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문제 정의
- 군산항 활성화를 위한 화주, 선사 및 물류 관련 업체들의 실질적인 애로사항이나 건의사항을 수렴하여 개선방안을 마련하기 위해 실시한 이번 설문에서는 군산항의 인프라부족, 효율적인 운영과 서비스개선 등 실무와 실질적인 연관이 있는 구체적인 의견들이 제시되었다.
- 이에 따라 본 연구는 군산항을 이용하고 있고 이용을 고려하고 있는 화주와 선사 그리고 물류업체들을 대상으로 실태조사를 실시하고, 애로요인을 정확히 파악하여 개선방안을 마련하고자 하는데 목적이 있다. 특히 중부권 및 전북권의 군산항이용 가능한 컨테이너 화물들이 내륙운송비를 더 지불하면서 부산항이나 광양항을 이용하는 화주들의 애로사항을 면밀히 파악하여 군산항을 이용하도록 개선방안을 제시하는데 중점을 두었다.
제안 방법
- 군산항의 발전과 역할증대를 위해 개선이 필요하다고 생각하는 정도를 각 항목별로 조사를 하였다. ‘선박 입 출항로의 수심확보’는 매우필요 52.
- 군산항의 컨테이너화물 유치를 위하여 화주나 선사들의 애로사항을 파악하고 개선방안을 모색하기 위해 설문조사를 실시하였다.
- 설문조사 내용은 화주나 물류업자들이 군산항을 이용하는 데에 대한 이용만족도와, 개선할 사항, 앞으로의 발전 방향 등에 대하여 조사하였다.
- 이에 따라 본 연구는 군산항을 이용하고 있고 이용을 고려하고 있는 화주와 선사 그리고 물류업체들을 대상으로 실태조사를 실시하고, 애로요인을 정확히 파악하여 개선방안을 마련하고자 하는데 목적이 있다. 특히 중부권 및 전북권의 군산항이용 가능한 컨테이너 화물들이 내륙운송비를 더 지불하면서 부산항이나 광양항을 이용하는 화주들의 애로사항을 면밀히 파악하여 군산항을 이용하도록 개선방안을 제시하는데 중점을 두었다.
대상 데이터
- 본 설문조사는 전라북도가 군산항 활성화를 위해 매년 실시하는 “제2회 군산항 활성화 포트세일즈 및 토론회” 행사에 맞추어 국내 외 주요선사, 포워더 및 물류기업 등 경영자와 실무자를 대상으로 조사하였다.
- 설문조사대상은 포트세일에 참가한 약 200여명을 대상으로 하였으며, 수거된 약 130여 매의 설문지 중에서 조사목적에 맞도록 응답한 75매에 대하여 각 항목별로 결측값을 제외하고 유효분석 하였다.
- 자료 : 군산지방해양수산청, “제2회 군산항 활성화 포트세일즈 및 토론회” 자료, 2007.
- 자료 : 자료 : 군산지방해양수산청, “제2회 군산항 활성화 포트세일즈 및 토론회”, 2007.
- 전라북도의 컨테이너 화물은 20FT 43,209TEU, 40FT 267,968TEU 등 311,177TEU와 LCL 2,850TEU 등 총 314,027TEU로 집계되었다.
성능/효과
- ‘화물유치를 위한 적극적인 홍보활동’은 필요 45.9%, 매우필요 36.5%, 보통 13.5%이며, ‘지자체의 적극적인 협력 및 투자지원’에 대해서는 매우필요 45.2%, 필요 27.4%, 보통 26.0%로서 군산항의 다양한 이점들을 포트세일즈 등을 통하여 적극 홍보하여 화물을 유치하고, 지자체의 적극적인 협력 및 배후산업단지 등에 기업들의 투자를 이끌어 나가야 한다고 응답하였다.
- 군산항 개선 필요정도의 항목별 척도화한 값은 3.56～4.34의 분포를 보이며 전체 척도화 값의 평균은 3.91로서 전반적으로 개선이 필요하다고 조사되었다.
- 군산항 선호 요인에 대한 만족도에서는 대체적으로 화물처리능력, 항만시설 사용료, 항만접근성 등의 항목이 만족도가 높았고, 그 외에 항만운영인력의 전문성과 친절성, 전용터미널 활성화 등의 항목 만족도는 다른 부문에 비해서 상대적으로 낮게 나타났다. 따라서 이 부분에 대한 개선방안이 모색되어야 할 것이다.
- 군산항의 발전과 역할증대를 위해 대체적으로 ‘선박 입 출 항로의 수심확보’, ‘화물유치를 위한 적극적인 홍보활동’, ‘기항선사의 증가 및 항로의 증편과 다양한 스케줄’, ‘지자체의 적극적인 협력 및 투자지원’ 등의 항목이 개선되어야 할 사항으로 높게 나타났다.
- 군산항이 지속적으로 발전하려면 앞으로 어떠한 기능으로 특화해야 하는가라는 질문에 ‘컨테이너 및 벌크항만 등 상업항 기능의 통합항만(Integrated Port)'으로 개발하는 것이 가장 높은 것으로 분석되었다.
- 군산항이 지속적으로 발전하려면 앞으로 어떠한 기능으로 특화해야 하는가라는 질문에 ‘컨테이너 및 벌크항만 등 상업항 기능의 통합항만(Integrated Port)'이 73.3%로서 가장 높은 비중을 차지하였다.
- 그리고 ‘운송 및 물류관련정보의 접근성’, ‘이용자요구에 대한 즉각적인 서비스’ 등의 만족도가 높게 나타났다.
- 이에 단기적 방안은 군산항 기․종점 분석결과 내륙운송비절감으로 경쟁력이 있는 전북권 및 충청권 최적권역의 대중국 물동량을 확보하는 것이 군산항 컨테이너화물을 단기적으로 활성화시킬 수 있다는 결론을 얻었다. 또한 화주, 선사, 물류업자를 대상으로 애로사항을 파악한 결과 가장 큰 문제는 군산항의 수심을 확보하는 일과 항만운영, 항만관련제도정비, 항만인프라 등에 대하여 불편함을 느끼는 것으로 나타났다. 이와 같은 사항을 개선하여 단기적으로 군산항에 컨테이너화물 유치가 활발하게 이루어지면 컨테이너 정기선사들이 기항하게 될 것이고, 신규항로가 개설되어 적기에 선적할 수 있게 되면 화주들은 물류비절감에 따라 군산항을 이용하게 되어 경쟁력을 확보하게 될 것이다.
- 이러한 분석결과를 유추해보면 전라북도에서 발생되는 314,027TEU 중 40%만 군산항에서 처리하면 125,610TEU 정도의 컨테이너화물을 유치할 수 있을 것으로 보인다. 따라서 군산항 컨테이너화물 유치를 위해서는 전북권 컨테이너화물을 군산항으로 유입하는데 매진하는 방안 마련이 시급하다.
- 감소하고 있는 군산항 컨테이너화물 유치를 위해서는 단계적 방안을 마련하여 정책적 집행을 추진해야 한다. 이에 단기적 방안은 군산항 기․종점 분석결과 내륙운송비절감으로 경쟁력이 있는 전북권 및 충청권 최적권역의 대중국 물동량을 확보하는 것이 군산항 컨테이너화물을 단기적으로 활성화시킬 수 있다는 결론을 얻었다. 또한 화주, 선사, 물류업자를 대상으로 애로사항을 파악한 결과 가장 큰 문제는 군산항의 수심을 확보하는 일과 항만운영, 항만관련제도정비, 항만인프라 등에 대하여 불편함을 느끼는 것으로 나타났다.
- 전라북도에서 발생되는 컨테이너 물동량의 각 시군별 비중을 살펴보면 군산시(44.68%), 전주시(38.87%), 김제시(6.03%), 익산시(5.67%)의 순이고, 군산시, 전주시, 익산시 3곳을 합친 비중은 약 89.22%로 나타나 3개의 시에서 전라북도 대부분의 수출입 물동량이 발생되는 것으로 파악되었다.
- 조직 및 제도적 부문에서의 애로사항으로는 ‘업무처리의 경직성’이 26.1%, ‘제도의 불합리’ 17.4%, ‘과다한 운영비용’이 17.4%, ‘의사전달의 불편 및 애로’가 11.6%로 높게 나타났으며, 불편사항이 없다고 답한 경우도 26.1%나 되었다.
- 항만 인프라와 관련하여 ‘컨테이너 처리시설의 개선 및 확충’은 필요 43.1%, 보통 31.5%, 매우필요 16.7%, 불필요 6.8%이며, ‘일반화물 처리시설의 개선 및 확충’에 대해서는 필요 43.1%, 보통 40.3%, 매우필요 9.7%, 불필요 6.9%의 순으로 나타났다.
후속연구
- 정책적으로 군산항 컨테이너화물 유치를 위해서 군산지방해양수산청, 전라북도, 군산시, 군산컨테이너터미널, 하역사 등과군산항 컨테이너화물 유치 협의회를 구성하여 정보를 공유하고 컨테이너 화물을 유치할 수 있는 방안을 강구하여야할 것이다. 또한 군산항 포트세일을 강화하여 중국항만 및 중국 물류업자들과의 관계설정이 이루어져야 할 것이며, 대중국 신규항로 개설을 통하여 대중국 컨테이너 화물이 군산항에서 처리될 수 있도록 해야 할 것이다. 이를 위해서 군산항 CFS활성화 전략을 마련하여 서해중부권 LCL화물을 처리할 수 있는 방안이 강구되어야할 것이다.
- 이를 개선하기 위해서는 중국의 물동량 증대에 따른 해상물류의 흐름을 정확히 파악하고, 타 항만으로 유출되는 중부권 및 전북권 컨테이너화물을 군산항으로 유입되도록 하여 정기선사들이 기항하도록 하는 방안이 모색되어야 한다. 또한 군산항과 가장 밀접한 교류를 하고 있는 주변 항만들과의 상호 보완적 요소를 찾아서, 틈새항만으로서 협력 및 경쟁력 강화방안을 모색해야 할 것이다.
- 본 논문에서 군산항과 유사한 타 항만과의 경쟁력요인 비교분석을 통해 장단점을 파악하고 컨테이너화물 유치전략을 제시하지 못한 부문이 한계로 남으며, 이 부문에 대한 연구를 앞으로 지속 할 것이다.
- 본조사의 특징은 응답자들의 전부가 군산항이용자 및 이용을 고려중인 항만 관련 업계의 종사자나, 물류업계 실무자 및 임원 그리고 전문가들로서 조사결과의 내용은 군산항의 실태를 정확히 파악할 수 있는 연구가 될 것이다.
- 또한 군산항 포트세일을 강화하여 중국항만 및 중국 물류업자들과의 관계설정이 이루어져야 할 것이며, 대중국 신규항로 개설을 통하여 대중국 컨테이너 화물이 군산항에서 처리될 수 있도록 해야 할 것이다. 이를 위해서 군산항 CFS활성화 전략을 마련하여 서해중부권 LCL화물을 처리할 수 있는 방안이 강구되어야할 것이다.
- 또한 화주, 선사, 물류업자를 대상으로 애로사항을 파악한 결과 가장 큰 문제는 군산항의 수심을 확보하는 일과 항만운영, 항만관련제도정비, 항만인프라 등에 대하여 불편함을 느끼는 것으로 나타났다. 이와 같은 사항을 개선하여 단기적으로 군산항에 컨테이너화물 유치가 활발하게 이루어지면 컨테이너 정기선사들이 기항하게 될 것이고, 신규항로가 개설되어 적기에 선적할 수 있게 되면 화주들은 물류비절감에 따라 군산항을 이용하게 되어 경쟁력을 확보하게 될 것이다.
- 위와 같은 사항이 시행되기 위해서는 정부당국의 예산지원이 뒷받침 되어야 한다. 이와 더불어 지방자치단체도 도내 기업들의 군산항이용 캠페인, 항만주변 인프라 정비, 항만관련 각종편의 제공 등 군산항 컨테이너화물 유치에 행정적 지원을 아끼지 말아야 할 것이다.
- 정책적으로 군산항 컨테이너화물 유치를 위해서 군산지방해양수산청, 전라북도, 군산시, 군산컨테이너터미널, 하역사 등과군산항 컨테이너화물 유치 협의회를 구성하여 정보를 공유하고 컨테이너 화물을 유치할 수 있는 방안을 강구하여야할 것이다. 또한 군산항 포트세일을 강화하여 중국항만 및 중국 물류업자들과의 관계설정이 이루어져야 할 것이며, 대중국 신규항로 개설을 통하여 대중국 컨테이너 화물이 군산항에서 처리될 수 있도록 해야 할 것이다.
- 기타 군산항을 이용하고자 할 때의 애로사항이나 개선사항에 대한 의견으로, 기존 기항 선사에 대한 인센티브 지급, 지역 화주에게 군산항을 이용토록 지방자치단체에서 홍보 실시, 중량물 선적에 필요한 항만시설 구축, 배후산업단지의 조기활성화를 위한 정부 및 지자체의 노력 필요, 수심확보를 위해 자체 준설선 구입, 항만 주변 보세창고 부족 해결, 내륙컨테이너기지 건설을 통한 지역화주 유치, 컨테이너 재고상황 및 운송을 실시간으로 확인할 수 있는 시스템 구축, 통관절차의 간소화 및 완화, 특정 선사의 항로 독점으로 인한 고비용 문제 해결 등의 다양한 의견을 제시하였다. 항만물류관련실무를 담당하고 있는 현장의 실무자 의견들로서 즉시 받아들여 개선해야 할 것이다.
- 인적부문에 대한 애로사항으로는 ‘종사자들의 훈련 및 교육부족(업무관련 지식부족)’이 가장 높게 나타났다. 항만물류인력양성 방안과 교육프로그램을 마련하여 수준 높은 서비스를 개선해야 할 것이다.
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