본 연구는 저출산・고령사회에 관심을 가지게 되어 이들 문제에 대한 정책 중 대표적인 네가지 정책(육아휴직제도, 육아휴직급여제도, 무상보육정책, 기초연금)의 효과에 대해 분석하였다. 첫째로, 1970～2019년까지 연간 시계열 자료를 자기회귀시차분포모형(ARDL)에 적용하여 대표적인 저출산 정책 중 육아휴직제도와 육아휴직급여제도의 출생아수 제고효과를 실증하였다. 분석결과, 1988년부터 시행된 육아휴직제도는 시계열 자료를 자기회귀시차분포모형(ARDL)에 적용하여 대표적인 저출산 정책 중 육아휴직제도와 육아휴직급여제도의 출생아수 제고효과를 실증하였다. 분석결과, 1988년부터 시행된 육아휴직제도는 조출생률을 증가시키는 효과가 있음이 실증되었지만 2001년부터 시행된 육아휴직급여제도는 조출생률을 증가시키는 것으로 나타났으나 통계적으로 유의하지 않았다. 두번째로, 1～7차 「여성가족패널조사」자료에 패널프로빗(Panel Probit)기법을 적용하여 2013년 시행된 무상보육정책의 추가출산 제고효과를 추정하였다. 추정결과, 첫째, 무상보육정책이 추가출산에 긍정적으로 작용하여 둘째자녀 출산에 긍정적인 효과를 미치는 것으로 나타났다. 또한, 첫째 자녀를 양육할 때 무상보육혜택을 받으면, 3년 후의 둘째 자녀 추가출산에도 긍정적인 효과를 주는 것으로 실증되었다. 그러나 셋째 자녀 추가출산에는 효과는 있으나 그 정도가 약한 것으로 나타났다. 세번째로,「국민노후보장패널조사」1～7차자료와 이중차분분석(DID)기법으로써 2008년부터 도입된 기초노령연금과 2014년부터 도입된 기초연금이 수급가구들의 엥겔계수에 미치는 효과를 분석한다. 추정결과를 정리하면, 기초노령연금 수급이 엥겔계수에 통계적으로 유의하면서 양(+)의 부호로 추정되어 수급가구들이 기초노령연금을 식료품비에 더 많이 투입하고 있음을 의미한다. 이는 그동안 식료품비 충당이 어렵던 수급가구에게 기초노령연금이 큰 도움이 되고 있음을 시사해준다. 반면에 기초연금 수급은 엥겔계수에 음(-)의 부호로 추정되고 통계적으로 유의하지 않은 것으로 나타났다. 이는 기초연금은 기초노령연금과 다르게 식료품비 외의 다른항목에 지출할 수 있는 기회를 제공함으로써 연금수급자의 후생수준을 높이는 계기로 작용하고 있음을 확인하였다. 본 연구결과는 현재까지 저출산・고령화 대책이 부분적으로 효과가 있음을 확인할 수 있는 계기가 되었고, 2006년부터 시작된 「저출산・고령사회 기본계획」에 따라 실행되고 있는 관련 정책들의 효과를 평가하여 학술적・정책적으로 기여하는 바가 클 것으로 기대한다.
본 연구는 저출산・고령사회에 관심을 가지게 되어 이들 문제에 대한 정책 중 대표적인 네가지 정책(육아휴직제도, 육아휴직급여제도, 무상보육정책, 기초연금)의 효과에 대해 분석하였다. 첫째로, 1970～2019년까지 연간 시계열 자료를 자기회귀시차분포모형(ARDL)에 적용하여 대표적인 저출산 정책 중 육아휴직제도와 육아휴직급여제도의 출생아수 제고효과를 실증하였다. 분석결과, 1988년부터 시행된 육아휴직제도는 조출생률을 증가시키는 효과가 있음이 실증되었지만 2001년부터 시행된 육아휴직급여제도는 조출생률을 증가시키는 것으로 나타났으나 통계적으로 유의하지 않았다. 두번째로, 1～7차 「여성가족패널조사」자료에 패널프로빗(Panel Probit)기법을 적용하여 2013년 시행된 무상보육정책의 추가출산 제고효과를 추정하였다. 추정결과, 첫째, 무상보육정책이 추가출산에 긍정적으로 작용하여 둘째자녀 출산에 긍정적인 효과를 미치는 것으로 나타났다. 또한, 첫째 자녀를 양육할 때 무상보육혜택을 받으면, 3년 후의 둘째 자녀 추가출산에도 긍정적인 효과를 주는 것으로 실증되었다. 그러나 셋째 자녀 추가출산에는 효과는 있으나 그 정도가 약한 것으로 나타났다. 세번째로,「국민노후보장패널조사」1～7차자료와 이중차분분석(DID)기법으로써 2008년부터 도입된 기초노령연금과 2014년부터 도입된 기초연금이 수급가구들의 엥겔계수에 미치는 효과를 분석한다. 추정결과를 정리하면, 기초노령연금 수급이 엥겔계수에 통계적으로 유의하면서 양(+)의 부호로 추정되어 수급가구들이 기초노령연금을 식료품비에 더 많이 투입하고 있음을 의미한다. 이는 그동안 식료품비 충당이 어렵던 수급가구에게 기초노령연금이 큰 도움이 되고 있음을 시사해준다. 반면에 기초연금 수급은 엥겔계수에 음(-)의 부호로 추정되고 통계적으로 유의하지 않은 것으로 나타났다. 이는 기초연금은 기초노령연금과 다르게 식료품비 외의 다른항목에 지출할 수 있는 기회를 제공함으로써 연금수급자의 후생수준을 높이는 계기로 작용하고 있음을 확인하였다. 본 연구결과는 현재까지 저출산・고령화 대책이 부분적으로 효과가 있음을 확인할 수 있는 계기가 되었고, 2006년부터 시작된 「저출산・고령사회 기본계획」에 따라 실행되고 있는 관련 정책들의 효과를 평가하여 학술적・정책적으로 기여하는 바가 클 것으로 기대한다.
This study focuses on a low birth rate and the aging society, and analyzes impacts of the four representative policies, i.e., the parental leave, the parental leave benefits, the free child-care policy, the basic pension. First, empirical results from the annual time-series data for 1970～2019, ...
This study focuses on a low birth rate and the aging society, and analyzes impacts of the four representative policies, i.e., the parental leave, the parental leave benefits, the free child-care policy, the basic pension. First, empirical results from the annual time-series data for 1970～2019, using the ARDL (autoregressive distributed lag) model are as follows : the parental leave plan, which has implemented since 1988, had a positive effect on a crude fertility rate, but the payment of parental leave benefits, which has been paid since 2001, made it increase with no statistical significance. Second, empirical results by the panel probit of the free child-care policy implemented in 2013 on an additional childbirth from the 1～7 wave data of the Korean Longitudinal Survey of Women and Families are as follows : the free child-care policy has a positive effect of giving a second-child birth by affecting further childbirth, and positively affected the second childbirth in three years later in receiving the free childcare benefits during the first child-raising. However, an additional childbirth of the third child was estimated to be influenced by the policy but its magnitude to be weak. Third, the effect of the basic old-age pension and basic pension (hereafter, BOP and BP, respectively), which was introduced in 2008 and 2014, respectively, on the Engel’s coefficient from Korean Retirement and Income Study with Difference- In-Difference method are as follows : BOP was estimated to be a positive sign with a statistical significance, implying that the BOP recipients tended to put BOP into food expenses more than non-BOP recipients. On the other hand, BP was estimated to be a negative sign with no statistical significance. This means that the BP provides an opportunity to spend more on items other than food expenses unlike the BOP, and raises the level of welfare for the recipients after its introduction. These imply that policies have been partially effective so far and thus can be said to contribute to the "Basic Plan for Low Fertility and Aging Society" academically and politically.
This study focuses on a low birth rate and the aging society, and analyzes impacts of the four representative policies, i.e., the parental leave, the parental leave benefits, the free child-care policy, the basic pension. First, empirical results from the annual time-series data for 1970～2019, using the ARDL (autoregressive distributed lag) model are as follows : the parental leave plan, which has implemented since 1988, had a positive effect on a crude fertility rate, but the payment of parental leave benefits, which has been paid since 2001, made it increase with no statistical significance. Second, empirical results by the panel probit of the free child-care policy implemented in 2013 on an additional childbirth from the 1～7 wave data of the Korean Longitudinal Survey of Women and Families are as follows : the free child-care policy has a positive effect of giving a second-child birth by affecting further childbirth, and positively affected the second childbirth in three years later in receiving the free childcare benefits during the first child-raising. However, an additional childbirth of the third child was estimated to be influenced by the policy but its magnitude to be weak. Third, the effect of the basic old-age pension and basic pension (hereafter, BOP and BP, respectively), which was introduced in 2008 and 2014, respectively, on the Engel’s coefficient from Korean Retirement and Income Study with Difference- In-Difference method are as follows : BOP was estimated to be a positive sign with a statistical significance, implying that the BOP recipients tended to put BOP into food expenses more than non-BOP recipients. On the other hand, BP was estimated to be a negative sign with no statistical significance. This means that the BP provides an opportunity to spend more on items other than food expenses unlike the BOP, and raises the level of welfare for the recipients after its introduction. These imply that policies have been partially effective so far and thus can be said to contribute to the "Basic Plan for Low Fertility and Aging Society" academically and politically.
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