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저수지.댐의 재해예방 및 대응 원문보기

전원과 자원 = Rural resource, v.53 no.3, 2011년, pp.9 - 17  

노경수 ((주)삼본엔지니어링)

초록이 없습니다.

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문제 정의

  • 댐·저수지 비상대처계획수립의 목적은 댐·저수지 붕괴 등 비상상황이 발생하였을 때 대상 지역의 생명과 재산손실을 최소화하기 위한 것으로서 댐·저수지 운영 및 관리책임자가 극한 홍수 및 지진발생 조건하에서 댐·저수지의 물리적, 지형적, 구조적 특성에 따른 발생 가능한 비상상황을 예상하고 이에 효율적으로 대처하기 위한 가능한 최선의 사전계획을 수립하는 것이다.
  • 또한, 댐·저수지의 비상상황에 대처하기 위한 비상대처계획수립 의무화 및 이에 대한 실제적인 모의훈련 등에 필요한 기초 자료를 체계적으로 제공하고자 함에 있다.
  • 저수지·댐의 붕괴 등으로 인한 재해로부터 국민의 생명·신체 및 농경지 등 재산을 보호하기 위하여 저수지·댐의 안전관리와 재해예방을 사전점검·정비 및 재해발생시 대응 등에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 저수지·댐의 효과적인 안전관리 체계를 확립하고 공공의 안전에 이바지함을 목적으로 2009년 6월 시행된 법이다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
전국 저수지 및 댐의 성능개선을 위하고 사회의 여건과 지역여건에 맞는 대책을 위해 필요한 것은? 따라서 설계 및 시공당시 홍수량을 재검토하고, 제체 숭상·여수로 및 방수로 확장·비상여수로, 개폐식 수문설치 등 안전대책강구뿐만 아니라 재해위험저수지는 상시 계측관리체계를 구축하는 한편 만약의 사태에 대비 재난예·경보를 구축하고 비상대처계획(EAP)을 수립·운영하여야 한다. 또한 저수지로의 기능·효용성이 떨어지거나 용도폐지가 필요한 저수지에 대해서는 재해예방을 위한 기능 회복 및 부가적 효용성 증진을 위한 적극적인 관리가 필요하다.
저수지·댐 유지보수가 이루어지지 않는 이유는? 전국에 산재해 있는 저수지·댐의 대부분이 70년대 이전에 설치되어 노후가 심하고 최근 범지구적인 이상기후현상에 의한 국지성 집중호우 등으로 붕괴사고가 잇따라 발생하고 있으나, 농업의 쇠퇴에 따른 관심 소홀로 저수지·댐의 유지·보수가 이루어지지 못하고 있어 정부차원의 안정성 확보 및 효용성 제고를 위한 대책마련이 시급한 실정이다. 그럼에도 불구하고 다목적댐, 용수전용댐, 수력발전용댐, 농업용저수지 등과 같이 용도별로 관리주체가 분산되어 있어 정부의 저수지, 댐의 안정관리에 관한 총괄·조정 역할기능과 표준화된 안정기준 등 제도적 장치가 미비하여 저수지 등의 붕괴로 인한 대규모 재해가 발생할 가능성이 높다.
정부의 저수지, 댐의 안정관리에 관한 총괄·조정 역할기능과 표준화된 안정기준 등이 미비한 이유는? 전국에 산재해 있는 저수지·댐의 대부분이 70년대 이전에 설치되어 노후가 심하고 최근 범지구적인 이상기후현상에 의한 국지성 집중호우 등으로 붕괴사고가 잇따라 발생하고 있으나, 농업의 쇠퇴에 따른 관심 소홀로 저수지·댐의 유지·보수가 이루어지지 못하고 있어 정부차원의 안정성 확보 및 효용성 제고를 위한 대책마련이 시급한 실정이다. 그럼에도 불구하고 다목적댐, 용수전용댐, 수력발전용댐, 농업용저수지 등과 같이 용도별로 관리주체가 분산되어 있어 정부의 저수지, 댐의 안정관리에 관한 총괄·조정 역할기능과 표준화된 안정기준 등 제도적 장치가 미비하여 저수지 등의 붕괴로 인한 대규모 재해가 발생할 가능성이 높다.
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