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주민참여를 통한 도시복개하천의 환경친화적 복원방향설정에 관한 연구 - 과천 양재천 복개하천 복원사업을 사례로 -
A Study on Establishment of the Directions for Environmentally-friendly Restoration of Underground Stream by Citizen Participation - In the Case of the Yangjae Underground Stream Restoration Project - 원문보기

環境復元綠化 = Journal of the Korean Society of Environmental Restoration Technology, v.9 no.2, 2006년, pp.33 - 44  

송병화 (서울대학교 환경계획연구소) ,  양병이 (서울대학교 환경대학원)

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

The purpose of this study is to establish future directions of environmentally-friendly restoration of Yangjae underground stream and reflect various opinions of inhabitant in the plan and design process. The opinions from the citizens include the economic and environmental suitability of the restor...

주제어

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문제 정의

  • 주민의견수렴방법은 과천시민을 대상으로 인구비례할당방식에 의한 표본추출을 통해 복원에 필요한 기본적인 항목들을 추출하고 이를 전화로 주민들에게 직접 질의하고 응답을 받는 방식으로 진행되었다. 그리고 이러한 결과들은 분석을 통해 계획 및 설계에 적극적으로 반영하여 지역주민들이 바라는 주민친화적 하천을 만들고자 하는 것이다.
  • 본 연구는 양재천 복개하천 복원사업1)에 대해 과천시에 거주하는 주민들을 대상으로 다양한 의견수렴을 통해 복원의 기본적인 방향과 목표를 설정하고자 하는 것이 연구의 주된 내용이다. 현재 복개되어 있는 양재천 복개부를 철거하여 과천시에서는 양재천 복개구간을 환경친화적으로 복원하여 맑은 물이 흐르는 깨끗하고 아름다운 도시경관을 제공하고, 시민휴식공간, 생태복원의장으로 만들고자 하는 취지의 과정 속에 주민참여 방법을 통해 주민들이 바라는 하천의 목표상을 정립하고자 하는 것이다.
  • 본 연구는 양재천 복개하천의 환경친화적 방향설정을 위하여 주민참여방법 중 지역주민 여론수렴방법을 통하여 환경친화적 복원을 도모하고자 하는 것이다.
  • 본 연구의 대상지는 이러한 동향과 변화의 취지에 부합되도록 과천시 중앙을 관통하는 양재천 복개구간을 환경친화적으로 복원함으로써 도시의 선형적인 생태축으로서의 역할을 도모하고자 하는 것이다. 본 연구에서는 복원과정에 지역주민들의 적극적인 참여와 기획․구상단계에서 바람직한 복원방향 설정을 위해 주민들의 다양한 의견을 수렴하여 반영함으로서 주민들에게 잃어 버린 자연을 돌려주고자 함이 연구의 배경이라할 수 있다.
  • 특히, 전체적인 계획수립 후 민원발생을 우려한 소극적인 측면에서의 형식적인 설문을 통해 주민들의 요구사항들이 제대로 반영되지 않고 있으며, 하천조성을 통한 사후 관리, 모니터링 측면에서 주민협의회, 청소년 모니터링 활동 등을 제안하는 수준에 그치고 있는 실정이다. 본 연구에서는 상기의 연구에서 제시하는 방법에서 탈피하여 3가지 측면에서 연구의 차별성을 강조하고자 한다. 첫째, 계획, 설계가 이루어지기 전 기획․구상단계에서 주민여론수렴을 실시하여 하천복원에 대한 주민합의도출의 성과를 달성하고자 한다.
  • 본 연구에서는 이러한 연구목적의 달성을 위해 기존연구와의 차별성을 검토하고자 하천 생태복원 및 주민참여방안과 관련한 문헌고찰을 통해 본 연구의 복원방향을 설정하고자 하였다.
  • 그러나 근래에 오면서 환경친화적 도시구현 및 인간과 자연이 공존하는 환경공생도시의 이미지를 부각시키고자 하는 하천복원사업들이 추진되고 있으며, 서울시 청계천복원사업과 제주 산지천의 환경친화적 복원사업도 이러한 경향과 맥락을 같이하고 있다. 본 연구의 대상지는 이러한 동향과 변화의 취지에 부합되도록 과천시 중앙을 관통하는 양재천 복개구간을 환경친화적으로 복원함으로써 도시의 선형적인 생태축으로서의 역할을 도모하고자 하는 것이다. 본 연구에서는 복원과정에 지역주민들의 적극적인 참여와 기획․구상단계에서 바람직한 복원방향 설정을 위해 주민들의 다양한 의견을 수렴하여 반영함으로서 주민들에게 잃어 버린 자연을 돌려주고자 함이 연구의 배경이라할 수 있다.
  • 주요 항목으로는 기본적으로 인구통계학적 특성(지역분포, 성별, 거주년수, 주택유형, 직업분포)을 파악하였다. 이 항목들은 복원의 바람직한 방향을 분석하는 과정에서 성별, 연령, 거주년수에 따른 응답의 차이를 검증하기 위해 사용되었다. 복원과 관련된 구체적인 질의항목으로는 하천복원에 대한 환경적․경제적 타당성 정도, 하천복원 시 바람직한 복원방향, 하천복원시 우선적 고려사항, 하천복원에 따른 사업추진방식, 하천복원 시 지상의 유료공영주차장 철거에 대한 의견, 하천복원시 필요도입시설, 하천복원시 중앙공원 일부 축소문제 의견 등의 항목으로 구성하였다.
  • 이러한 배경 하에 복개구간을 환경친화적으로 복원하여 맑은 물이 흐르고 아름다운 도시경관을 제공하며, 수질개선, 시민휴식공간 제공, 생태계 복원의 시범학습장으로 활용하고자 함에 있어 지역주민 여론수렴을 통한 환경친화적 하천복원에의 의식정도, 주요 도입시설, 복개상단부 주차장 처리문제 등에 대한 환경친화적 복원방향을 설정하는데 연구의 목적이 있다.
  • 본 연구에서는 상기의 연구에서 제시하는 방법에서 탈피하여 3가지 측면에서 연구의 차별성을 강조하고자 한다. 첫째, 계획, 설계가 이루어지기 전 기획․구상단계에서 주민여론수렴을 실시하여 하천복원에 대한 주민합의도출의 성과를 달성하고자 한다. 둘째.
  • 본 연구는 양재천 복개하천 복원사업1)에 대해 과천시에 거주하는 주민들을 대상으로 다양한 의견수렴을 통해 복원의 기본적인 방향과 목표를 설정하고자 하는 것이 연구의 주된 내용이다. 현재 복개되어 있는 양재천 복개부를 철거하여 과천시에서는 양재천 복개구간을 환경친화적으로 복원하여 맑은 물이 흐르는 깨끗하고 아름다운 도시경관을 제공하고, 시민휴식공간, 생태복원의장으로 만들고자 하는 취지의 과정 속에 주민참여 방법을 통해 주민들이 바라는 하천의 목표상을 정립하고자 하는 것이다. 주민의견수렴방법은 과천시민을 대상으로 인구비례할당방식에 의한 표본추출을 통해 복원에 필요한 기본적인 항목들을 추출하고 이를 전화로 주민들에게 직접 질의하고 응답을 받는 방식으로 진행되었다.

가설 설정

  • d:공원일부가 축소되는 것에 반대한다. e 모름/무응답
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
복개하천의 대부분은 현재 어떻게 활용되고 있는가? 도심부를 관통하는 대부분의 하천들은 교통수요의 충족을 목적으로 도시용지 확보차원에서 하천본래의 가치를 무시한 복개를 통하여 대부분이 자취를 감추어 버렸다. 복개하천 대부분은 도시의 교통난 해소를 위한 도로의 확충과 주차난 해소를 위한 주차장으로 활용되어 왔으며, 본 연구 대상지인 복개상단부도 주차장과 공원, 도로용지등으로 활용되고 있는 실정이다. 그러나 근래에 오면서 환경친화적 도시구현 및 인간과 자연이 공존하는 환경공생도시의 이미지를 부각시키고자 하는 하천복원사업들이 추진되고 있으며, 서울시 청계천복원사업과 제주 산지천의 환경친화적 복원사업도 이러한 경향과 맥락을 같이하고 있다.
본 연구에서 양재천 복개하천의 환경친화적 복원방향 설정을 위해 영향권별로 복원 타당성에 대해 분석한 결과 어떤 조사 결과가 도출되었는가? 특히 영향 권별로 복원 타당성에 대한 의견이 크게 나타나고 있다. 주거지영향권에서는 대다수가 적극적인 복원에 찬성하고 있으나, 상가영향권은 복원에 따른 주차장 철거, 상가로의 접근성이 현재 보다 어려워질 것 등에 대한 우려로 찬성하는 빈도가 낮게 측정되었다. 또한 하천복원의 사업추진방식은 연령층별로 차이가 있으며, 복원에 따른 유료주차장 철거에 대해서도 유료주차장 이용유무 및 거주년수가 응답에 영향을 미쳐 하천복원을 진행 하는 과정에서 응답에 차이를 보이는 항목에 대해서는 지역주민의견수렴 등을 계속적으로 실시 하여 주민들의 합의를 도출하여 진행하는 것이 바람직할 것으로 판단된다.
최근 시행되는 하천복원사업의 목적은 무엇인가? 복개하천 대부분은 도시의 교통난 해소를 위한 도로의 확충과 주차난 해소를 위한 주차장으로 활용되어 왔으며, 본 연구 대상지인 복개상단부도 주차장과 공원, 도로용지등으로 활용되고 있는 실정이다. 그러나 근래에 오면서 환경친화적 도시구현 및 인간과 자연이 공존하는 환경공생도시의 이미지를 부각시키고자 하는 하천복원사업들이 추진되고 있으며, 서울시 청계천복원사업과 제주 산지천의 환경친화적 복원사업도 이러한 경향과 맥락을 같이하고 있다. 본 연구의 대상지는 이러한 동향과 변화의 취지에 부합되도록 과천시 중앙을 관통하는 양재천 복개구간을 환경친화적으로 복원함으로써 도시의 선형적인 생태축으로서의 역할을 도모하고자 하는 것이다.
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