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문제 정의
- 이러한 배경속에서 본 연구에서는 우리나라 자연 재난중 사상최대의 피해를 기록한 2002년의 태풍 「RUSA」에 의해 실제적으로 피해를 입은 지역의 지 역주민을 대상으로 대형재난발생에 따른 피해현황과 대응에 대한 설문조사를 통해 문제점을 도줄하고 향후 방재계획 수립에 기초적인 자료로 활용하고자 함 을 목적으로 한다.
- 지역 재난정보에 대한 평가에 대해서 첫째는 태풍 내습 시 자신이 살고 있는 지역의 피해상황의 인지도, 자신이 살고 있는 지역의 피해정보를 확인한 시 기, 자신이 살고 있는 지역의 피해정보 내용, 자신이 살고있는 지역의 피해정보의 입수수단 등에 대해 조 사하였다.
- 지역안전도 및 지역방재정보에 대한 요구에는 거 주지역의 재난정보의 요구, 거주지역의 재난정보 중 알고싶은 내용, 재난정보의 입수방법에 대한 요구를 조사하였다.
제안 방법
- (1) 수해발생 직후 방재정보의 요구에 관한 평가 수해발생 직후 정보가치에 관한 평가로서는 수해 발생 직후, 알고 싶었던 정보내용, 수해발생 후 가장 유효했던 정보의 출처에 대해 조사 하였다.
- 웅답자의 피해현황을 보면 주택의 침수가 가장 많았고 가재도구의 손실, 설비 . 기계의 유망실, 차량 피해, 가족의 부상 등의 순으로 피해를 확인했다.
- 태풍「RUSA」의 접근에 대한 인식과 대응으로 는 76%의 주민이 태풍의 접근을 알고 있었다. 또한 태풍정보에 대해 80% 이상이 TV를 통해 입수한 것으로 드러나 다양한 재난정보의 제공방법이 검토되 어야 하고, TV를 통한 태풍정보중요성을 확인하였다.
- 재난대응에 대한 피해주민의 평가로는 8개 항목에 대해 매우만족, 만족, 보통, 미흡, 매우 미흡으로 만 족도를 조사하였다. 항목으로는 정부 및 지방정부의 재난예방활동, 구조 활동, 의료 활동, 구급물자 지원 활동, 언론보도활동, 현장 지휘소 및 구조관리체계, 정부 대책마련 속도, 정부의 복구지원대책의 내용이 었다.
- 조사내용은 피해현황 및 복구장애요인의 평가, 태 풍「RUSA」에 대한 정보의 평 가, 태 풍피해 발생 에 대한 인식과 대웅, 지역 재난정보에 대한 평가, 라이 프라인의 두절에 관한 곤란도 평가, 재난발생시 방 재정보의 요구에 관한 조사, 태풍「RUSA」로 본 재난대응에 관한 피해주민의 평가, 재난발생 후 신체 적 . 정신적 고통에 대한 평가 등을 주요내용으로 조 사하였다.
- 태풍「RUSAj 이후 신체적 . 정신적으로 느끼는 문 제점과 기간을 조사 하였다.
- 조사내용은 피해현황 및 복구장애요인의 평가, 태 풍「RUSA」에 대한 정보의 평 가, 태 풍피해 발생 에 대한 인식과 대웅, 지역 재난정보에 대한 평가, 라이 프라인의 두절에 관한 곤란도 평가, 재난발생시 방 재정보의 요구에 관한 조사, 태풍「RUSA」로 본 재난대응에 관한 피해주민의 평가, 재난발생 후 신체 적 . 정신적 고통에 대한 평가 등을 주요내용으로 조 사하였다.
- 태풍「RUSA」를 사례로 하여 대형 재난 발생에 대한 주민의식과 대응에 관한 조사를 태풍 내습 후 1개월이 지난 후 조사를 실시하여 다음과 같은 결과를 얻었다.
- 태풍으로 인한 설문응답자의 피해현황, 복구에 소 요된 기간, 복구작업의 장애요인이 무엇인가를 조사 하였다.
- 태풍의 접근에 관한 인식과 대응에 관한 조사로 태풍「RUSA」의 접근에 대한 인지도, 태풍접근에 대한 정보의 입수방법, 그리고 태풍이 접근한다는 정보를 듣고 취한 행동에 대해 조사하였다.
- 태풍이 접근하는 것을 알고 있다고 대답한 응답자 258명에 대해 복수응답을 허용하여 태풍정보를 어디 에서 얻었는가를 조사하였다. 그 결과 응답자의 대 부분이 TV를 통해 태풍정보를 취득했으며 이 밖에 이웃사람과 신문, 라디오를 통해 얻은 것으로 나타났다.
- 평가에는 매우곤란, 곤란, 조금곤란, 곤란하지 않 음으로 문항을 작성했다.
- 피해발생에 대한 인식과 대응에 관한 평가에서 실제 침수피해정도(침수깊이), 자신이 살고 있는 지역 의 침수피해 예측, 침수당시의 침수속도에 관한 인 지도, 또한 침수 발생 당시 취한 행동의 첫 번째, 두 번째, 세 번째 행동을 조사하였다.
대상 데이터
- 1. 설문응답자는 김천, 강릉, 양양지역을 중심으로 310명에 대한 설문조사결과를 얻을 수 있었고 53%의 남성과 47%의 여성이 설문에 참여하였다.
- 설문조사 대상지역은 경북 김천, 강원도 강릉, 양 양지역을 선정하였다. 이들 지역을 조사지역으로 선 정한 이유는 조사대상지역을 한지역으로 편중되지 않 도록 하기위해 중소 도시부를 대상으로 한 것이고, 태풍「RUSA」로 인해 인명 및 재산피해가 가장 많이 발생 하였던 지역이기 때문이다.
- 태풍「RUSA」에 의한 피해지역의 설문조사는 태 풍피해가 발생한후 1개월이 경과된 2002년 10월 1 일부터 5일까지 5일간에 걸쳐 조사인원 31명을 투 입하여 실시하였다.
성능/효과
- 10. 지역안전도 및 지역방재정보에 관한 요구에 관한 평가에서는 자신의 지역에 대한 재난정보를 67% 의 응답자가 알고 싶다고 하였으며, 이에 대한 내용 으로는 침수위험도와 방재시설물 현황 등의 요구가 높게 나타났고 관련 내용을 정리하여 책자로 배포해 주기를 희망하는 응답이 가장 많아 사전방재정보의 제공방법에 대한 검토가 필요함을 확인 하였다.
- 11.구조활동, 의료활동, 구급물자의 지원활동 및 언론보도활동에 관한 만족도는 높은 편이었으나, 정부의 재난 예방활동, 정부의 대책 마련 속도, 정부의 복구지원. 대책, 현장지휘소 및 구조관리체계에 대한 만족도는 미흡 또는 매우 미흡하다는 응답이 많아 이에 대한 시급한 개선이 요구되는 결과였다.
- 12.수해로 인한 심리적 불안, 무기력감, 사람에 대한 불신 등과 같은 정신적 문제를 겪고 있다는 응답자가 대다수를 차지하여 재난발생 이후 피해자에 대한 정신적 치유 및 상담을 할 수 있는 제도적 장치 마련이 시급함을 알 수 있었다.
- 2. 웅답자의 피해현황을 보면 주택의 침수가 가장 많았고 가재도구의 손실, 설비 . 기계의 유망실, 차량 피해, 가족의 부상 등의 순으로 피해를 확인했다.
- 3. 태풍피해 이후 복구작업을 하는데 수도의 두절, 전기의 두절 등이 가장 큰 장애요인으로 나타나 라 이프라인의 방재성확보가 무엇보다도 중요한 내용으 로 나타났다.
- 4. 태풍「RUSA」의 접근에 대한 인식과 대응으로 는 76%의 주민이 태풍의 접근을 알고 있었다. 또한 태풍정보에 대해 80% 이상이 TV를 통해 입수한 것으로 드러나 다양한 재난정보의 제공방법이 검토되 어야 하고, TV를 통한 태풍정보중요성을 확인하였다.
- 5. 침수가 시작되었을 때 위험인지정도는 강하게 혹은 매우 강하게 느꼈으며 이 중 58%는 침수속도가 매우 빨라 아무것도 대처할 수 없었던 것으로 나타나 침수발생 가능성에 따른 사전대피 등 신속한 대 처의 필요성을 확인하였다.
- 6. 침수피해로 인한 대피기간은 5일 이내가 80% 정도 였으며, 대피기간중 곤란했던 점으로는 피해상 황정보의 단절과 자신의 집이 어떻게 되었는지에 대한 염려가 컸던 것으로 드러나 태풍에 의한 대피소 의 운영에는 최소 5일정도의 대피소 운영대책과 대 피주민에게 피해상황에 대한 정보제공방법의 대책마 련이 필요함을 알 수 있었다.
- 7. 피해복구를 시작한 시기로 가장많은 응답자가 피해발생 2~3일 후부터 복구를 시작했고, 태풍 내습 후 1개월이 지난 시점에서도 복구되지 못했다는 의 견이 38%나 되어 사전복구대책의 수립이 요구됨을 알 수 있었다.
- 8. 피해복구의 곤란도에서도 수도와 전기의 두절에 대한 곤란도를 70% 이상이 매우 곤란하다고 평가했 고, 전화와 교통, 가스의 문제는 30% 이상이 매우 곤란하다고 평가하여 라이프라인에 대한 방재대책이 시급함을 알 수 있었다.
- 9. 수해발생 직후 방재정보에 대한 평가에서는 전 기, 수도 등 라이프라인의 복구시기를 알고 싶다가 가장 많은 요구사항이었고, TV와 이웃사람을 통한 방재관련 정보가 가장 유효했던 것으로 나타나 방재 정보에 라이프라인 관련 정보의 제공이 필요함을 확 인 하였다.
- 구급물자의 지원활동에 대한 만족도로는 32%가 보통이라고 답했으며 매우만족 5%, 만족 25%, 미흡 20%, 매우미흡 11%였다.
- 그 결과 실제 태풍의 내습으로 인한 침수 피해자의 피해정도(피해깊이) 1 m 이상~2m 미만이 38%, 1 m 미만이 35%, 2 m 이상이 27%를 차지하였다.[그림 8]
- 태풍이 접근하는 것을 알고 있다고 대답한 응답자 258명에 대해 복수응답을 허용하여 태풍정보를 어디 에서 얻었는가를 조사하였다. 그 결과 응답자의 대 부분이 TV를 통해 태풍정보를 취득했으며 이 밖에 이웃사람과 신문, 라디오를 통해 얻은 것으로 나타났다.[그림 6]
- 대피한 사람들의 대피기간으로는 2일 이내가 가장 많은 23%를 차지하였고, 7일 이상도 14%나 있었다. [그림 12]
- 성별로는 남성이 53%, 여성이 47%를 보여 비슷한 분포를 차지하였다. 응답자의 직업별 분포를 살 펴보면 상업 41%, 회사원 10%, 농업 8%, 전문직이 7%를 차지하였다.
- 정부 및 지방정부의 재난예방활동에 대한 만족도로 는 매우미흡, 미흡의 불만정도가 57%를 차지했다. 정부의 대책마련 속도에 대한 만족도로는 매우미흡과 미흡이 58%를 차지했다.
- 태풍의 접근에 관한 정보를 입수한 후 취한 행동 으로서는 집주위의 안전상태를 점검하였다가 가장 많은 응답을 차지하였으며, 88명의 응답자가 아무런 행 동을 취하지 않았다고 답하여 두 번째로 많은 결과 로 나타났다. 다음으로 74명이 태풍의 정보를 수집 했고, 42명이 가족과 친척에게 연락을 취했다라고 응 답하였다.
※ AI-Helper는 부적절한 답변을 할 수 있습니다.