화재관리는 종합적으로 이루어져야 한다. 화재로 인한 인명피해는 화재 발생을 예방하지 못하고, 발생한 화재가 성장·확산 되어 노출된 사람에게 영향을 주었을 때 발생하기 때문에 발화, 성장과 소화, 노출과 관련한 위험요인들이 시스템적으로 관리되어야 한다. 그리고 관리의 효율성을 높이기 위해서는 중요 위험요소에 대한 선택과 집중이 필요하다.
본 연구에서는 먼저 최근 10여년 동안 건설공사 현장에서 사망자가 발생한 화재 현황과 다수의 인명피해가 있었던 4건의 화재사례를 분석하고, NFPA Code의 화재안전 계층도(FSCT)를 ...
화재관리는 종합적으로 이루어져야 한다. 화재로 인한 인명피해는 화재 발생을 예방하지 못하고, 발생한 화재가 성장·확산 되어 노출된 사람에게 영향을 주었을 때 발생하기 때문에 발화, 성장과 소화, 노출과 관련한 위험요인들이 시스템적으로 관리되어야 한다. 그리고 관리의 효율성을 높이기 위해서는 중요 위험요소에 대한 선택과 집중이 필요하다.
본 연구에서는 먼저 최근 10여년 동안 건설공사 현장에서 사망자가 발생한 화재 현황과 다수의 인명피해가 있었던 4건의 화재사례를 분석하고, NFPA Code의 화재안전 계층도(FSCT)를 활용하여 집중적인 관리가 필요하면서 통제가 가능한 위험요소들을 도출하였다. 그리고 관련 법규를 조사하여 이러한 요소들의 관리 기준과 현장의 화재안전관리 체계, 작업자에 대한 교육훈련 방법 등을 조사하였다.
조사 결과 화재안전관리 기준들이 대부분 발화 방지에 편중되어 있었고, 건설공사 현장의 특성이 잘 반영되어 있지 않거나 구체성이 부족한 경우가 상당히 많았다. 또한 화재는 복잡한 형태의 기술적 재난임에도 일반적인 사고와 동일한 절차와 방법 등으로 관리·감독, 교육훈련이 이루어지고 있어 현장 이행력과 실효성이 낮은 것으로 나타났다.
본 연구에서는 분석된 문제점을 중심으로 건설공사 현장의 체계적인 화재안전관리 방안을 발화, 화재 성장과 소화, 피난과 관련한 화재 위험요인 관리의 기술적 대책, 이행력 제고를 위한 현장 화재안전 관리적 대책 그리고 작업자에 대한 교육·훈련 강화로 나누어 제시하였다.
발화 방지대책으로는 가연물과 점화원을 각각 제어하는 방법은 물론, 중대 위험요인의 동시작업 금지 등 이들의 상호작용을 제한하는 전략을 중점적으로 탐구하였다. 그리고 신속한 소화와 피난을 위해 화재 위험성이 높은 작업과 공간, 생성과 소멸을 반복하는 건설공사 현장의 특성, 기술적·비용적 측면 등을 고려하여 작업 공정에 따라 기본적인 경보, 소화, 피난설비가 설치되도록 구체적인 기준을 마련하였다.
그리고 현장 이행력 제고를 위해서 소방시설의 착공 시점부터 완공 건축물과 유사하게 소방안전관리자를 배치하여 전문적이고 체계적인 화재안전관리를 하되, 공공성이 있는 제3자의 개입에 의한 배치방안을 제시하여 소방안전관리자의 독립적인 지위와 역할이 확보될 수 있도록 하였다.
또한 관리자와 근로자의 화재안전 의식과 초기 대응능력 향상을 위해서는 작업 내용과 근로자가 유동적인 건설공사 현장의 특성을 고려하여 채용 전·후 복잡한 형태의 교육을 건설업 기초안전·보건교육으로 통합운영하는 방안을 제시하였다.
끝으로 집중적인 관리가 필요한 중대 위험요인에 대해서는, 본 연구의 각 분야에서 제시한 관련 개선 대책들을 화재안전관리 체계 모형으로 도식화하여 입법 관계자, 사업 책임자, 현장 관리자, 작업자 등이 공유하고 실행할 수 있도록 하였다. 향후, 지속적으로 건설공사 현장에서 발생하는 화재사례를 적용하여 타당성을 검증하고 개선한다면 중대 위험요인에 의한 화재 발생 방지와 영향 최소화에 기여할 수 있을 것이다.
화재관리는 종합적으로 이루어져야 한다. 화재로 인한 인명피해는 화재 발생을 예방하지 못하고, 발생한 화재가 성장·확산 되어 노출된 사람에게 영향을 주었을 때 발생하기 때문에 발화, 성장과 소화, 노출과 관련한 위험요인들이 시스템적으로 관리되어야 한다. 그리고 관리의 효율성을 높이기 위해서는 중요 위험요소에 대한 선택과 집중이 필요하다.
본 연구에서는 먼저 최근 10여년 동안 건설공사 현장에서 사망자가 발생한 화재 현황과 다수의 인명피해가 있었던 4건의 화재사례를 분석하고, NFPA Code의 화재안전 계층도(FSCT)를 활용하여 집중적인 관리가 필요하면서 통제가 가능한 위험요소들을 도출하였다. 그리고 관련 법규를 조사하여 이러한 요소들의 관리 기준과 현장의 화재안전관리 체계, 작업자에 대한 교육훈련 방법 등을 조사하였다.
조사 결과 화재안전관리 기준들이 대부분 발화 방지에 편중되어 있었고, 건설공사 현장의 특성이 잘 반영되어 있지 않거나 구체성이 부족한 경우가 상당히 많았다. 또한 화재는 복잡한 형태의 기술적 재난임에도 일반적인 사고와 동일한 절차와 방법 등으로 관리·감독, 교육훈련이 이루어지고 있어 현장 이행력과 실효성이 낮은 것으로 나타났다.
본 연구에서는 분석된 문제점을 중심으로 건설공사 현장의 체계적인 화재안전관리 방안을 발화, 화재 성장과 소화, 피난과 관련한 화재 위험요인 관리의 기술적 대책, 이행력 제고를 위한 현장 화재안전 관리적 대책 그리고 작업자에 대한 교육·훈련 강화로 나누어 제시하였다.
발화 방지대책으로는 가연물과 점화원을 각각 제어하는 방법은 물론, 중대 위험요인의 동시작업 금지 등 이들의 상호작용을 제한하는 전략을 중점적으로 탐구하였다. 그리고 신속한 소화와 피난을 위해 화재 위험성이 높은 작업과 공간, 생성과 소멸을 반복하는 건설공사 현장의 특성, 기술적·비용적 측면 등을 고려하여 작업 공정에 따라 기본적인 경보, 소화, 피난설비가 설치되도록 구체적인 기준을 마련하였다.
그리고 현장 이행력 제고를 위해서 소방시설의 착공 시점부터 완공 건축물과 유사하게 소방안전관리자를 배치하여 전문적이고 체계적인 화재안전관리를 하되, 공공성이 있는 제3자의 개입에 의한 배치방안을 제시하여 소방안전관리자의 독립적인 지위와 역할이 확보될 수 있도록 하였다.
또한 관리자와 근로자의 화재안전 의식과 초기 대응능력 향상을 위해서는 작업 내용과 근로자가 유동적인 건설공사 현장의 특성을 고려하여 채용 전·후 복잡한 형태의 교육을 건설업 기초안전·보건교육으로 통합운영하는 방안을 제시하였다.
끝으로 집중적인 관리가 필요한 중대 위험요인에 대해서는, 본 연구의 각 분야에서 제시한 관련 개선 대책들을 화재안전관리 체계 모형으로 도식화하여 입법 관계자, 사업 책임자, 현장 관리자, 작업자 등이 공유하고 실행할 수 있도록 하였다. 향후, 지속적으로 건설공사 현장에서 발생하는 화재사례를 적용하여 타당성을 검증하고 개선한다면 중대 위험요인에 의한 화재 발생 방지와 영향 최소화에 기여할 수 있을 것이다.
Fire management should be comprehensive. Since the loss of life caused by a fire that was not prevented occurs when the fire grows, spreads, and affects exposed people, risk factors related to ignition, growth, extinguishing, and exposure should be systematically managed. And in order to improve man...
Fire management should be comprehensive. Since the loss of life caused by a fire that was not prevented occurs when the fire grows, spreads, and affects exposed people, risk factors related to ignition, growth, extinguishing, and exposure should be systematically managed. And in order to improve management efficiency, it is necessary to select and concentrate on significant risk factors.
In this study, the author first analyzed the current situation of fires that caused fatalities at construction sites in the last ten years as well as four fire cases that caused a lot of loss of life and found risk factors that can be controlled while requiring intensive management with the utilization of the NFPA Code(the Fire Safety Concept Tree). Then, the related laws and regulations were investigated, and the management standards for these elements, the fire safety management system on construction sites, and the method of education and training for workers were investigated.
According to the investigation, the fire safety management standards were mostly biased toward fire prevention, and in many cases, the characteristics of the construction site were not reflected or the specificity was insufficient. In addition, it was found that fires are managed, supervised, and trained by the same procedure and method as general accidents even if a fire is a technical disaster including complex traits, and the performance and effectiveness on construction sites are low.
In this study, focusing on the analyzed problems, systematic fire safety management measures on construction sites were presented regarding the ignition, fire growth and extinguishing, technical measures for managing evacuation-related fire risk factors, on-site fire safety management measures to improve implementation power as well as strengthening education and training for workers.
As ignition prevention measures, this study focused on strategies to limit these interactions, such as controlling combustibles and ignition sources, as well as prohibiting simultaneous work of serious risk factors.
And for quick extinguishing and evacuation, this study suggested the specific standards for the installation of basic alarms, extinguishing and evacuation facilities based on the work process, considering the work and space with a high risk of fire, the characteristics of the construction site that repeats generation and disappearance, technical and cost aspects, etc.
Then, in order to improve the on-site implementation power, this study recommended that a fire safety manager should be assigned from the start of construction of the fire facility to perform professional and systematic fire safety management, as in the case of the completed building, and an intervention plan which ensures an independent position and role in fire safety management should exist.
In addition, to improve the fire safety awareness and initial response-ability of managers and workers, a plan to integrate complex education before and after hiring into the construction basic safety and hygiene education was suggested, taking into the fact that the work content and the characteristics of workers on construction site were flexible.
Finally, regarding serious risk factors that require intensive management, the related improvement measures presented in each field of this research were schematized in a fire safety management system model so that legislators, businesses, site managers, workers, etc. could share and implement them.
In the future, if we continuously apply fire cases that occur at construction sites to verify the validity and make improvements, we will be able to contribute to the prevention of fires caused by significant risk factors and the minimization of the impact.
Fire management should be comprehensive. Since the loss of life caused by a fire that was not prevented occurs when the fire grows, spreads, and affects exposed people, risk factors related to ignition, growth, extinguishing, and exposure should be systematically managed. And in order to improve management efficiency, it is necessary to select and concentrate on significant risk factors.
In this study, the author first analyzed the current situation of fires that caused fatalities at construction sites in the last ten years as well as four fire cases that caused a lot of loss of life and found risk factors that can be controlled while requiring intensive management with the utilization of the NFPA Code(the Fire Safety Concept Tree). Then, the related laws and regulations were investigated, and the management standards for these elements, the fire safety management system on construction sites, and the method of education and training for workers were investigated.
According to the investigation, the fire safety management standards were mostly biased toward fire prevention, and in many cases, the characteristics of the construction site were not reflected or the specificity was insufficient. In addition, it was found that fires are managed, supervised, and trained by the same procedure and method as general accidents even if a fire is a technical disaster including complex traits, and the performance and effectiveness on construction sites are low.
In this study, focusing on the analyzed problems, systematic fire safety management measures on construction sites were presented regarding the ignition, fire growth and extinguishing, technical measures for managing evacuation-related fire risk factors, on-site fire safety management measures to improve implementation power as well as strengthening education and training for workers.
As ignition prevention measures, this study focused on strategies to limit these interactions, such as controlling combustibles and ignition sources, as well as prohibiting simultaneous work of serious risk factors.
And for quick extinguishing and evacuation, this study suggested the specific standards for the installation of basic alarms, extinguishing and evacuation facilities based on the work process, considering the work and space with a high risk of fire, the characteristics of the construction site that repeats generation and disappearance, technical and cost aspects, etc.
Then, in order to improve the on-site implementation power, this study recommended that a fire safety manager should be assigned from the start of construction of the fire facility to perform professional and systematic fire safety management, as in the case of the completed building, and an intervention plan which ensures an independent position and role in fire safety management should exist.
In addition, to improve the fire safety awareness and initial response-ability of managers and workers, a plan to integrate complex education before and after hiring into the construction basic safety and hygiene education was suggested, taking into the fact that the work content and the characteristics of workers on construction site were flexible.
Finally, regarding serious risk factors that require intensive management, the related improvement measures presented in each field of this research were schematized in a fire safety management system model so that legislators, businesses, site managers, workers, etc. could share and implement them.
In the future, if we continuously apply fire cases that occur at construction sites to verify the validity and make improvements, we will be able to contribute to the prevention of fires caused by significant risk factors and the minimization of the impact.
주제어
#"건설공사 현장 화재 화재안전계층도 화재안전관리 체계"
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