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문제 정의
- 따라서 본 연구에서는 DEA 모형의 이와 같은 한계점을 극복하기 위해 IDEA(Imprecise Data Envelopment Analysis) 모형을 이용하여 공공조직 중 12개 지방 병무청의 효율성을 평가하고 상대적으로 비효율적인 기관의 비효율 요소를 찾아낸 후 개 선방법을 제시하여 지방병무청의 효율성 강화 방 안을 제시하는데 목적을 두었다. IDEA 모형이 공공 부문에 적용된 사례는 매우 드물다[21].
- 본 논문에서는 공공 행정조직의 하나인 지방병 무청의 운영 효율성을 상대적으로 평가할 수 있는 IDEA 모형의 적용 방법을 소개하고, 평가 결과 나타난 상대적 비효율성을 개선하는데 평가 결과를 어떻게 활용할 것인가에 중점을 두었다. 따라서 DEA 모형 및 IDEA 모형에 관한 보다 구체적인 차이점에 대해서는 관련 논문을 참조하기 바란다[1, 3, 6, 7, 11, 13-16, 20].
- 우선 준거집단으로 출현된 회수와 관련된 분석 측면을 살펴보자. IDEA 모형에서 효율성 측정은 준거집단과의 비교를 통해 이루어지며, 준거집단이라 함은 효율성 점수 1을 갖는 효율적 DMU들이다.
- 본 연구는 지방 병무청의 효율성 향상이 제한된 국방 예산 문제에 대한 중요한 한가지 접근이 될 수 있다는 기본적 인식을 가지고 출발하였다. 점차 감소추세에 있는 국방예산의 문제로 인하여 예산의 효율적 활용 및 조직의 효율적 운영이 강조되는 시점에서 지방 병무청의 효율성 향상은 국방예산의 효율적 운영을 위한 중요한 시발점이 될 수 있다.
- 그러나 문제는 어떻게 효율성 향상을 이룰 수 있는가 하는 것이며, 이러한 물음과 관련하여 본 연구에서는 상대적 효율성 측정을 통한 효율성 향상 이 갖는 의의를 찾고자 하였다. 본 연구에서는 이러한 의의를 두 가지 측면에서 파악하였다.
- 이러한 상대적 효율성 측정의 의의와 IDEA 모형 에 대한 이론적 고찰을 바탕으로, 본 연구에서는 12개의 지방 병무청의 상대적 효율성을 측정하고 분석하였다. 투입요소로는 징집자원 1인당 공무원 인건비와 징집자원 1인당 지방 병무청 운영비이며, 산출물로는 징병검사 실시자, 법정 민원접수 처리 수, 관리수준 우선순위의 세 가지를 선정하여 상대적 효율성 평가를 실시하였으며, 평가 결과는 세 가지 차원에서 분석되었다.
- 본 논문의 의의는 국민의 행정서비스 만족도나 고객의 회사에 대한 서비스 만족도와 같은 계량화가 어려운 변수를 본 연구에서 IDEA 모형으로 취급할 수 있다는 것을 보여줌으로써 차후 효율성 평 가결과의 신뢰성을 높일 수 있는 방안을 제시한 것으로 볼 수 있다.
가설 설정
- 둘째, 가치계산이 불필요하다. 즉, 투입 및 산출 변수의 상대적 중요성(가중치)에 대한 지식이나 규정이 불필요하다[22].
- 둘째, 준거집단은 비교 대상 DMU 중에서 상대적으로 효율적이라는 의미일 뿐 이들 준거집단에 대한 추가적인 관리정보를 제공해 주지 못 한다. 셋째, 투입 및 산출변수의 수가 제한적이다. 즉, 투입 및 산출변수가 많을수록, 그리고 DMU의 수가 적고 이질적일수록 IDEA 모형의 판별력은 저하된다.
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