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문제 정의
- 2008년 봄 한국영화 위기론은 한 논객으로부터 이처 럼 공개적으로 제기되었다. 그럼 2008년을 결산하는 영 화진흥위원회의 공식 자료를 검토해보자.
- 그렇다면 본 논문의한 축인 서울 및 수도권 영상산 업의 실태와 부산권역의 영산산업의 실태를 살펴보자.
- 필자는 영화산업의 개념을 1차 시장인 극장용 상업영 화를 포함한 2차적 부가시장 즉, 디지털 콘텐츠로 확대해서 포괄적으로 해석하고자 하며, 본 논문에서 쓰고 있는 영상산업이라는 용어는 일반적 의미에서 영화산 업이 주가 됨을 우선적으로 밝힌다. 따라서 본고에서 영상산업 클러스터 정책에 관한 논의는 방송 및 문화 콘텐츠 산업 등에 관한 정책은 배제하고 주로 영화산업 에 관한 것으로 한정하고자 하므로, 영상정책이라는 표 현 대신 영화정책이라는 용어가 사용되는 사실에 미리 이해를 구하면서 용어 사용에 따른 불필요한 논의는 제외하고자 한다
- 본 논문은 필자가 이미 발표한〈지역 영상산업 정 책 비교를 통한 영상산업 클러스터 연구 - 수도권, 부산,전주를 중심으로〉의 연장선상에서 있는 원고로서 영 상산업 클러스터 정책에 관한 연구를 조금 더 구체적으 로 진행시키고자 집필하게 되었다 필자는 지난 원고에서 우리의 영상산업은 지역적 이해관계를 넘어서서 미래를 염두에 둔 거시적인 관점에서 영상산업 클러스터 특성화를 추진해야한다고 주장한 바 있다. 영상산업 클 러스터는 산업 형과 문화 형으로 구분할 수 있는데, 산 업 형은 국제적 경쟁력을 갖춘 영상산업 거점 도시로 성장시키고, 문화 형은 영상교육과 이벤트를 통한 지역 산업 활성화 및 영상문화 활성화를 도모하는 국내 거점 도시로 구분할 필요가 있다고 주장한 바 있다.
- 본 논문은 한국영상산업 클러스터 정책의 방향 설정 을 논의하는 차원에서 집필됨 것이며, 특히 영상산업 클러스터 정책 방향을 바라보는 판이한 두 가지 시선 즉, 영상산업의 파이를 키우기 위해서는 성장 위주의 정책을 시행해야 하며, 이를 위해서는 모든 인프라가 구축되어 있는 서울. 수도권을 영상산업 클러스터의 핵 심에 놓아야한다는 말과 함께 그러므로 정치논리로 진행되어온 영화진흥위원회의 부산 이전을 백지화해야한 다는 주장에 반해 국가발전 차원에서 수도권과 지역은 균형 있게 발전되어야 하며, 또한 지역의 특성을 살린 영상 클러스터 정책을 시행해야한다는 필자의 주장을 사이에 놓고 클러스터 정책 방향 설정과 함께 영상산업 발전을 위한 향후 한국 영상정책의 방향은 어떠해야하 는지에 관해 개괄적 연구가 주된 내용이 될 것이다.
- 우선 영상산업의 정의를 알아보자. 영상산업이란 영 상기자재로서의 하드웨어, 소프트웨어, 그리고 그 내용 의 생산과 유통에 관련된 사업이며, 출발은 하드웨어의 보급에서 출발하였다.
- 영 상산업의 환경을 결정하는 주요 요소로는 영상산업의 생산성과 직결되는 인적 인프라 및 물적 토대인 영상산 업 클러스터 구축, 그리고 관련 산업을 지원하는 영상 정책과 자본 투입 등 복합적인 요인들이 작동하여 성장 하고 발전한다. 이 같은 전제 하에서 우선 한국영상산 업을 대변하는 영화 산업을 전체적으로 조망해 보자.
- 필자는 위 논문이 주장하는 주요 내용인 한국영상산 업 클러스터 정책에 대한 점검과 향후 한국영화정책의 방향 및 이와 연관한 영진위 및 영등위의 부산 이전과 관련된 내용에 답하기 위해 본 글을 집필하게 되었다. 우선 위의 인용 논문에서 영상산업의 파이를 키우기 위해 성장 위주의 정책을 시행해야한다는 주장이 맞는 것 처럼 보이지만, 성장 위주 정책의 전제가 영상클러스터 구축인가에 대한 질문이 선행되어야 할 것이다.
- 한국의 영상 클러스터 정책을 검토하기에 앞서 우리나라의 국토개발 정책부터 살펴보자.
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