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문제 정의
- 또한, FCC 의 이번 결정은 DSL 방식의 브로드밴드 접속서비스에 대한 규제를 현재 시장을 선도하고 있는 케이블방식의 브로드밴드 접속서비스에 대한 규제와 동등하게 하기 위한 것이다. 이러한 FCC 의 접근은 케이블모뎀 서비스에 대한 FCC 의 비규제접근을 지지하였던 최근의미 대법원의 결정과 일관된 것이다.
- 제공하는 시험을 시도하고 있다. 복수 ISP 시험 과정에서 ISP 들은 실질적인 진전이 느리게 진행되고 있다는 점과 운영적 측면에 대한 기술적 어려움을 지적하였다. 1999년에 체결하여 20이년에 만료된 TCI 와 Excite@Home 간 배타적 계약, 2001 년에 종료된 Comcast&Cox Communications와 Ex- cite@Home 간 배타적 계약과 같이 케이블망 사업자가 특정 ISP 와 배타적으로 접속제공 계약을 체결하는 사례들은 신규 ISP 에게는 장애물로 작용하여 케이블 접속개방 관련 논쟁을 더욱 자극하는 요인으로 작용하였다.
- Oftel(구 영국의 통신규제기관)은 첫째, 관련 시장 내에 케이블망 사업자가 시장 지배력을 보유하고 있는가? 둘째, 케이블망 접속개방의 도입으로 인한 편익이 비용을 초과하는가? 셋째, 케이블망 접속개방이 가장 효과적이고 균형적인 수단인가? 등의 3 가지 조건을 만족하는 경우 케이블망 접속개방에 규제가 유효경쟁촉진을 위해 필요한 것으로 판단하였다. 본 논문에서는 케이블망 개방의 기술방식과 케이블망 개방 관련 논쟁에 대해 살펴보고, 영국과 미국의 케이블망 개방에 대한 규제접근을 검토하였다.
- 있도록 허용하는 것이다. 여기에서는 케이블 망 개방과 관련하여 제기되었던 다양한 의견들을 검토하였다.
- 이 기준도 앞서 기준들이 만족되는상황에서 논의될 가치가 있다. 이 기준의 목적은 강제적인 망개방의 도입이 확인된 유효경쟁의 장애 요소를 제거하기 위한 가장 적합한 규제 수단인 경우에 이루어져야 한다는 것이다. 일반적으로 망 개방 의무 부과는 망을 보유하고 있는 사업자가 통신 서비스 시장의 경쟁을 왜곡 또는 제한할 목적으로 망을 보유한 상황을 이용하는 것과 같은 반경쟁행위를 막기 위한 수단이다.
- 하였다 [21]. 이러한 FCC 의 정책변화는 시장의 수요와 기술변화를 고려한 것으로, DSL 방식의 인터넷접속을 제공하는 통신사업자들이 효율적이고 혁신적인 서비스를 최종 이용자들에게 제공하고, 케이블, 전력선, 무선인터넷 등 브로드밴드를 제공하는 다른 기술방식과의 경쟁을 촉진하기 위한 것이다.
- 이미 구축된 기존 통신망의 여유부문을 사업자간에 공동으로 활용하도록 하기 위한 통신망 개방정책을 말함. 대표적인 서비스기반 경쟁을 위한 정책으로 채택되어 대다수의 국가에서 도입하고 있음.
- 대법원은 FCC 가 케이블사업자에게 “Common Carr记r” 의 의무를 부과하지 않는 것이 합법적인 것이라는 점에서 제9 항소법원의 판결을 기각하였다. 이하에서는 미국 대법원의 판결에 대해 상세히 검토하였다.
- 첫번째 기준은 케이블 관련 시장에서 어떤 특정 사업자의 시장 지배력 보유 여부를 확인하는 것이다. 특정 사업자가 시장 지배력을 보유하고 있는 경우 경쟁적인 시장 환경에서 품질경쟁 및 가격경쟁이 제한되어, 원가 이상의 가격설정을 통한 특정 사업자의 과다 이윤달성, 경쟁사업자에 대한 불공정 행위, 특정시장에서의 지배력 보유를 바탕으로 한 인접 또는 관련 시장에서의 우월적인 지위확보 등 시장 지배력을 바탕으로 한 폐해가 초래될 수 있다는 것이다.
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