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• 연구 주제
• 연구 방법
• 연구 결과

문제 정의

• 다음으로 국외에서 CDM사업 추진 시 발생할 수 있는 위험요인을 살펴보자. 첫째, 정치적 리스크이다.
• 첫째 CDM사업에 대해 개요 및 추진현황에 대해 간략히 살펴보고자 한다. 둘째, CDM사업을 추진하기 위한 위험요인을 살펴보기로 한다. 셋째, 이러한 위험요인을 타개하기 위한 대응전략을 간략히 살펴보도록 한다.
• 위기요인은 크게 4가지 관점으로 나누어 볼 수 있다. 먼저 CDM 사업 자체가 가지는 위험요인부터 살펴보도록 하자.
• 먼저 국제 CDM 사업 현황부터 살펴보도록 하자. 에너지관리공단에서 발행한 자료“2010 탄소시장 현황 및 전망”에 따르면⁷⁾ CDM 시장규모는 2009년 거래량 12.
• 이러한 출발점을 고려하여 본 고는 다음과 같은 방식으로 전개가 된다. 첫째 CDM사업에 대해 개요 및 추진현황에 대해 간략히 살펴보고자 한다. 둘째, CDM사업을 추진하기 위한 위험요인을 살펴보기로 한다.

가설 설정

• 이러한 물리적 리스크는 기업이 주력하는 사업군의 성격과 사업장의 위치에 따라 다를 수 있다. 둘째, 규제적 리스크로 기업들에게 직접 가해지는 규제에 대응하기 위해 들어가는 비용적 리스크라고 규정할 수 있을 것이다. 이러한 비용에는 규제에 대한 순응비용과 규제 미순응에 대한 벌금 등과 같은 비용도 모두 포함한다.

제안 방법

• 둘째, CDM사업을 추진하기 위한 위험요인을 살펴보기로 한다. 셋째, 이러한 위험요인을 타개하기 위한 대응전략을 간략히 살펴보도록 한다.

성능/효과

• 5) CDM사업 개발자 및 투자자는 규정된 15개 분야에서 추진 사업분야를 선정한 후, CDM사업 절차에 따라 사업을 추진하게 된다.⁶⁾ 임성수 (2008, 선물시장)는 CDM 시장을 사업계획서 작성에서부터 CERs이 발행되는 단계까지의 발행시장과 그 이후의 시장의 수요·공급에 의해 형성된 균형가격을 통해 CERs이 거래되는 유통시장으로 분리하여 규정하고 있다.
• 첫째, CDM사업은 사업을 수행하여 발생되는 이득이 소요비용보다 작아서 상업적으로 추진이 불가능한 사업이 CERs 판매 및 환경비용을 고려야할 경우 상업성이 확보되어야 진행되는 사업이다. 둘째, CDM사업은 사업이 수행되는 전 기간 동안 추가성(additionality)⁴⁾이나 사업수행에서 비롯되는 환경 영향 관려 자료 및 베이스라인 관련자료를 일반 대중들에게 공개하여 투명성을 확보해야 하며, 환경적으로 안전하고 견실한 기술 및 지식을 비부속서Ⅰ국가로 이전 하는 것을 추구해야 한다. 여기까지 살펴보았을 때 우리나라와 같은 기후변화 협약 내에서 개발도상국의 지위를 갖고 있는 경우는 CDM사업에 투자하거나 CERs을 확보하기가 어렵다는 인식을 갖기 쉽다.
• 이는 2008년 말과 2009년 초 시작된 금융위기로 인해 탄소시장도 영향을 받아 그 규모가 축소되어, 2008년 대비 거래량과 금액이 각각 14%, 38% 감소하였다. 또한 1차 CDM 시장의 총 거래금액은 전년 대비 59% 줄어든 27억불이며, 2차 CDM 시장은 175억불로 33% 감소하였다. 1차와 2차 CDM 시장⁸⁾을 비교했을 때 거래량과 거래금액으로도 볼 수 있듯이 여전히 2차 CDM 시장이 시장을 주도하고 있다.
• 이러한 비용에는 규제에 대한 순응비용과 규제 미순응에 대한 벌금 등과 같은 비용도 모두 포함한다. 셋째, 신사업개발 및 신기술 개발에 대한 리스크이다. 기후변화의 경우는 기업에게 리스크 요인이 되기도 하지만 기회요인이 되기도 한다.
• 따라서 동 사업에 대한 규제적 조치들이 많다. 첫째, CDM사업은 사업을 수행하여 발생되는 이득이 소요비용보다 작아서 상업적으로 추진이 불가능한 사업이 CERs 판매 및 환경비용을 고려야할 경우 상업성이 확보되어야 진행되는 사업이다. 둘째, CDM사업은 사업이 수행되는 전 기간 동안 추가성(additionality)⁴⁾이나 사업수행에서 비롯되는 환경 영향 관려 자료 및 베이스라인 관련자료를 일반 대중들에게 공개하여 투명성을 확보해야 하며, 환경적으로 안전하고 견실한 기술 및 지식을 비부속서Ⅰ국가로 이전 하는 것을 추구해야 한다.

후속연구

• 먼저 CDM 고유의 리스크를 저감하기 위해서는 유사 PDD분석을 통한 본 사업이 시작되기 전 체크리스트를 작성하고 동 체크리스트를 기준으로 타당성조사 보고서를 검토하고 현장조사를 실시해야 한다. 또한 국외 CDM사업 추진 시양질의 프로젝트 결과를 도출키 위해서는 사업 대상국가 에 대한 정치적 현황, 경제적 현황, 사회적 현황, 문화적 현황, 자원 현황, 온실가스 감축위한 정책적 현황, 투자 현황, 인프라 구축현황, 조세 현황, 전력 현황 등에 대한 신뢰성이 높은 정보수집과 분석을 통해 사업개발을 위한 로드맵을 수립해야만 한다.
• 모든 사업을 추진할 때는 기회요인을 가장 크게 살리고 위험요인을 줄이는 위험관리가 사업의 성패를 좌우 하는 가장 중요한 요인이라고 생각한다. 우리나라의 많은 기업들이 보유하고 있는 녹색기술들이 현재 조성되고 있는 재원과 기회를 충분히 활용하여 시너지 효과를 키우기 위해서는 충분한 타당성조사를 통한 신뢰도 있는 데이터 결과에 바탕을 둔 전략수립과 마스터플랜 수립을 기반으로 양질의 사업결과를 이끌어 내야 함을 잊지 말아야 할 것이다. 이를 위한 가장 중요한 열쇠는 정보의 균형을 이루는 것이고 이를 위한 가장 핵심조건은 신뢰도 있는 현지파트너를 만나는 것임을 아울러 기억해야 한다.
• 위험을 저감하기 위해 기업이 행해야 할 가장 중요한 것은 본격적인 프로젝트를 추진하기에 앞서 사업전반에 걸쳐 마스터플랜을 수립할 필요가 있다. 이 마스터플랜을 수립하기 위해서는 사전타당성 평가 및 타당성 평가를 통해 사업을 추진하기 위한 정확한 현지 조건들에 대한 면밀한 조사가 이루어져야 한다. 먼저 CDM 고유의 리스크를 저감하기 위해서는 유사 PDD분석을 통한 본 사업이 시작되기 전 체크리스트를 작성하고 동 체크리스트를 기준으로 타당성조사 보고서를 검토하고 현장조사를 실시해야 한다.
• 특히 기업들에게 가해지는 직접적인 국내·외적인 규제로 인해 촉발되는 리스크는 크게 네 가지로 나누어 설명해볼 수 있다. 첫째, 물리적 리스크로 이는 기후변화로 인한 재해증가로 인한 물리적 피해에 대한 대응전략을 수립할 필요가 있다. 이러한 물리적 리스크는 기업이 주력하는 사업군의 성격과 사업장의 위치에 따라 다를 수 있다.
• 따라서 감축의무를 갖게 되는 기업들은 의무적으로 목표치를 달성해야 한다. 향후 이러한 기업들에게 주어지는 온실 가스 감축의무는 배출권거래제가 시행됨으로써 더욱 가속화되리라 생각한다. 기업들은 비용효율적인 방식으로 저감활동을 수행하려고 노력할 것이고 이에 따라 CDM사업은 상술한 바와 같이 기업들이 온실가스 저감 목표를 달성하기 위한 하나의 주요한 방법이 될 것이다.

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질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
온실가스 감축의무	온실가스 감축의무를 지키기 위한 일본의 조치는?	2% 줄이기로 하는 교토의정서를 채택하였다. 교토의정서는 당사국의 감축 목표설정 및 이 행방법 등을 규정한 강제적인 조약으로 선진국의 감축 의무 이행에 신축성을 확보하기 위해 배출권거래제도(Emission Trading), 청정개발체제(Clean Development Mechanism), 공동이행제도(Joint Implementation)의 교토 메커니즘(Kyoto Mechanism)이 도입되었다. 온실가스 감축의무를 가지는 부속서Ⅰ국가들1)은 온실가스 감축 활동을 이행 시 이러한 교토 메커니즘을 활용함으로써 비용효율적인 감축활동을 수행할 수 있는 근거가 마련된 것이다.
기후 변화 조약	기후 변화 조약을 채택하고 발효한 시점은?	온실가스 감축에 대한 위험을 인식한 온실가스 감축을 통해 지속가능한 성장을 하고자, 각 국 정부는 기후 변화 조약을 1992년 채택하고 1997년 발효하였다. 동기후변화조약을 실현하기 위한 조치로 1997년 일본 교토에서 열린 제 3차 당사국총회(COP, Conference of Parties) 는 선진국으로 하여금 이산화탄소 배출량을 1990년 기준으로 5.
동기후변화조약을 실현하기 위한 조치	동기후변화조약을 실현하기 위한 조치로 무엇을 했는가?	온실가스 감축에 대한 위험을 인식한 온실가스 감축을 통해 지속가능한 성장을 하고자, 각 국 정부는 기후 변화 조약을 1992년 채택하고 1997년 발효하였다. 동기후변화조약을 실현하기 위한 조치로 1997년 일본 교토에서 열린 제 3차 당사국총회(COP, Conference of Parties) 는 선진국으로 하여금 이산화탄소 배출량을 1990년 기준으로 5.2% 줄이기로 하는 교토의정서를 채택하였다. 교토의정서는 당사국의 감축 목표설정 및 이 행방법 등을 규정한 강제적인 조약으로 선진국의 감축 의무 이행에 신축성을 확보하기 위해 배출권거래제도(Emission Trading), 청정개발체제(Clean Development Mechanism), 공동이행제도(Joint Implementation)의 교토 메커니즘(Kyoto Mechanism)이 도입되었다.

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