본 연구는 전국단위의 산림기능평가를 위한 사례연구로 경상남도 전역을 대상으로 국 공 사 유림 기능평가의 통합방안, GIS 자료의 문제점 및 구축방안을 검토하였으며, 경상남도의 산림기능의 분포 및 특성을 살펴보았다. 먼저 산림기능평가의 통합방안으로 평가단위를 유역단위로 일원화할 것을 제안하였으며, 유역구분도 상에서 나타나는 몇몇 오류의 형태 및 이를 수정하기 위한 GIS 기법을 제시하였다. 또한 산림기능평가에 이용되는 GIS 자료 중 갱신이 필요한 제재소위치도, 고속도로 나들목 위치도, 인구분포도를 전국단위로 구축하였다. 유역단위로 경상남도 20개 시 군을 대상으로 산림기능평가를 실시한 결과 목재생산기능, 산림휴양기능은 잠재력 '고' 가 높게 나타났으며, 대부분의 기능에 있어서 잠재력 '저' 가 낮게 나타났다. 각 시 군별 우선순위를 적용한 산림기능도에서는 산림휴양기능이 가장 큰 면적을 차지하였으며, 다음으로 목재생산, 자연환경보전, 수자원함양, 생활환경보전, 산지재해방지기능의 순으로 나타났다. 대면적을 대상으로 수행된 사례분석 결과는 전국단위 산림기능평가를 위한 자료로 활용될 수 있을 것이다.
본 연구는 전국단위의 산림기능평가를 위한 사례연구로 경상남도 전역을 대상으로 국 공 사 유림 기능평가의 통합방안, GIS 자료의 문제점 및 구축방안을 검토하였으며, 경상남도의 산림기능의 분포 및 특성을 살펴보았다. 먼저 산림기능평가의 통합방안으로 평가단위를 유역단위로 일원화할 것을 제안하였으며, 유역구분도 상에서 나타나는 몇몇 오류의 형태 및 이를 수정하기 위한 GIS 기법을 제시하였다. 또한 산림기능평가에 이용되는 GIS 자료 중 갱신이 필요한 제재소위치도, 고속도로 나들목 위치도, 인구분포도를 전국단위로 구축하였다. 유역단위로 경상남도 20개 시 군을 대상으로 산림기능평가를 실시한 결과 목재생산기능, 산림휴양기능은 잠재력 '고' 가 높게 나타났으며, 대부분의 기능에 있어서 잠재력 '저' 가 낮게 나타났다. 각 시 군별 우선순위를 적용한 산림기능도에서는 산림휴양기능이 가장 큰 면적을 차지하였으며, 다음으로 목재생산, 자연환경보전, 수자원함양, 생활환경보전, 산지재해방지기능의 순으로 나타났다. 대면적을 대상으로 수행된 사례분석 결과는 전국단위 산림기능평가를 위한 자료로 활용될 수 있을 것이다.
This paper, as a case study on the evaluation of nationwide-unit forest functions, targeting the entire Gyeongsangnam-do region, examined the integration measures for the evaluation of national, public and private forest functions, as well as GIS data problems and GIS data building methods. Also, th...
This paper, as a case study on the evaluation of nationwide-unit forest functions, targeting the entire Gyeongsangnam-do region, examined the integration measures for the evaluation of national, public and private forest functions, as well as GIS data problems and GIS data building methods. Also, the distribution and characteristics of Gyeongsangnam-do's forest functions were examined. First, as integration measures for forest function evaluation, evaluation unit was proposed as watershed unit, and GIS techniques were proposed to correct some patterns of errors shown in the watershed maps. Also, of GIS data used for forest function evaluation, maps of locations of saw mills to be revised, expressway interchange location maps, and population distribution maps were built nationwide. Based on watershed units, the forest functions of 20 cities and counties in Gyeongsangnam-do were evaluated, revealing that wood production function and forest recreation function potentials, high-ranking was high distributed throughout the site, while most functions potentials, low-ranking was low distributed. In forest function maps with the application of priority by city and gun, the area size was ranked in the order of forest recreation, timber production, natural conservation, water yield, living environment conservation, and prevention of natural disaster. Case analysis results for large areas can be used in evaluating nationwide forest functions.
This paper, as a case study on the evaluation of nationwide-unit forest functions, targeting the entire Gyeongsangnam-do region, examined the integration measures for the evaluation of national, public and private forest functions, as well as GIS data problems and GIS data building methods. Also, the distribution and characteristics of Gyeongsangnam-do's forest functions were examined. First, as integration measures for forest function evaluation, evaluation unit was proposed as watershed unit, and GIS techniques were proposed to correct some patterns of errors shown in the watershed maps. Also, of GIS data used for forest function evaluation, maps of locations of saw mills to be revised, expressway interchange location maps, and population distribution maps were built nationwide. Based on watershed units, the forest functions of 20 cities and counties in Gyeongsangnam-do were evaluated, revealing that wood production function and forest recreation function potentials, high-ranking was high distributed throughout the site, while most functions potentials, low-ranking was low distributed. In forest function maps with the application of priority by city and gun, the area size was ranked in the order of forest recreation, timber production, natural conservation, water yield, living environment conservation, and prevention of natural disaster. Case analysis results for large areas can be used in evaluating nationwide forest functions.
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문제 정의
본 연구는 일련의 산림기능평가에 관한 연구에 있어서 미흡한 부분을 보완하고 전국단위의 사유림 기능평가를 위한 가이드라인을 제공함과 동시에 국·공·사유림 산림기능평가를 통합하기 위한 방안을 찾는데 있으며, 이러한 결과는 최종적으로 우리나라 전체 산림을 대상으로 이루어지는 산림기능평가의 사례연구로서 그 의미가 있다.
또한 향후 사유림을 대상으로 이루어지는 전국단위의 산림기능평가가 수행되면, 기존 국·공유림 기능평가 결과와 통합 제시될 필요성이 있다. 이러한 이유로 본 사례연구에서는 산림유역을 기준으로 한 산림기능평가단위를 설정하고자 하였다.
산림기능의 평가단위를 유역으로 결정하였고, 1개 유역의 크기를 산림시업단위에 적합하게 설정하고자 하였다. 우리나라에서 기 구축된 유역구분도 중 한국수자원공사에서 구축한 유역구분도의 경우 유역 평균면적이 약 14,000ha로 산림시업단위로는 적합하지 않았으며, 국립산림과학원(2002)에서 기 구축한 산림통합관리권역 구분도의 경우 유역 평균면적의 약 190ha로 나타나 사용가능한 수준으로 판단하였다.
본 연구는 경상남도를 사례지역으로 산림기능평가를 수행하여 평가인자의 적정성, 기능별 우선순위, 자료의 수정 및 갱신 등을 검토함으로써 향후 진행될 전국단위 산림기능도 작성의 가이드라인을 제공함과 동시에 국·공·사유림 산림기능평가를 통합함으로써 최종적으로 우리나라 전체 산림을 대상으로 이루어지는 산림기능평가체계를 완성하는데 그 목적이 있었다.
제안 방법
여기서 산림기능별 평가체계는 기존 국·공유림 기능평가에 적용된 방법론을 이용하여 개별 산림기능의 잠재력을 고·중·저로 평가하였다.
본 연구에서는 이러한 측면에서 기존의 국·공유림 산림기능평가 시 획일적으로 적용된 산림기능우선순위를 탈피하여 시·군별로 차등 부여하기 위해 박영규 등(2010)이 전국 164개 시·군에 대해 실시한 산림기능의 우선순위 설문조사 중 경상남도의 결과를 적용하였으며, 경상남도 시·군별로 산림기능의 우선순위가 매우 다양하게 나타나는 특성을 보였다(표 1).
산림기능평가를 위한 공간자료로는 수치 지형도·입지도·임상도·산지구분도·고속도로 나들목 위치도·인구분포도·제재소 위치도가, 속성자료로는 강수량(평년값)이 사용되고 있다. 이 중 자료의 오류여부 및 자료갱신 가능성을 검토하여, 수치지형도의 오류유형을 분석하였고, 자체적으로 기 구축된 고속도로 나들목 위치도, 인구분포도, 제재소 위치도는 최근 자료를 근거로 재구축 되었다.
사례지역 중 함양군 지역에서 수치지형도 등고선 표고값 불일치 오류가 일부 나타나고 있는 가흥도엽(357112, 1:25,000 축척)을 대상으로 등고선 수정 전·후의 산림기능 잠재력 평가결과의 차이를 살펴보았다.
산림기능평가는 방대한 산림면적을 대상으로 다양한 수치자료의 입지환경평가인자를 토대로 이루어지기 때문에 공간분석과정에서 발생할 수 있는 오류를 방지하기 위해 김형호 등(2005; 2006)이 개발한 ArcView 3.x 기반의 ‘산림기능평가 프로그램 ver. 1.0(2005-01-121-002991)’ 을 유역 단위 평가가 가능하도록 수정 보완하여 활용하였으며, 이 프로그램을 구성하고 있는 모듈 및 DB 연동 관계는 그림 3과 같다.
본 연구에서는 산림유역을 국립산림과학원(2002)에서 기 구축한 산림통합관리권역 구분도를 기준으로 하였으며, 산림통합관리권역 구분도 상의 유역구분에 있어서 나타나는 문제점과 이를 해결하기 위한 GIS 기법을 적용하여 최종적으로 산림기능의 평가단위인 유역 구분도를 작성하였다.
산림기능평가에 사용되는 자료 중 기 구축된 자료들의 현행화를 위해 제재소 위치도, 고속도로 나들목 위치도, 인구분포도를 최근 자료를 근거로 수정·갱신하였다.
산림기능평가에 사용되는 자료 중 기 구축된 자료들의 현행화를 위해 제재소 위치도, 고속도로 나들목 위치도, 인구분포도를 최근 자료를 근거로 수정·갱신하였다. 먼저, 제재소 위치도는 산림청에서 구축한 제재소, 1차 목재가공회사, 목재집하장에 관한 속성자료(산림청, 2006)를 이용하여 전국단위의 제재소 위치도(461개소)를 작성하였으며, 고속도로 나들목 위치도는 한국도로공사에서 구축한 고속도로 나들목 좌표(한국도로공사, 2008)를 이용하여 전국단위의 고속도로 나들목 위치도(318개소)를 작성하였다. 인구분포도는 2000년 인구센서스자료로 구축되어 있어 최근 자료인 2005년 인구자료를 이용하여 시·군·구 단위로 갱신하였다(그림 5).
주변유역에 편입시키기 위해서는 일정 면적 이하의 유역을 주변의 면적이 넓거나 경계가 많이 접하는 폴리곤에 병합하게 된다. 본 연구에서는 단일 유역면적이 1ha 미만인 경우를 편입대상으로 설정하여 ArcGIS 9.2의 eliminate 기능을 수행하였으며, 이러한 기능 수행에도 불구하고 인지하지 못하거나 오류의 발생위험이 있다고 판단되는 1ha미만의 폴리곤은 유역에서 제거하였다. 김형호 등(2010)이 GIS 기법을 이용한 자세한 수정과정을 제시하였으며, 전국단위 산림기능평가 수행시 제시된 절차에 따라 전국단위의 유역구분도 수정이 가능할 것으로 판단된다.
최종적으로 경상남도 전역의 대면적을 대상으로 산림기능평가 사례연구를 실시하여 개별 산림기능의 잠재력을 평가한 ‘산림기능평가도’ 와 기능우선순위를 적용하여 평가한 ‘산림기능도’ 를 작성하여 제시하였다.
이를 위해 산림기능평가에 사용되는 기본 자료라 할 수 있는 수치지형도의 등고선 오류에 따른 산림기능 평가결과상의 영향을 살펴보았고, 기타 각종 입력자료에 대한 수정 및 갱신 작업을 하였다. 또한 산림기능의 평가단위로 유역단위를 제시하였으며, 활용가능한 유역구분도를 선정하고 해당 유역구분도의 오류유형에 따른 수정방법을 제시함으로써 전국단위 산림기능평가를 위한 자료의 현행화를 완료하였다.
이를 위해 산림기능평가에 사용되는 기본 자료라 할 수 있는 수치지형도의 등고선 오류에 따른 산림기능 평가결과상의 영향을 살펴보았고, 기타 각종 입력자료에 대한 수정 및 갱신 작업을 하였다. 또한 산림기능의 평가단위로 유역단위를 제시하였으며, 활용가능한 유역구분도를 선정하고 해당 유역구분도의 오류유형에 따른 수정방법을 제시함으로써 전국단위 산림기능평가를 위한 자료의 현행화를 완료하였다. 최종적으로 경상남도 전역의 대면적을 대상으로 산림기능평가 사례연구를 실시하여 개별 산림기능의 잠재력을 평가한 ‘산림기능평가도’ 와 기능우선순위를 적용하여 평가한 ‘산림기능도’ 를 작성하여 제시하였다.
대상 데이터
경상남도 20개 시·군을 대상으로 하였다(그림 1).
성능/효과
최종적으로 수정된 경상남도 시·군별 유역구분도의 기초통계량을 살펴보면, 시·군별 평균면적이 32,749ha, 평균 유역의 수는 562개소, 평균 유역의 면적은 60.3ha로 나타났다(표 2).
특히, 산지재해방지기능에 있어서 잠재력 ‘저(위험)’ 가 거의 나타나지 않아 산지재해의 위험성이 대체로 없는 특성을 보였다.
개별 산림기능의 잠재력 평가결과에 산림기능별 우선순위를 적용한 결과, 산림휴양기능이 47.6%로 가장 많은 면적을 차지하였으며, 다음으로 목재생산, 자연환경보전, 수자원함양, 생활환경보전, 산지재해방지기능 순으로 나타났다(표 4). 대체로 산림기능의 잠재력 평가결과에 따라 산림기능의 구분이 이루어진 것으로 판단되며, 경상남도 전역의 산림기능 구분결과인 산림기능도를 그림 7에 제시하였다.
표 3에서처럼 경상남도 20개 시·군을 대상으로 산림기능의 잠재력을 평가한 결과, 잠재력이 ‘고’ 등급으로 나타나는 기능은 목재생산기능과 산림휴양기능으로 각각 ‘고’ 등급이 81.1%, 71.4%로 매우 높게 나타났으며, 모든 기능에 있어서 잠재력 ‘저’ 가 낮게 분포하는 경향을 보였다.
후속연구
또한 향후 사유림을 대상으로 이루어지는 전국단위의 산림기능평가가 수행되면, 기존 국·공유림 기능평가 결과와 통합 제시될 필요성이 있다.
특히, 산지재해방지기능에 있어서 잠재력 ‘저(위험)’ 가 거의 나타나지 않아 산지재해의 위험성이 대체로 없는 특성을 보였다. 이러한 결과를 토대로 보면, 경상남도의 경우 개별 산림기능의 잠재력이 모두 우수하다는 것을 알 수 있으며, 산림정책이나 산림계획 수립시 목재생산과 산림휴양 기능의 발휘에 중점을 두거나 기타 산림기능의 발휘에 보완을 할 수 있는 방안을 모색할 수 있을 것이다.
사례지역을 중심으로 산림기능평가를 위한 자료의 갱신과 유역단위의 산림기능평가를 제시함으로써 기 실시된 국·공유림 산림기능평가와의 통합이 가능할 것이며, 전국 단위의 산림기능평가를 위한 가이드라인으로 활용 가능할 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
산림의 기능은?
산림은 목재 및 임산물의 생산과 같은 경제적 기능은 물론, 생활환경보전·산지재해방지·수원함양·산림휴양 등의 다양한 사회적·환경적 기능을 제공한다. 그러나 이러한 기능들은 동시에 달성되기 보다는 경우에 따라 부분적으로 상호간에 상충되는 측면이 나타날 수도 있다.
산림기능평가의 목적은 무엇인가?
그러나 이러한 기능들은 동시에 달성되기 보다는 경우에 따라 부분적으로 상호간에 상충되는 측면이 나타날 수도 있다. 산림기능평가의 목적은 산림이 지니는 이러한 다면적 기능에 대한 잠재력을 파악함으로써 사회적 수요에 따른 산지의 기능적 편익을 극대화하는데 있다(Fϋhrer, 2000).
경상남도의 산림기능의 분포 및 특성을 살펴보기 위해, 유역단위로 경상남도 20개 시 군을 대상으로 산림기능평가를 실시한 결과는?
또한 산림기능평가에 이용되는 GIS 자료 중 갱신이 필요한 제재소위치도, 고속도로 나들목 위치도, 인구분포도를 전국단위로 구축하였다. 유역단위로 경상남도 20개 시 군을 대상으로 산림기능평가를 실시한 결과 목재생산기능, 산림휴양기능은 잠재력 '고' 가 높게 나타났으며, 대부분의 기능에 있어서 잠재력 '저' 가 낮게 나타났다. 각 시 군별 우선순위를 적용한 산림기능도에서는 산림휴양기능이 가장 큰 면적을 차지하였으며, 다음으로 목재생산, 자연환경보전, 수자원함양, 생활환경보전, 산지재해방지기능의 순으로 나타났다. 대면적을 대상으로 수행된 사례분석 결과는 전국단위 산림기능평가를 위한 자료로 활용될 수 있을 것이다.
참고문헌 (20)
권순덕, 박영규, 김은희. 2008a. GIS를 이용한 산림기능구분에 관한 연구. 한국지리정보학회지 11(4):10-21.
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