If animal disease, i.e., livestock foot-and-mouth disease, avian influenza, brings out, animals have to be disposed to prevent the virus spreading. Mainly, animals have been disposed by carcass disposal. However, If not done properly, carcass disposal can lead to environmental problems, i.e., soil a...
If animal disease, i.e., livestock foot-and-mouth disease, avian influenza, brings out, animals have to be disposed to prevent the virus spreading. Mainly, animals have been disposed by carcass disposal. However, If not done properly, carcass disposal can lead to environmental problems, i.e., soil and ground water pollution, etc. Therefore, various disposal methods, i.e., rendering, cremation, etc., have to be considered with burial. Also, various supplement policies are needed to prevent the animal disease. The purpose of this study was to find effective solutions for the prevention and biosecurity of animal disease.
If animal disease, i.e., livestock foot-and-mouth disease, avian influenza, brings out, animals have to be disposed to prevent the virus spreading. Mainly, animals have been disposed by carcass disposal. However, If not done properly, carcass disposal can lead to environmental problems, i.e., soil and ground water pollution, etc. Therefore, various disposal methods, i.e., rendering, cremation, etc., have to be considered with burial. Also, various supplement policies are needed to prevent the animal disease. The purpose of this study was to find effective solutions for the prevention and biosecurity of animal disease.
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문제 정의
본 연구는 가축전염병 방역과정에서 나타난 보완점과 향후 효과적인 방역을 위해 개선이 필요한 사항을 제도적 인부분과 방역체계의 보완점을 중심으로 수행하였다.
본 연구는 과거에 수행된 방역과정에서 나타난 보완점을 살펴보고 제도적인 부분, 방역체계상의 개선점 등 가축전염병의 예방과 효과적인 방역활동을 위한 적절한 대안을 찾아보고자 수행되었다.
가설 설정
품질(등급)。〕떨어져 농가의 소득증대에도 결코 바람직하지 않을 것이다. 따라서 가축분뇨의 주기적인 제거가 필요하며 축산농가만으로는 한계가 있기 때문에 관할 지자체의 경우도 적극적으로 가축분뇨의 수거에 동참하고 수거된 축분을 비료화, 자원화 등 에너지원으로 활용하는 방안을 적극 개발하여 시행하여야 완벽한 축분 수거가 가능하리라 생각된다.
성능/효과
금번의 경우처럼 가축전염병이 장기적이고 전 국가적으로 발병된 상태에서 전염병의 확산(대)를 막기 위해서는 불가피한 선택일지도 모른다. 따라서 전염병의 발병원인과 전파경로를 규명함으로써 필요이상의 가축이 예방적으로 살처분되는 것을 막을 수 있으며, 효과적인 전염병 예방과 방역이 가능할 것으로 판단된다.
후속연구
가축전염병 발생시 유관기관의 협조를 지원받음으로써 신속한 방역이 가능하여 전염병이 전파되는 것을 예방할 수 있으며, 관할 지자체 축산부서의 업무를 일정부분 감소시킬 수 있고 무엇보다도 축산부서는 매몰처리에 보다 전념하게 됨으로써 긴급 매몰로 인한 부실한 매몰지가 조성되어 매몰지 조성 후 다시 보완해야 하는 문제를 예방할 수 있을 것으로 판단된다. 축산부서 관계자는 가축매몰지환 경 관리지침에 의거하여 사후 보완이 필요 없도록 매몰단계에서 충분한 시간을 갖고 완벽한 매몰지가 조성될 수 있도록 하여야 할 것이다.
따라서 가축전염병의 확산과 대규모 매몰사태를 예방하기 위해서는 가축사육농가간의 거리 제한이 필요할 것으로 판단된다. 농가간의 거리 제한을 둠으로써 가축전염병 발생시 대규모의 매몰사태를 예방할 수 있을 뿐 아니라 매몰지 확보의 어려움도 해소할 수 있고 매몰처리 후 사후 관리의 어려움도 해소할 수 있을 것으로 판단된다.
제시된 대안들은 방법별로 장.단점을 지니고 있기 때문에 모든 지역에 획일적으로 특정 방법을 적용시키기보다는 지역적 특성 등을 고려하여 현장상황에 가장 부합되는 방법을 선정하는 것이 바람직할 것으로 판단된다. 예를 들어 매몰규모가 작고 예방적으로 살처분(지리적.
밭 등 경작지 주변이 대부분으로 지속적으로 매몰지 주변 토지가 활용되고 있는 실정이다. 따라서 3년간의 주변 환경영향조사(지하수, 토양, 침출수 등), 바이러스 영향조사 결과 특별한 영향이 없을 경우, 가축 사체의 충분한 분해가 이루어진 경우 매몰지를 발굴하여 위생매립지 등에 재 매립하고 기존의 매몰지는 본래의 용도대로 사용하는 방안에 대한 충분한 검토가 이루어져야 할 것으로 판단된다. 매몰지의 관리측면에서도 전국에 산재되어 있는 매몰지를 위생매립지등에 집중시키는 것이 효율적일 것으로 판단되며 토지의 재이용, 재활용 측면에서도 바람직할 것으로 판단된다.
용출수는 가축 사체와 생석회의 반응에 따라 매몰초기에 발생되며, 매몰지 규격에 비해 과다한 가축을 매몰하거나 충분한 복토가 이루어지지 않을 경우 과다하게 발생되는 것으로 판단된다. 따라서 가축매몰지 환경관리지침에 따라 매몰하는 것이 필요하며, 용출수가 발생하였을 경우를 대비하여 매몰지 조성초기에 배수로 및 저류시설을 확보하여 용출수에 의한 토양오염을 예방하여야 할 것이다.
이러한 우려는 한편으로는 보다 완벽한 방역을 요구하는 것으로 해석할 수 있다. 따라서 방역 및 관리기관에서는 우려 사항들을 적극 해소시키고, 오해의 여지가 없도록 관련 사항들을 적극 해명 및 홍보하며, 보다 완벽하고 효과적인 방역과 관리가 이루어질 수 있도록 적절한 대책을 수립하여야 할 것이다. 한편, 국민, 전문가 집단, 단체 등도 가축전염병의 효과적인 방역과 환경관리가 이루어질 수 있도록 다양한 의견과 방안들을 제시하여 관련기관의 정책수립에 적극 협조할 필요가 있을 것으로 판단된다.
사체의 매몰초기에 많이 발생하는 악취문제가 토양에 매몰하는 방식보다 적게 발생하는 것으로 알려지고 있고, 이동이 가능하여 향후 부지의 재이용이 가능하고, 내구성이 약 40년으로 길고, 저장조 하부가 방수천으로 깔려 있어 침출수 발생에 따른 지하수 오염 등 2차적인 환경오염 우려가 없다는 장점이 있으나 향후 비료로 이용하는 문제(비료로 이용가능성, 이용시기, 바이러스의 사멸 등)가 연구 진행 중에 있어 발효시킨 사체를 비료로의 실제 적용 가능성 여부와 적용까지의 시기가 현재로서는 미지수라는 단점이 있다. 따라서 향후 소요비용, 운영결과 등을 지속적으로모니터링하여 매몰처리의 대안으로 적용할 수 있는지 여부를 검토하여야 할 것으로 판단된다. 스팀 멸균 방식은 가축 사체를 고온.
따라서 현재의 100% 보상보다는 가축전염병이 발병하기 전 가축의 사육환경, 전염병 예방 노력(예를 들어 가축 분의 주기적인 제거와 축사의 청소, 축사의 주기적인 소독 등) 등의 정도에 따라서 보상액에 차등을 두는 방안을 고려해볼 필요가 있을 것으로 판단된다. 보상액에 차등을 둠으로써 친환경적인 가축사육을 유도할 수 있으며 농장주들에게일 정부분 가축전염병의 예방 의무를 부과하여 가축전염병을 사전에 예방하고 발병시에도 조기 종식이 가능할 것으로 판단된다.
사슴 등의 감수성 동물을 살처분하는 경우)된 경우는 이동에 따른 바이러스 전파 우려가 오염지역의 경우보다 크지 않기 때문에 소각방법의 적용도 가능하리라 생각된다. 또한 닭, 오리등의 가금류는 소, 돼지에 비해 수분함량이 적고, 털이 있어 소각에 보다 유리할 수 있기 때문에 소각방법을 적극 검토해 볼 수 있을 것으로 판단된다. 2001년 가축 600만 마리를 살처분한 영국의 경우도 다양한 방법(매몰 18%, 소각 29%, 매립22%, 정제 28%)을 적용하는 등 가축사체 처리를 다양화함으로써 매몰로 인한 2차 환경문제 해소에 도움이 되리라 생각된다.
또한 발병시에 효과적인 방역이 이루어지기 위해서는 과거의 사례들을 면밀히 분석하여 보완이 필요한 부분에 대한 개선대책을 마련하여야 할 것이다. 제도적인 부분, 유관기관들의 협조체계, 가축매몰지 환경관리지침 준수, 매몰방식 등이 효과적으로 이행되었는지 개선이 필요한 부분은 없었는지에 대한 충분한 검토가 필요할 것으로 판단된다.
축분 수거와 함께 사육농장 안.밖으로 주기적인 축사 청소와 소독을 실시하여 가축들에게도 쾌적한 환경을 제공하여 전염병의 발병을 예방하고, 면역력을 증대시킴으로써 가축전염병에 효과적으로 대응할 수 있을 것으로 판단된다.
필요가 있을 것으로 판단된다. 보상액에 차등을 둠으로써 친환경적인 가축사육을 유도할 수 있으며 농장주들에게일 정부분 가축전염병의 예방 의무를 부과하여 가축전염병을 사전에 예방하고 발병시에도 조기 종식이 가능할 것으로 판단된다. 하지만 전제조건으로 농장주와 관할 지자체가 보상액을 산정할 때 상호간 이견이 생기지 않도록 점검항목들을 상세히 기술하고 구체적으로 평가 값을 정량화할 수 있는 방법론을 개발하여야 하며, 농가의 경제적인 손실을 최소화하는 방안을 모색하여야 할 것이다.
하지만 전제조건으로 농장주와 관할 지자체가 보상액을 산정할 때 상호간 이견이 생기지 않도록 점검항목들을 상세히 기술하고 구체적으로 평가 값을 정량화할 수 있는 방법론을 개발하여야 하며, 농가의 경제적인 손실을 최소화하는 방안을 모색하여야 할 것이다. 보상액을 최소화하는 정책이 아니라 가축전염병 예방과 농장주의 동참을 유도하는 정책을 수립하여야 할 것이다.
한편으로는 전염병이 발생지역을 중심으로 동심원적으로 퍼져 나가지 않고 완벽에 가까운 방역을 하였음에도 불구하고 전 국토에서 산발적으로 발병했던 점을 들어 공기에 의한 전파우려도 조심스럽게 거론되고 있는 실정이다. 앞서 언급한 내용들은 명확히 검증되지 않은 사실들이지만 가축전염병 발병과의 개연성에 대한 인과관계를 검토해 볼 필요도 있을 것으로 판단된다.
개선대책을 마련하여야 할 것이다. 제도적인 부분, 유관기관들의 협조체계, 가축매몰지 환경관리지침 준수, 매몰방식 등이 효과적으로 이행되었는지 개선이 필요한 부분은 없었는지에 대한 충분한 검토가 필요할 것으로 판단된다.
보상액에 차등을 둠으로써 친환경적인 가축사육을 유도할 수 있으며 농장주들에게일 정부분 가축전염병의 예방 의무를 부과하여 가축전염병을 사전에 예방하고 발병시에도 조기 종식이 가능할 것으로 판단된다. 하지만 전제조건으로 농장주와 관할 지자체가 보상액을 산정할 때 상호간 이견이 생기지 않도록 점검항목들을 상세히 기술하고 구체적으로 평가 값을 정량화할 수 있는 방법론을 개발하여야 하며, 농가의 경제적인 손실을 최소화하는 방안을 모색하여야 할 것이다. 보상액을 최소화하는 정책이 아니라 가축전염병 예방과 농장주의 동참을 유도하는 정책을 수립하여야 할 것이다.
따라서 방역 및 관리기관에서는 우려 사항들을 적극 해소시키고, 오해의 여지가 없도록 관련 사항들을 적극 해명 및 홍보하며, 보다 완벽하고 효과적인 방역과 관리가 이루어질 수 있도록 적절한 대책을 수립하여야 할 것이다. 한편, 국민, 전문가 집단, 단체 등도 가축전염병의 효과적인 방역과 환경관리가 이루어질 수 있도록 다양한 의견과 방안들을 제시하여 관련기관의 정책수립에 적극 협조할 필요가 있을 것으로 판단된다.
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