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제안 방법
루사에 의해서 전국에 걸쳐 많은 사면붕괴 관련 피해가 발생하였으나 조사기간 및 인원 등의 부족으로 가장 피해가 많이 발생한 지역 특히, 인명피해가 유발된 영동지역을 중심으로 현장조사를 실시하였다. 이는 다시 자연사면 2개소와 도로 절개지 사면 1개소로 구분할 수 있는데 각 현장의 피해 현황을 정 리 하면 표 2와 같다.
대상 데이터
본 사고현장은 2002년 9월 1일 오전 2시경 집중호우로 인하여 피해 가옥 후면에 위치한 너비 약 10m, 길이 약 20m의 사면에서 토석류(Debris Flow) 外 발생, 하부로 밀려 내려와 주택을 완파시켰으며, 2명의 사망자가 발생하였다. 특히, 사면 하부에는 약 lm 정도의 단차가 있어 사면파괴면은 상부로의 상향이동으 통해 피해가 옥을 정면으로 덮쳐 주택을 완파, 측면으르 이동시켰다.
본 현장은 2002년 8월 31일 오전 9시 강릉-임계 방면 국도 35번 도로에서 폭 18m, 길이 약 23m의 토사 사면이 무너져 내리면서 도로상에 교통지체로 정차 중인 차량 10대를 매몰시키며 인근지역 교통을 마비시켰다. 사고현장은 사고 발생 전 소규모 낙석 사고가 발생, 교통소통을 기다리기 위해 정차 중인 상태에서 피해가 발생하여 붕괴 폭이 그리 크지는 않았지만, 매몰 차량이 많았던 것으로 판단되며 그 결과 많은 인명피해를 유발하게 되었다.
본 현장은 2002년 8월 31일 집중호우로 인해 폭약 8m, 길이 15m 정도의 사면이 하부로 밀려 내려와 사면 하부에 위치하고 있는 집단숙박시설의 지상층과 지하층을 덮쳐, 총 6명이 토사에 매몰되었으나, 모두 구조되었다. 파괴 형태는 집중호우에 의해 물과 토사가 섞여서 흘러 내려오는 토석류(Debris Flow) 로 판단되어지며 건물 뒤편에 설치되어 있던 옹벽이 내려온 토사를 감당하기에는 역부족이었던 것으로 판단된다.
성능/효과
또한, 산사태 인명피해는 총 51명으로 전체 사면붕괴 관련 사망자 63명 중 81%를 차지하며 가장 많은 인명피해를 보였다. 다음으로 매몰옹벽 붕괴붕괴 순으로 인명피해가 발생한 것을 알 수 있다.
붕괴형 태는 활동 (Sliding)으로 보이며 기반암이 노출되어 있는 것으로 보아 표토층이 태풍으로 인한 집중호우로 간극수압이 상승, 암반층과 분리되면서 사면붕괴가 발생한 것으로 보인다. 약 6m의 도로는 편도 1차선 규모의 차선만 설치되어 있어 사면붕괴나 낙석사고 발생 시 토사나 버 럭돌 등을 수용할 수 있는 여유공간이 절대적으로 부족한 것으로 판단되었으며 옹벽이 설치되어 있었던 것으로 보이나, 사고 당시의 토사를 지탱하기에는 역부족인 것으로 판단되었다. 전체적으로 국도 35번 도로는 절개사면이 많이 존재하고 있으며 도로 맞은 편에는 호안을 두고 도로가 설계되어 있기 때문에 사면붕괴시 대피공간의 부족으로 인해 대형사고 발생위험이 크고, 낙석사고시 교통이 장시간 마비되는 특징을 보이고 있다.
특히, 태풍으로 인한 전체 사망피해자 194명 중 산사태 및 매몰사고로 숨진 인명 피해자는 총 63명으로 전체 사망자의 약 32%를 차지하며 연평균 산사태 사망 비율인 22%를 초과하였다.
후속연구
전술한 바와 같이 사면 불안정지역 분포도 작성과 이에 따른 개발 제한, 집중호우를 고려한 표준시방서의 제정, 실시간 예. 경보시스템의 도입, 산사태 보험도입, 최근의 재해양상에 대처할 수 있는 국가 차원의 조직정비, 그리고 관련 연구기관 등의 지속적인 연구수행과 이를 위한 예산의 뒷받침이 있어야 할 것으로 판단된다.
이와 같은 다양한 원인에 의해 발생하는 사뎐붕괴재해를 방지하기 위해서는 첫 번째로, 사면붕괴위험 지역 지정 등을 통한 단계적 정비 및 위험지역 거주 주민의 이주를 유도하며, 대규모 위락시설의 경우 사고 발생시 대형사고로 직결되므로, 준공시 주변 지역 사면안정에 대한 안정성 검토를 실시하어야 할 것으로 판단된다.
금번 재해의 경우 사견붕괴 발생지역 대부분의 옹벽, 축대 등 토사방지시설이 그 기능을 제대로 발휘하지 못하고 있는 것으로 판단되었다. 향후 이러한 구조물설계시에 집중호우旦 인한 파괴 형태를 고려하여 충분한 토사제어능력을 확보하는 것이 무엇보다 시급하며, 토사방지시설 설치시 단순하고 일률적인 시방 적용보다는 사면붕괴 위 험성이있는 경우 지질특성을 고려한 합리적이고 과학적인 시공이 필요할 것으로 사료된다.
향후 이와 같은 태풍에 의한 사면붕괴 재해는 산지개발이 증가함에 따라 더욱 증가할 것으로 예측되며 이에 대한 복구 및 예방대책 또한 과거와 같은 사후복구중심에서 벗어나 예방중심의 방재체제로의 전환이 이루어져야 할 것으로 판단된다.
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