국가도서관은 한 국가의 지식문화유산인 국가장서를 집중적으로 개발 보존하고 제공해야 할 책무를 지니고 있으며, 이러한 국가적 책무를 수행하는 기관으로서의 정체성과 위상을 유지하기 위해 국가장서의 개발 관리를 위한 장서개발정책의 수립이 필수적이다. 이를 근거로 이 연구는 국립중앙도서관 장서개발정책의 기본적 원칙과 지침을 설정하고 유형별, 매체별, 주제별 장서개발을 위한 지침을 요체로 하는 최적의 정책모형을 제안하였다. 그 기본방향은 모든 관종을 대표하는 국립도서관, 국내의 모든 정보자료를 제출받는 납본도서관, 한국인의 정신세계와 지식문화를 축적 전수하는 보존도서관, 인터넷 정보유통을 선도하는 게이트웨이로서의 정체성과 역할로 설정하였으며, 주요 국가도서관의 장서개발정책을 분석하여 구성체계, 구조적 및 내용적 특징을 도출하고 이를 근거로 선택적으로 벤치마킹하되 변용하였다. 결과로 서문, 장서개발의 대상, 주체, 방법, 장서개발의 우선순위와 기본원칙, 장서개발 기본지침, 주제별 집서수준 지침, 보존관리 및 제적 폐기 지침, 협동장서개발 전략, 장서개발정책(CDP)의 관리주체 및 개정주기로 구성된 국가도서관 장서개발정책 모형을 제시하였다.
국가도서관은 한 국가의 지식문화유산인 국가장서를 집중적으로 개발 보존하고 제공해야 할 책무를 지니고 있으며, 이러한 국가적 책무를 수행하는 기관으로서의 정체성과 위상을 유지하기 위해 국가장서의 개발 관리를 위한 장서개발정책의 수립이 필수적이다. 이를 근거로 이 연구는 국립중앙도서관 장서개발정책의 기본적 원칙과 지침을 설정하고 유형별, 매체별, 주제별 장서개발을 위한 지침을 요체로 하는 최적의 정책모형을 제안하였다. 그 기본방향은 모든 관종을 대표하는 국립도서관, 국내의 모든 정보자료를 제출받는 납본도서관, 한국인의 정신세계와 지식문화를 축적 전수하는 보존도서관, 인터넷 정보유통을 선도하는 게이트웨이로서의 정체성과 역할로 설정하였으며, 주요 국가도서관의 장서개발정책을 분석하여 구성체계, 구조적 및 내용적 특징을 도출하고 이를 근거로 선택적으로 벤치마킹하되 변용하였다. 결과로 서문, 장서개발의 대상, 주체, 방법, 장서개발의 우선순위와 기본원칙, 장서개발 기본지침, 주제별 집서수준 지침, 보존관리 및 제적 폐기 지침, 협동장서개발 전략, 장서개발정책(CDP)의 관리주체 및 개정주기로 구성된 국가도서관 장서개발정책 모형을 제시하였다.
A national library bears responsibility to collect, develop, manage and preserve the national knowledge resources and heritages. The institution, in order to accomplish this duty, should center on systematically developed collection development policy. This paper, in this regard, strives to propose ...
A national library bears responsibility to collect, develop, manage and preserve the national knowledge resources and heritages. The institution, in order to accomplish this duty, should center on systematically developed collection development policy. This paper, in this regard, strives to propose a model to comprise of basic principles of collection development of a national library in order for the effective management of resources by the types and subjects. Major emphasis was put on the nature of a national library as a legal deposit library, an information gateway, and a repository for national information resources. As a result, a model collection development policy appropriate for a national library has been proposed by analyzing cases in other countries to guide establishing principles for determining and analyzing the types and magnitude of the collection acquisition; by applying the Five-level conspectus to be optimal to collection magnitude; and, by identifying the essential elements in systematic development of national knowledge/information resources.
A national library bears responsibility to collect, develop, manage and preserve the national knowledge resources and heritages. The institution, in order to accomplish this duty, should center on systematically developed collection development policy. This paper, in this regard, strives to propose a model to comprise of basic principles of collection development of a national library in order for the effective management of resources by the types and subjects. Major emphasis was put on the nature of a national library as a legal deposit library, an information gateway, and a repository for national information resources. As a result, a model collection development policy appropriate for a national library has been proposed by analyzing cases in other countries to guide establishing principles for determining and analyzing the types and magnitude of the collection acquisition; by applying the Five-level conspectus to be optimal to collection magnitude; and, by identifying the essential elements in systematic development of national knowledge/information resources.
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문제 정의
본 연구의 궁극적인 목적은 국립중앙도서관이 한국을 대표하는 국가도서관으로의 책무와 역할을 수행하는데 필수적인 장서개발정책을 수립ㆍ제안하는데 있다. 이를 구체화하면 주요 국가도서관의 장서개발정책을 벤치마킹하여 기본적인 원칙과 지침을 설정하고 이를 근거로 일반자료, 특수범주 자료, 전자자료의 유형별 및 매체별 또는 주제별 개발지침을 요체로 하는 최적의 장서개발 정책 모형을 제안하고 장서개발 실무에 활용할 수 있도록 각종 세부지침(일반자료, 특수범주 자료, 주제별 장서, 전자자료, 보존관리 및 제적ㆍ폐기)을 제시하였다.
장서개발정책의 본질적 목적은 국립중앙도서관(자료 보존관, 국립디지털도서관, 국립어린이청소년도서관 포함)의 장서개발과 보존관리를 위한 프레임워크를 제공하고 우선순위를 제시하며, 다양한 주제ㆍ언어ㆍ유형별로 선택기준을 설정하고, 미래의 장서개발을 위한 일관되고 견고한 기초를 확립하는데 있다. 이를 통하여 기대할 수 있는 장서개발정책의 부수적 목적은 국가차원의 장서개발 및 보존관리에 대한 열정, 기본원칙과 집행기준에 의거한 체계적이고 합리적인 장서관리의 의지, 그리고 장서개발 업무의 제도적 실천을 성문화한 정책문서를 대내외에 천명하는데 있다.
제안 방법
다음으로 국립중앙도서관의 자료선정지침, 장서확충 계획, 납본제도와 자료수집 방법, 자료유형ㆍ주제ㆍ언어별 소장현황, 연차증가량, 각종 기준과 매뉴얼, 자료구입 계획서, 근거법규 등을 최대한 수집한 후에 장서개발 및 보존관리의 현주소와 강약점을 정밀 분석하여 장서개발 정책 수립의 배경정보로 활용하였다. 그리고 국내외 국가도서관의 장서개발정책에 대한 분석결과를 바탕으로 국립중앙도서관의 장서개발정책(CDP) 모형을 제안하였다. 연구의 기본방향은 아래 그림에 나타낸 바와 같다.
다음으로 국립중앙도서관의 자료선정지침, 장서확충 계획, 납본제도와 자료수집 방법, 자료유형ㆍ주제ㆍ언어별 소장현황, 연차증가량, 각종 기준과 매뉴얼, 자료구입 계획서, 근거법규 등을 최대한 수집한 후에 장서개발 및 보존관리의 현주소와 강약점을 정밀 분석하여 장서개발 정책 수립의 배경정보로 활용하였다. 그리고 국내외 국가도서관의 장서개발정책에 대한 분석결과를 바탕으로 국립중앙도서관의 장서개발정책(CDP) 모형을 제안하였다.
본 연구의 궁극적인 목적은 국립중앙도서관이 한국을 대표하는 국가도서관으로의 책무와 역할을 수행하는데 필수적인 장서개발정책을 수립ㆍ제안하는데 있다. 이를 구체화하면 주요 국가도서관의 장서개발정책을 벤치마킹하여 기본적인 원칙과 지침을 설정하고 이를 근거로 일반자료, 특수범주 자료, 전자자료의 유형별 및 매체별 또는 주제별 개발지침을 요체로 하는 최적의 장서개발 정책 모형을 제안하고 장서개발 실무에 활용할 수 있도록 각종 세부지침(일반자료, 특수범주 자료, 주제별 장서, 전자자료, 보존관리 및 제적ㆍ폐기)을 제시하였다. 장서개발정책을 통하여 모든 직원이 도서관 및 장서개 발의 목적과 목표를 이해함으로써 최적의 장서를 구축 하고 관리할 수 있으며, 자료선택과 수집업무를 담당하는 개인 및 부서의 편견을 최소화함으로써 균형된 집서가 가능할 것이다.
따라서 형태서지적, 내용적 측면의 중요성을 기준으로 실물(원형)보존, 내용보존을 원칙으로 하여 보존ㆍ복원처리, 소독ㆍ탈산 처리, 매체변환 등을 통하여 완벽한 보존성을 지향하는 동시에 당대와 미래의 접근과 이용을 보장해야 한다. 이를 위하여 국내 일반자료보다 국내외의 고서와 귀중서를 포함한 고문헌, 통시적 희귀서, 고가의 외국 학술자료에 보존관리의 우선순위를 부여한다. 이러한 자료는 영구보전을 위하여 영인본 또는 대체매체로 제작하며, 외국의 대다수 일반자료는 ‘1종 1책 보존주의’를 지향한다.
ㆍ도서관은 저작자의 권리를 보호하는 동시에 이용자의 공정이용을 보장한다. 이를 위하여 자료를 개발 하고 각종 정보서비스(대출업무, 상호대차와 문헌 제공서비스, 자료복사서비스, 라이선스 접근)를 제공하며, 국가장서 보존관리에 있어서 ｢저작권법｣을 준수하고 직원과 이용자에게 적극 홍보ㆍ촉진한다.
이에 본 연구는 국립중앙도서관 장서개발정책의 기본적 원칙과 지침을 설정하고 이를 근거로 유형별, 매체별, 주제별 장서개발을 위한 지침을 요체로 하는 최적의 정책모형을 제안하며 실무에 활용할 수 있는 각종 세부지침을 제시하였다. 국립중앙도서관 장서개발정책의 기본 모형은 총 8개 영역(서문, 장서개발의 대상ㆍ주체방법, 장서개발의 우선순위와 기본원칙, 장서개발 기본지침, 주제별 집서수준 지침, 보존관리 및 제적ㆍ폐기 지침, 협동장서개발 전략, 장서개발정책(CDP)의 관리주체 및 개정주기)으로 구성하였다.
ㆍ도서관은 대중을 위한 일반적 교양자료에서부터 연구집단을 위한 전문 학술자료에 이르기까지 폭넓게 수집한다. 장서구성의 체계성과 균형성을 확립하며, 이를 위하여 장서를 주기적으로 평가하여 핵심자료, 주변자료, 학제적 자료 등을 고루 수집한다.
대상 데이터
ㆍ수증에 의한 수집은 한국인 저자 또는 그 내용이 한국과 관련된 자료, 최근 5년 내에 출판된 자료, 그리고 도서관장이 중요한 것으로 판단하는 자료를 대상으로 한다.
도서관은 주요 국가도서관(미국의 LC, 영국의 BL, 프랑스의 BnF, 캐나다의 NLC, 호주의 NLA, 일본의 NDL 등) 및 주요 국가의 대표적인 과학기술정보기관과 자료기증 및 교환업무, 정보교류를 정례화하여 자료교환, 공동이용, 수집정보 공유 등을 강화하고 현재 취약한 이공계 학술연구자료를 적극적으로 개발한다. 또, 외국 주재 한국문화원과 협력하여 외국자료를 구입 및 수증 방식으로 수집한다. 방대한 국가장서를 구축하기 위하여 국내의 주요 도서관(국회도서관, 법원도서관, 한국과학기술정보연구원, 국가기록원, 부처별 자료실, 정부출연 기관의 정보센터, 주요 대학도서관 등)과 협의체 및 시스템을 구축하고 국내외 학술연구자료, 회색문헌, Web DB와 전자잡지, 인터넷 정보자원 등을 공동 또는 분담 형태로 개발하고 공유할 수 있도록 노력한다.
이 연구에서는 문헌연구와 외국의 국가도서관 중 북미의 미국의회도서관(Library of Congress)1), 유럽의 영국국가도서관(British Library)2), 오세아니아의 호주국립도서관(National Library of Australia)3), 아시아의 일본 국립국회도서관4)의 4개국 국가도서관의 장서개발 정책 구성체계 및 내용적 특징의 사례 분석을 통하여 국가도서관 장서개발정책의 기본유형과 요소들을 파악하였다.
② 구입: 도서관은 지식문화유산의 확보와 정부 정책 수립 및 국민의 조사연구 활동을 지원하기 위한 서비스를 제고하며, 국가지식정보센터로서의 역할을 강화하기 위하여 구입방식으로 국내외 자료를 수집한다. 주요 대상자료는 미소장 국내자료, 파오손 등으로 인한 수선ㆍ복원이 불가능한 자료, 외국 학술자료 및 한국관련자료, 라이선스 자료 등이다.
성능/효과
셋째, 장서개발정책의 대상은 국내외에서 생산ㆍ제작되는 인쇄매체 중심의 아날로그 자료와 전자자료 및 인터넷 정보자원으로 대표되는 디지털 콘텐츠를 포섭하는, 이른바 하이브리드형 정보자료를 개발의 범주로 상정한다. 넷째, 장서개발정책을 수립하기 위한 자료 개발 방법은 현실적으로 가능한 모든 수단을 수용한다. 즉, 전통적 수집방식인 납본, 구입, 수증, 교환.
기탁 등과 디지털 정보기술을 활용한 매체변환(마이크로화, 디지털화), 스캐닝, 다운로드, 그리고 영인ㆍ복제를 모두 적용한다. 다섯째, 장서개발의 수준은 자료의 유형별, 매체별, 주제별 중요성과 수집강도를 명시한 지표를 적용함으로써 인식도를 제고하고 실용성을 강화한다. 이를 위하여 국가장서로서의 중요성 및 수집강도에 대한 수준을 기호화한다.
첫째, 도서관 장서개발정책의 이념적 기조에는 대한민국의 모든 관종을 대표하는 국가도서관, 국내에서 발행ㆍ제작된 모든 자료를 제출받는 납본도서관, 한국인의 정신세계와 지식문화를 축적ㆍ전수하는 보존도서관, 그리고 인터넷 및 디지털 정보유통을 선도하는 주제게이트웨이로서의 정체성과 역할이 반영되어야 한다. 둘째, 장서개발정책의 스펙트럼은 자료수집을 넘어 모든 정보자료의 요람(선정과 수집)에서 무덤(제적과 폐기)까지를 포괄하는, 소위 장서관리로 확장하는 것이 바람직하다. 셋째, 장서개발정책의 대상은 국내외에서 생산ㆍ제작되는 인쇄매체 중심의 아날로그 자료와 전자자료 및 인터넷 정보자원으로 대표되는 디지털 콘텐츠를 포섭하는, 이른바 하이브리드형 정보자료를 개발의 범주로 상정한다.
이를 위하여 국가장서로서의 중요성 및 수집강도에 대한 수준을 기호화한다. 여섯째, 장서개발정책의 수혜자는 모든 국민을 대상으로 하되, 자료유형 및 주제에 따라 목표 이용집단을 차등화한다. 예컨대 납본방식으로 수집하는 국내자료는 모든 국민을 위한 장서개발이지만, 외국 자료의 주제별 장서개발과 디지털 회색문헌(학위논문, 각종 연구보고서, 학술대회 및 세미나 자료집, 회의자료 등)을 수집하기 위한 인터넷 장서개발은 연구자를 목표 집단으로 설정한다.
첫째, 도서관 장서개발정책의 이념적 기조에는 대한민국의 모든 관종을 대표하는 국가도서관, 국내에서 발행ㆍ제작된 모든 자료를 제출받는 납본도서관, 한국인의 정신세계와 지식문화를 축적ㆍ전수하는 보존도서관, 그리고 인터넷 및 디지털 정보유통을 선도하는 주제게이트웨이로서의 정체성과 역할이 반영되어야 한다. 둘째, 장서개발정책의 스펙트럼은 자료수집을 넘어 모든 정보자료의 요람(선정과 수집)에서 무덤(제적과 폐기)까지를 포괄하는, 소위 장서관리로 확장하는 것이 바람직하다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
"국립중앙도서관 2010" 비전에서 설정된 4대 기본원칙은?
마지막으로 국립중앙도서관이 국가장서개발에 가장 중점을 두어야 하는 또 다른 근거는 2006년에 수립한 중장기 비전인 ｢국립중앙도서관 2010｣이다. 이 비전에서 설정된 4대 기본원칙 ‘수집자료 및 제공서비스의 하이브리드화, 지식정보에 대한 접근(이용)권의 강화와 평등화, 대중 밀착형 도서관과 독서문화의 생활화, 국가의 문화발전 및 경제성장의 동력화’ 가운데 ‘한국 지식문화 유산의 자존심과 보고’를 최우선 목표로 설정한 바 있다. 그 이유는 모든 국가도서관이 그러하듯이 국립중앙도서관도 당대와 후대를 위한 국가지식문화유산기관으로서의 위상을 정립하려면 체계적인 장서개발을 전제로 자료의 누적성, 역사성, 장기 보존성을 강조하고, 이를 통한 비차별적 접근(이용)성을 보증해야 하기 때문이다.
국가도서관의 책무는?
국가도서관은 한 국가의 지식문화유산인 국가장서를 집중적으로 개발 보존하고 제공해야 할 책무를 지니고 있으며, 이러한 국가적 책무를 수행하는 기관으로서의 정체성과 위상을 유지하기 위해 국가장서의 개발 관리를 위한 장서개발정책의 수립이 필수적이다. 이를 근거로 이 연구는 국립중앙도서관 장서개발정책의 기본적 원칙과 지침을 설정하고 유형별, 매체별, 주제별 장서개발을 위한 지침을 요체로 하는 최적의 정책모형을 제안하였다.
장서개발정책의 논거를 추출할 수 있는 곳은?
국가도서관은 한 나라의 지식문화 유산인 국가장서를 집중적으로 개발ㆍ보존해야 하는 책임을 지고 있다. 이를 위해서는 법적 및 실무적 근거와 지침인 장서개발정책(Collection Development Policy)을 수립해야 하는데, 우리나라의 경우 실정법의 근거조항, 범국가적 도서관정책, 그리고 국립중앙도서관의 공식자료인 중장기 비전에서 그 논거를 추출할 수 있다.
British Library. "Collection Development Policy." [cited 2010.12.1]. .
British Library. 2009. Thirty-sixth Annual Report and Accounts 2008/09. London: The Stationery Office.
Cambridge University Library. [cited 2010.12.1]. .
Graham Shaw. 2008. "The British Library's Collection and Collecting Policy." [cited 2010.12.1]. .
IFLA Section on Acquisition and Collection Development. "Guidelines for a Collection Development Policy Using the Conspectus Model." [cited 2010. 12.1]. .
ISO. ISO 11799. Information and Documentation-Document Storage Requirements for Archive and Library Materials. [cited 2010.12.1]. .
Library and Archives Canada, Documentary Heritage Collection Sector. "Digital Collection Development Policy." [cited 2010.12.1]. .
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