결과는 다음과 같다. 먼저 마을 사업체는 주민의 필요를 충족시키면서 동시에 마을기금을 축적하는 기능을 수행하고 있었으며 사업 체를 운영하는 마을조직은 변동을 거쳤지만 마을사업체는 지속적으로 협동조합원리에 의해 운영되었다. 마을사업체들은 국가, 마을지도자, 마을의 역량이라는 세 변수가 영향을 미치는 정도에 따라 협업조직, 도구조직, 자조조직, 편의추구조직의 4개 유형으로 분류되었다. 협업조직 유형에는 양수장·미곡은행·양곡은행이, 도구조직 유형에는 정미소가, 자조조직 유형에는 구판장, 부녀상점, 신용협동조합이, 편의조직에는 가마니공장이 해당된다. 다음으로 청천마을 사업체의 발전과정을 4단계로 구분하여 각 단계별로 어떤 변수가 어느 정도로 작용하고 있었는지를 살펴보았다. 마을사업체 발전과정의 각 단계는 문제제기-학습-조직화-규범형성으로 구분된다. 각 단계에서 국가, 마을지도자, 마을의 역량의 세 변수의 영향력은 중첩되어 나타나지만 단계별로 각 변수가 영향을 미치는 정도에는 차이가 있다. 문제제기 과정에서는 국가의 영향력이, 학습 과정 에서는 마을지도자의 영향력이, 조직화 과정에서는 마을역량의 영향력이 크게 드러 난다. 발전과정의 네 번째 단계로 마을회의의 의결을 통해 논의되던 사업체 운영의 규칙들은 문서화된 규정으로 정착된다. 마지막으로 이 논문은 청천마을 사업체의 조직특성을 구체적으로 규명하고자 했다. 분석 결과 청천마을 사업체는 국가와 민간단체 농촌사업의 지원을 받아 설립되기 시작한 것으로 나타났다. 그 후 마을주민들은 사업체 운영경험 축적에 따라 상향식 요구를 통해 국가와 민간단체의 지원을 활용했다. 또한 마을사업체 설립초기에는 1인의 마을지도자가 국가와 마을을 연결하고 주민들의 합의를 도출하며 새로운 비전을 제시하는 역할을 수행하고 있었지만 주민 리더들이 성장하면서 리더십 팀에 의한 역할분담이 이뤄졌다. 다음으로 청천마을 사업체는 마을주민들의 대면관계, 사회조직의 협동경험, 마을조직체라는 마을의 역량을 적극적으로 활용하고 있었다. 위와 같은 분석결과에 따라 본 논문은 국가, 마을지도자, 마을의 역량이라는 세변수가 청천마을사업체의 유형, 발전과정, 조직특성에 복합적으로 작용하고 있다는 결론을 도출했다. 이 결론은 1960-70년대 농촌마을사업체를 다룬 기존 연구들이세 변수중 하나의 영향력을 강조하거나 발전과정의 일부 단계에서 드러나는 특성으로 조직의 유형이나 특성을 정의했던 것에 비해 농촌마을사업체의 조직특성을 형성 요인이나 발전과정의 여러 측면으로 분석했다는 점에서 의미가 있다. 이 연구는 농촌마을사업체의 설립과 운영, 나아가 농촌마을의 활성화를 촉진하는데 있어 무엇을 고려해야 하는지에 대해 시사점을 제시할 수 있다. 국가의 지원은 농촌마을사업체 설립의 초기동력으로 활용될 수 있고. 마을과 국가를 연결하는 역할 기회가 외부의 중간조직보다 마을 출신의 마을지도자 및 리더십 팀에게 주어져야 하며, 마을에 이미 존재하는 사회적 관계를 적극적으로 발굴할 필요가 있다는 것이다.
본 연구는 1960-70년대 한국농촌에서 운영된 마을사업체의 형성요인과 그에 따른 조직특성 분석에 그 목적이 있다. 본 연구에서 마을사업체는 마을주민 공동의 필요 충족이라는 목표달성을 위해 공동으로 설립·소유·운영되는 경영체로 정의된다. 이러한 마을사업체는 농촌지역의 협동조합, 마을기업 등 현대 한국농촌에도 그 예를 찾아볼 수 있다. 1960-70년대 한국농촌에서 운영되었던 마을사업체 연구를 통해 현대한국농촌 마을사업체에의 시사점을 도출할 수 있다. 1960-70년대 한국농촌을 다룬 연구에 의하면 농촌마을의 발전적 변화에는 국가, 지도자, 마을이라는 세 요인이 작용한다. 본 연구는 이 세 요인을 마을사업체의 조직특성을 분석하는 변수로 활용하고 각 변수가 마을사업체에 미치는 영향의 정도에 따라 세 쌍의 조직특성을 도출하여 분석틀을 설정했다. 세 변수에 따른 조직특성을 구체적으로 살펴보면, 국가 변수와의 관계에 따라 마을사업체는 외생적 조직, 내생적 조직이라는 특성을 나타낸다. 마을지도자와의 관계에 따라 마을사업체는 1인 지도자의 영향을 받는 조직 또는 리더십 팀의 영향을 받는 조직이라는 특성을 나타낸 다. 마지막으로 마을과의 관계에 따라 마을사업체는 마을의 역량을 적극적으로 활용 하는 조직과 소극적으로 활용하는 특성을 나타낸다. 위 분석틀을 활용하여 본 연구는 마을사업체의 유형, 발전과정, 조직특성 탐색이 라는 세 가지 연구문제를 탐색하고자 한다. 첫 번째 연구문제는 마을사업체가 어떤 기능을 수행하고 있으며 각 사업체별 공통점과 차이점에 따라 어떤 유형으로 구분될 수 있는지를 알아보았다. 두 번째 연구문제는 마을사업체가 어떤 과정을 거쳐 설립되고 정착하며 각 과정에서 어떤 변수가 강하게 작용하고 있는지를 살펴보았다. 세 번째 연구문제로 마을사업체에 미치는 각 변수들의 영향을 구체적으로 서술하면서 그 결과로 마을사업체는 어떤 조직특성을 갖게 되는지를 분석했다. 연구문제 탐색을 위한 연구대상으로 1960-70년대 마을사업체 운영이 활발했고그 운영의 기록인 마을자료가 보존되어 있는 경기도 청천마을을 사례지역으로 선정 했다. 1960-70년대 농촌마을연구의 1차 자료로서 마을기록물의 가치와 중요성은 한도현에 의해 강조된 바 있다(한도현, 2006a; 2006b; 2010). 본 연구자는 2011년에 한도현이 연구책임자로 수행한 UNESCO세계기록유산 등재신청 작업과 2012 한국 농촌개발경험 모듈화 사업에 연구보조원으로 참여하면서 청천마을 자료를 처음 접했고 청천마을을 본 연구의 사례지역으로 채택할 수 있었다. 청천마을기록물은 새마 을운동중앙회의 다른 새마을운동기록물과 함께 2011년에 국가지정기록물이 되었고, 2013년 6월에 UNESCO 세계기록유산으로 등재되었다. 청천마을 중에서도 구체적인 분석대상은 청천마을에서 운영된 마을사업체들이다. 이 마을사업체들은 구판장, 정미소, 양수장, 부녀상점, 미곡은행, 양곡은행, 신용협동조합, 가마니공장이다. 산림계에 대한 자료는 부족하여 간단히 분석하였다. 연구방법으로는 마을기록물연구가 주로 사용되었으며 마을기록물의 한계를 보완 하기 위해 구술연구방법이 활용되었다. 마을기록물연구는 새마을운동중앙회가 소장 하고 있는 청천마을자료를 분석하였다. 구술연구는 본 연구자가 청천마을을 방문하여 1960-70년대 마을사업체의 설립과 운영에 참여했던 남녀 노인들을 면접하여 진행되었으며 면접은 2018년 3월과 2020년 10월에 집중적으로 이뤄졌다. 위 연구방법에 따라 수행된 분석결과는 다음과 같다. 먼저 마을 사업체는 주민의 필요를 충족시키면서 동시에 마을기금을 축적하는 기능을 수행하고 있었으며 사업 체를 운영하는 마을조직은 변동을 거쳤지만 마을사업체는 지속적으로 협동조합원리에 의해 운영되었다. 마을사업체들은 국가, 마을지도자, 마을의 역량이라는 세 변수가 영향을 미치는 정도에 따라 협업조직, 도구조직, 자조조직, 편의추구조직의 4개 유형으로 분류되었다. 협업조직 유형에는 양수장·미곡은행·양곡은행이, 도구조직 유형에는 정미소가, 자조조직 유형에는 구판장, 부녀상점, 신용협동조합이, 편의조직에는 가마니공장이 해당된다. 다음으로 청천마을 사업체의 발전과정을 4단계로 구분하여 각 단계별로 어떤 변수가 어느 정도로 작용하고 있었는지를 살펴보았다. 마을사업체 발전과정의 각 단계는 문제제기-학습-조직화-규범형성으로 구분된다. 각 단계에서 국가, 마을지도자, 마을의 역량의 세 변수의 영향력은 중첩되어 나타나지만 단계별로 각 변수가 영향을 미치는 정도에는 차이가 있다. 문제제기 과정에서는 국가의 영향력이, 학습 과정 에서는 마을지도자의 영향력이, 조직화 과정에서는 마을역량의 영향력이 크게 드러 난다. 발전과정의 네 번째 단계로 마을회의의 의결을 통해 논의되던 사업체 운영의 규칙들은 문서화된 규정으로 정착된다. 마지막으로 이 논문은 청천마을 사업체의 조직특성을 구체적으로 규명하고자 했다. 분석 결과 청천마을 사업체는 국가와 민간단체 농촌사업의 지원을 받아 설립되기 시작한 것으로 나타났다. 그 후 마을주민들은 사업체 운영경험 축적에 따라 상향식 요구를 통해 국가와 민간단체의 지원을 활용했다. 또한 마을사업체 설립초기에는 1인의 마을지도자가 국가와 마을을 연결하고 주민들의 합의를 도출하며 새로운 비전을 제시하는 역할을 수행하고 있었지만 주민 리더들이 성장하면서 리더십 팀에 의한 역할분담이 이뤄졌다. 다음으로 청천마을 사업체는 마을주민들의 대면관계, 사회조직의 협동경험, 마을조직체라는 마을의 역량을 적극적으로 활용하고 있었다. 위와 같은 분석결과에 따라 본 논문은 국가, 마을지도자, 마을의 역량이라는 세변수가 청천마을사업체의 유형, 발전과정, 조직특성에 복합적으로 작용하고 있다는 결론을 도출했다. 이 결론은 1960-70년대 농촌마을사업체를 다룬 기존 연구들이세 변수중 하나의 영향력을 강조하거나 발전과정의 일부 단계에서 드러나는 특성으로 조직의 유형이나 특성을 정의했던 것에 비해 농촌마을사업체의 조직특성을 형성 요인이나 발전과정의 여러 측면으로 분석했다는 점에서 의미가 있다. 이 연구는 농촌마을사업체의 설립과 운영, 나아가 농촌마을의 활성화를 촉진하는데 있어 무엇을 고려해야 하는지에 대해 시사점을 제시할 수 있다. 국가의 지원은 농촌마을사업체 설립의 초기동력으로 활용될 수 있고. 마을과 국가를 연결하는 역할 기회가 외부의 중간조직보다 마을 출신의 마을지도자 및 리더십 팀에게 주어져야 하며, 마을에 이미 존재하는 사회적 관계를 적극적으로 발굴할 필요가 있다는 것이다.
This research analyzes the constitutive factors and organizational characteristics of the operating system of rural village enterprises in 1960s and 1970s' Korea. A village enterprise is defined as a management entity that is jointly established, owned, and operated to meet the needs of village resi...
This research analyzes the constitutive factors and organizational characteristics of the operating system of rural village enterprises in 1960s and 1970s' Korea. A village enterprise is defined as a management entity that is jointly established, owned, and operated to meet the needs of village residents. Similar examples can also be found in contemporary Korea, such as cooperative and community businesses in rural areas. Analyzing village enterprises operating in Korea’s rural areas in the 1960-70s can give important insights to understand contemporary rural enterprises. According to existing studies covering the 1960-70s rural Korea, developmental changes in rural villages resulted from three factors: the state, the village leader, and the village capacities. This study used these three factors as variables to analyze the organizational characteristics of village enterprises, and the analytical framework was established by deriving three pairs of organizational characteristics according to the degree of influence of each variable on village enterprises. Looking specifically at the organizational characteristics of the three variables, depending on their relation to the state, village enterprises are characterized as exogenous or endogenous organizations. Depending on their relation with the village leader, village enterprises are organizations influenced by a single leader or by a leadership team. And, depending on their relation with the villagers, village enterprises are organizations that either actively or passively utilize the local capacities of the villagers. The questions addressed by this research are threefold. The first question concerns the functions and types of village enterprises. It explores the functions performed by village enterprises and classifies them based on the similarities and differences in the factors affecting each enterprise. The second question has to do with the development process of village enterprises. It seeks to identify how village enterprises were established and settled, and which factors had a strong influence at each stage of the process. The third and last question focuses on analyzing the organizational characteristics of village enterprises by addressing the impact of each variable in detail. To explore these issues, this study addresses the case of Cheongcheon Village in Gyeonggi Province, where village enterprises were actively operated during the 1960-70s, and where their operation records are well preserved. The value and significance of using village records as primary data for rural village research in the 1960s and 1970s has been emphasized by Do-Hyun Han (2006a; 2006b; 2010). The author of this research first encountered Cheongcheon village documents while participating as a research assistant in the UNESCO Memory of the World Register application project directed by Do-Hyun Han in 2011, and in the 2012 Korea Rural Development Experience Modularization Project. Cheongcheon village archives, along with other Saemaul Movement archives from the Korea Federation of Saemaul Movements, became a state-designated heritage in 2011 and was listed as a UNESCO Memory of the World in June 2013. The selection of Cheongcheon village as a case study and access to local records was facilitated by this experience. From this village, this study specifically targets village enterprises that operated during the period under consideration. These were a cooperative market, a rice mill, a pumping station, a women’s shop, a rice bank, a grain bank, a credit union, and a straw bag workshop. Document on forestry cooperative was insufficient, so it was briefly analysed. The methodology of this study consisted primarily in village document research, and was supplemented by interviews to address the limitations of literature research. The documentary research analyzed the Cheongcheon village records, conserved by the Korea Saemaul Undong Center. In addition, the researcher visited Cheongcheon village in March 2018 and October 2020 in order to conduct face-to-face interviews with elderly men and women who participated in the establishment and operation of village enterprises in the 1960-70s. Based on the research conducted, the results of this study are as follows. First, this study discussed the function, organizational structure, and type of enterprises at Cheongcheon village. There, village enterprises performed the dual function of meeting the needs of the residents and accumulating village funds. Moreover, although the organizations that operated village enterprises underwent changes throughout the period, village enterprises continued to operate on a cooperative association principle. Based on the degree of influence of the state, village leader, and village capacity variables, Cheongcheon village’s eight enterprises were classified into four types: cooperative organization, instrumental organization, self-help organization, and convenience-seeking organization. The pumping station, rice bank, and grain bank operated as cooperative organizations; the rice mill as an instrumental organization; the cooperative market, women’s shop, and credit union as self-help organizations; and the straw bag workshop as a convenience-seeking organization. Second, this research divided the development process of Cheongcheon Village enterprises into four stages and examined the factors at work at each stage. Each stage of the village enterprise development process is divided into problem identification, learning, systematization, and norm creation. At each stage, the influence of the three major variables (state, village leaders, and village capacities) overlaps, but there is a difference in the degree to which each variable affects each stage. The influence of state institutions in identifying local problems, the influence of village leaders in learning, and the influence of village capacities in organizational processes are highly visible. In the fourth stage of the development process, the enterprises’ rules of operation, discussed and reflected in the resolutions of village meetings, are fixed as documented regulation. Third, this research sought to analyze in detail the organizational characteristics of Cheongcheon village enterprises. As the research shows, village enterprises began with the support from state and civil organizations. Based on their accumulation of business experience, they used support of state and civil organizations through bottom-up demands. In addition, in the early days of the establishment of a village enterprise, a single village leader played a bridge role in connecting the state and the village, seeking to build consensus among local residents and presenting a new vision for the village. However, as a pool of local leaders developed, leadership team came to play a greater role. Next, Cheongcheon village enterprises actively used village capacities, such as villagers’ face-to-face relations, the cooperative experiences of social organizations, and village organizations. Based on the analysis provided above, I conclude that the three factors of state, village leader, and village capacities were simultaneously at play in the type, development process, and organizational characteristics of the Cheongcheon village enterprises. This conclusion is significant in that, contrary to existing studies on rural village enterprises in the 1960s-70s that emphasized the influence of one of the three variables or defined the organizational type and characteristics based on a single stage of the development process, it sheds light on the complexity and variety of factors at play in the organizational types, characteristics, and development processes of village enterprises. The present study may have implications for what should be considered in promoting the establishment and operation of rural village enterprises and, particularly, the revitalization of rural villages. The state's support can be used as an initial driving force for the establishment of rural village enterprises. However, the opportunity of playing a connecting role between village and state should be given to the village leader and local leadership team, rather than to an external intermediary organization. In this sense, an active effort to discover the social relations that already exist in the village is necessary.
This research analyzes the constitutive factors and organizational characteristics of the operating system of rural village enterprises in 1960s and 1970s' Korea. A village enterprise is defined as a management entity that is jointly established, owned, and operated to meet the needs of village residents. Similar examples can also be found in contemporary Korea, such as cooperative and community businesses in rural areas. Analyzing village enterprises operating in Korea’s rural areas in the 1960-70s can give important insights to understand contemporary rural enterprises. According to existing studies covering the 1960-70s rural Korea, developmental changes in rural villages resulted from three factors: the state, the village leader, and the village capacities. This study used these three factors as variables to analyze the organizational characteristics of village enterprises, and the analytical framework was established by deriving three pairs of organizational characteristics according to the degree of influence of each variable on village enterprises. Looking specifically at the organizational characteristics of the three variables, depending on their relation to the state, village enterprises are characterized as exogenous or endogenous organizations. Depending on their relation with the village leader, village enterprises are organizations influenced by a single leader or by a leadership team. And, depending on their relation with the villagers, village enterprises are organizations that either actively or passively utilize the local capacities of the villagers. The questions addressed by this research are threefold. The first question concerns the functions and types of village enterprises. It explores the functions performed by village enterprises and classifies them based on the similarities and differences in the factors affecting each enterprise. The second question has to do with the development process of village enterprises. It seeks to identify how village enterprises were established and settled, and which factors had a strong influence at each stage of the process. The third and last question focuses on analyzing the organizational characteristics of village enterprises by addressing the impact of each variable in detail. To explore these issues, this study addresses the case of Cheongcheon Village in Gyeonggi Province, where village enterprises were actively operated during the 1960-70s, and where their operation records are well preserved. The value and significance of using village records as primary data for rural village research in the 1960s and 1970s has been emphasized by Do-Hyun Han (2006a; 2006b; 2010). The author of this research first encountered Cheongcheon village documents while participating as a research assistant in the UNESCO Memory of the World Register application project directed by Do-Hyun Han in 2011, and in the 2012 Korea Rural Development Experience Modularization Project. Cheongcheon village archives, along with other Saemaul Movement archives from the Korea Federation of Saemaul Movements, became a state-designated heritage in 2011 and was listed as a UNESCO Memory of the World in June 2013. The selection of Cheongcheon village as a case study and access to local records was facilitated by this experience. From this village, this study specifically targets village enterprises that operated during the period under consideration. These were a cooperative market, a rice mill, a pumping station, a women’s shop, a rice bank, a grain bank, a credit union, and a straw bag workshop. Document on forestry cooperative was insufficient, so it was briefly analysed. The methodology of this study consisted primarily in village document research, and was supplemented by interviews to address the limitations of literature research. The documentary research analyzed the Cheongcheon village records, conserved by the Korea Saemaul Undong Center. In addition, the researcher visited Cheongcheon village in March 2018 and October 2020 in order to conduct face-to-face interviews with elderly men and women who participated in the establishment and operation of village enterprises in the 1960-70s. Based on the research conducted, the results of this study are as follows. First, this study discussed the function, organizational structure, and type of enterprises at Cheongcheon village. There, village enterprises performed the dual function of meeting the needs of the residents and accumulating village funds. Moreover, although the organizations that operated village enterprises underwent changes throughout the period, village enterprises continued to operate on a cooperative association principle. Based on the degree of influence of the state, village leader, and village capacity variables, Cheongcheon village’s eight enterprises were classified into four types: cooperative organization, instrumental organization, self-help organization, and convenience-seeking organization. The pumping station, rice bank, and grain bank operated as cooperative organizations; the rice mill as an instrumental organization; the cooperative market, women’s shop, and credit union as self-help organizations; and the straw bag workshop as a convenience-seeking organization. Second, this research divided the development process of Cheongcheon Village enterprises into four stages and examined the factors at work at each stage. Each stage of the village enterprise development process is divided into problem identification, learning, systematization, and norm creation. At each stage, the influence of the three major variables (state, village leaders, and village capacities) overlaps, but there is a difference in the degree to which each variable affects each stage. The influence of state institutions in identifying local problems, the influence of village leaders in learning, and the influence of village capacities in organizational processes are highly visible. In the fourth stage of the development process, the enterprises’ rules of operation, discussed and reflected in the resolutions of village meetings, are fixed as documented regulation. Third, this research sought to analyze in detail the organizational characteristics of Cheongcheon village enterprises. As the research shows, village enterprises began with the support from state and civil organizations. Based on their accumulation of business experience, they used support of state and civil organizations through bottom-up demands. In addition, in the early days of the establishment of a village enterprise, a single village leader played a bridge role in connecting the state and the village, seeking to build consensus among local residents and presenting a new vision for the village. However, as a pool of local leaders developed, leadership team came to play a greater role. Next, Cheongcheon village enterprises actively used village capacities, such as villagers’ face-to-face relations, the cooperative experiences of social organizations, and village organizations. Based on the analysis provided above, I conclude that the three factors of state, village leader, and village capacities were simultaneously at play in the type, development process, and organizational characteristics of the Cheongcheon village enterprises. This conclusion is significant in that, contrary to existing studies on rural village enterprises in the 1960s-70s that emphasized the influence of one of the three variables or defined the organizational type and characteristics based on a single stage of the development process, it sheds light on the complexity and variety of factors at play in the organizational types, characteristics, and development processes of village enterprises. The present study may have implications for what should be considered in promoting the establishment and operation of rural village enterprises and, particularly, the revitalization of rural villages. The state's support can be used as an initial driving force for the establishment of rural village enterprises. However, the opportunity of playing a connecting role between village and state should be given to the village leader and local leadership team, rather than to an external intermediary organization. In this sense, an active effort to discover the social relations that already exist in the village is necessary.
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