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블록체인 기술에 기반한 가상화폐의 급속한 발전으로 전통적 중앙집권형 주권화폐가 상당한 위기에 직면했다. 이에 각국의 중앙은행은 가상화폐의 기술적 특성을 일부 수용하여 중앙은행 디지털 화폐(Central Bank Digital Currency; 이하 CBDC)의 가능성을 적극적으로 모색하기 시작했다. 중국은 CBDC의 연구개발 뿐 아니라 시범운영에 적극 나서면서 CBDC 운용에서 세계적인 선도국가가 되었다. 본 논문은 중국이 이처럼 CBDC 개발에 적극적으로 나서게 된 배경과 동기는 무엇인지, 그리고 시범운영 과정에서 나타난 성과와 문제점 및 향후 도전요인을 분석하고자 한다. 이를 통해 새로운 디지털 경제 시대에 관심의 초점으로 떠오른 디지털 화폐의 발전 가능성과 잠재력을 평가해볼 수 있을 것이다. 또한 한국 등 세계 대부분의 선진국가에서 CBDC 연구개발에 착수하여 상용화 가능성을 모색하고 있는 바. 중국의 경험을 통해 많은 시사점을 얻을 수 있을 것이다.
시범운영 과정에서 드러난 운용상의 특징을 종합해 볼 때 중국 CBDC는 다음과 같은 특징을 보여준다. 먼저 정책 측면에서 볼 때, 중국 CBDC는 이층운영체계, 소매형 CBDC, (M0)현금으로 통용형 CBDC, 무이자 시스템, 실물 위안화와 등가교환 가능의 특성을 보여준다. 다음으로 기술 측면에서 볼 때 분산원장(개선형) 및 계좌 기반과 가치 기반 특징을 겸비하고 있다.
본 논문은 중국 CBDC의 성과와 문제점을 분석하기 위해 시범운용의 경험에 대한 ...

블록체인 기술에 기반한 가상화폐의 급속한 발전으로 전통적 중앙집권형 주권화폐가 상당한 위기에 직면했다. 이에 각국의 중앙은행은 가상화폐의 기술적 특성을 일부 수용하여 중앙은행 디지털 화폐(Central Bank Digital Currency; 이하 CBDC)의 가능성을 적극적으로 모색하기 시작했다. 중국은 CBDC의 연구개발 뿐 아니라 시범운영에 적극 나서면서 CBDC 운용에서 세계적인 선도국가가 되었다. 본 논문은 중국이 이처럼 CBDC 개발에 적극적으로 나서게 된 배경과 동기는 무엇인지, 그리고 시범운영 과정에서 나타난 성과와 문제점 및 향후 도전요인을 분석하고자 한다. 이를 통해 새로운 디지털 경제 시대에 관심의 초점으로 떠오른 디지털 화폐의 발전 가능성과 잠재력을 평가해볼 수 있을 것이다. 또한 한국 등 세계 대부분의 선진국가에서 CBDC 연구개발에 착수하여 상용화 가능성을 모색하고 있는 바. 중국의 경험을 통해 많은 시사점을 얻을 수 있을 것이다.
시범운영 과정에서 드러난 운용상의 특징을 종합해 볼 때 중국 CBDC는 다음과 같은 특징을 보여준다. 먼저 정책 측면에서 볼 때, 중국 CBDC는 이층운영체계, 소매형 CBDC, (M0)현금으로 통용형 CBDC, 무이자 시스템, 실물 위안화와 등가교환 가능의 특성을 보여준다. 다음으로 기술 측면에서 볼 때 분산원장(개선형) 및 계좌 기반과 가치 기반 특징을 겸비하고 있다.
본 논문은 중국 CBDC의 성과와 문제점을 분석하기 위해 시범운용의 경험에 대한 SWOT 분석을 진행했다. 분석 결과, 먼저 강점으로는 중국정부의 강력한 추진의지를 들 수 있다. 강력한 중앙집권식 의사결정을 가진 중국의 정치체제에서 중앙정부의 강력한 의지는 매우 중요하다. 중국 정부가 이처럼 강력한 추진의지를 갖게 된 배경에는 현재 널리 통용되고 있는 인터넷 기반 결제 플랫폼이 자칫 중앙의 통제에서 벗어날 수도 있다는 우려가 작용한 것이다. 중국 정부는 CBDC를 통해 지불 결제 시스템의 비용절감과 효율성을 높여주는 인터넷기업 결제 플랫폼의 장점을 흡수하면서, 동시에 유통과 거래에 대한 중앙의 통제력을 계속 유지할 수 있다고 판단한다.
다음 약점으로는 새로운 기술에 기반한 디지털화된 결제 방식에 대해 중국의 노인층 등 디지털 약자계층에서 사용에 어려움이 있는 바, 중앙화폐의 보통성 기능을 훼손할 수 있다는 점이다. 또한 중국 CBDC 출시에 따라 상업은행에 있던 예금이 중앙은행으로 옮겨가고 상업은행 발전에 어느 정도 타격을 주고 금융 탈매매를 초래할 수 있다. 사용 장소 차원에서 인터넷 기반 결제 플랫폼에 비해 부족하다는 약점도 있다.
기회의 측면은 중국 CBDC는 '화폐 교차'의 가능성을 빌려 위안화의 국제화를 추진할 수 있다. 중국은 국제중 중요한 무역국으로서 중국 CBDC의 국제무역 참여도를 도울 수 있다. 글로벌 디지털 경제 가속화 시대 배경에는 국가 신용 보증으로 인한 중국 CBDC로 국제시장 참여 경쟁을 더 쉽게 할 수 있다.
마지막으로 위협의 측면은 사이버 공격과 블록체인, 분산원장 등 신기술 적용은 도전에 직면해 있는 바, 관련 법률이 미비하다는 점이다. 기존의 종이화폐 관련 법률은 새로운 CBDC의 상용화에 어울리지 않는 허점이 많다. 또한 디지털 환경의 지역불균형과 고령층의 적응 어려움으로 인한 상용화의 제약도 있다. 국제 거래시에 전통적 화폐를 고수하는 국가들과의 호환성 문제, 그리고 CBDC 사용에서 국제적 표준이 아직 정립되지 않았기 때문에 국제무역 등에서 많은 문제점을 야기할 수도 있다.

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