[논문]보건교육사 교과목의 개발과정

이주열

보건교육사 교과목의 개발과정 원문보기

保健敎育健康增進學會誌 = Korean journal of health education and promotion, v.28 no.1, 2011년, pp.1 - 10

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Objectives: This study describes the development process of courses for health education specialists. The history, background, development process, and contents of courses for health education specialists are described. Results and Conclusion: In order to enhance the course implementation and training for health education specialists, the followings should be considered: First, the course and examination requirements for Health Education Specialist Level 3 should be increased. Second, requirement policies for elective courses should be revised. Third, health education practicum requirements should be specified, including specific training contents, types of participating training organizations, and the number of hours required. Fourth, support should be made available for revision and improvement of the courses such as Health Program Planning and Evaluation, Health Education Methods, Health Program Management, Health Communication, and Health Ethics.

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문제 정의

이런 관점에서 이 연구는 출발하였다. 이 연구의 목적은 보건교육사 교과목 개발과정을 고찰하는 것이다. 교과목과 관련된 제도설계 과정을 이해하는 것은 교과목의 의미와 기본 영역을 파악하는데 도움을 줄 뿐만 아니라 현재 교과목을 발전시킬 수 있는 방안을 제공할 것이다.
그럼에도 불구하고, 미흡한 부분은 개발된 보건교육사 교과목의 기본 영역이 대학 등 교육기관에 충분히 전달되지 못하고 있다는 점이다. 이런 이유에서 이 연구는 보건교육사 교과목 개발과정 및 각 교과목에 포함되어야 하는 기본 영역의 내용을 살펴보았다. 이번 연구에서 향후 수정·보완이 필요하다고 파악된 교과목 관련 내용은 다음과 같다.

제안 방법

2001년에는 한국보건교육협의회가 설립되어 보건교육사 교육과정을 담당하였으며, 2007년에 대한보건협회로 업무가 이관되었다. 교육과정은 이론 80시간, 현장 실습 40시간으로 이루어졌으며, 이론 관련 내용은 건강증진사업의 이해, 보건교육의 기획, 보건교육프로그램, 보건교육 방법 및 정보관리, 보건교육 평가 등 크게 5개 영역으로 구성되었다. 현장 실습은 보건소 및 민간단체의 보건교육 활동에 직접 참여하였다.
보건기획론의 경우 정책과 관련된 거시적 내용을 주로 다루는 것으로 인식되는 경향이 있다. 당초 보건프로그램에 대한 기획과정을 다루는 교과목을 선정하고자 했던 의도와 차이가 있어 명칭을 변경하여 미시적 내용을 다루는 교과목으로 구체화하였다. 보건사업관리 및 보건의사소통은 TF팀초안에는 없었으나 전문가 검토과정에서 추가되었다.
선택과목은 일반보건, 간호, 영양, 체육, 치위생, 재활 등의 전공 영역에서 참여할 수 있도록 기존의 교과목 중심으로 광범위하게 선정되었다. 선택과목은 기초영역(해부생리, 보건정보, 보건통계, 인간발달론, 사회심리학, 보건윤리), 질병예방 및 위생영역(환경보건, 역학, 질병관리, 안전 교육, 생식보건, 재활보건, 식품위생), 건강생활실천영역(식품위생, 정신보건, 보건영양, 건강과 운동, 구강보건), 건강 증진사업영역(아동보건, 노인보건, 학교보건, 산업보건, 지역사회보건) 등 4개 영역으로 구분하여 개발하였다.
선택과목을 시험과목에 포함시키지 않은 것은 22개 모든 선택과목에 대해서 출제문항을 개발하는 것이 현실적으로 쉽지 않고, 선택과목 중에서 상대적으로 쉬운 과목에 수험생이 집중될 수 있기 때문이었다. 시험과목은 보건교육 실습을 제외한 나머지 8개 필수과목으로 하고, 필요한 직무능력을 고려하여 각 급수별 시험과목을 선정하였다. 보건교육사는 2급을 기준으로 설계되었기 때문에 2급에 모든 과목을 배정하고, 1급은 실무능력을 확인하는 3개 과목, 3 급은 기본지식을 확인하는 4개 과목을 선정하였다.
보건교육사 시험과목은 국민건강증진법 시행령 제18조의2제4항에 명시되어 있다. 시험과목은 필수과목중에서 실습과목을 제외한 8개과목으로 구성되었으며, 1급 3과목(보건프로그램 개발 및 평가, 보건교육방법론, 보건사업관리), 2급 8과목(보건교육학, 보건학, 보건프로그램 개발 및 평가, 보건교육방법론, 조사방법론, 보건사업관리, 보건의사소통, 보건의료법규), 3급 4과목(보건교육학, 보건학, 보건프로그램 개발 및 평가, 보건의료법규)이다.
교과목 기 본 영역은 보건교육사의 역할과 관련되었다. 특히, 보건의료법규에서는 보건교육사 역할 수행과 관련된 8개 법규(의료법, 국민건강증진법, 지역보건법, 감염병의 예방 및 관리에 관한 법, 건강검진기본법, 국민건강보험법, 학교보건법, 모자보건법)를 규정하였고, 보건교육실습은 보건교육 프로그램 개발, 보건교육 매체개발, 건강상담, 집단교육, 홍보활동, 사례관리, 프로그램 평가, 보고서 작성 등 보건교육사 역할을 좀 더 구체적으로 제시하였다.
이런 이유로 일부 과목은 1급 및 3급에 중복되었다. 한편, 시험 방법은 모든 급수가 동일하게 오지선다형 필기시험으로 하였으며, 합격자는 각 과목 4할 이상 전과목 총점의 6할 이상을 득점한 자로 하였다.

대상 데이터

필수과목은 제도설계 과정에서 단계적으로 변화되었다. TF팀 초안은 8개 교과목을 제안하였고, 2008년 6월 복지부 공청회에서는 9개 교과목이 제시되었으며 최종적으로 9개교과목이 선정되었다. TF팀 초안과 비교하면, 보건교육학, 보건학, 보건프로그램 개발 및 평가, 보건교육방법론 등은 교과목이 갖는 의미를 정확히 전달하기 위해서 명칭이 변경되었고, 보건사업관리 및 보건의사소통은 신설되었다.
자격취득을 위한 최소 이수과목 및 학점은 필수과목은 총 9과목 및 총 22학점이며, 선택과목은 총 4과목 및 총 10학점이다. 이수과목 수와 함께 이수 학점을 명시한 것은 교육기관에 따라 과목의 시간을 탄력적으로 운영할 수 있도록 한 것이다.

성능/효과

TF팀 초안은 8개 교과목을 제안하였고, 2008년 6월 복지부 공청회에서는 9개 교과목이 제시되었으며 최종적으로 9개교과목이 선정되었다. TF팀 초안과 비교하면, 보건교육학, 보건학, 보건프로그램 개발 및 평가, 보건교육방법론 등은 교과목이 갖는 의미를 정확히 전달하기 위해서 명칭이 변경되었고, 보건사업관리 및 보건의사소통은 신설되었다.
처음에는 단일급수로 보건교육사 제도를 운영하려고 하였으나, 국민건강증진법에 1,2,3급이 명시되어 있기 때문에 각 등급에 대한 규정이 필요하였다. 그 다음으로 제도설계에서 결정해야 될 세부사항은 보건교육사 1,2,3급간의 역할, 보건교육사 1,2,3급간의 관계, 보건 교육사 1,2,3급 응시자격, 보건교육사 시험과목, 보건교육사 민간자격증 소지자, 보건교육사 보수교육 등이었다. TF 팀에서는 이와 관련된 내용을 심층적으로 논의하여 나름의 운영 방안을 마련하였다.
셋째, 보건교육실습 과목의 기본 영역에 구체적인 실습 내용뿐만 아니라 실습 참여기관의 종류 및 각 실습내용별 이수시간을 명시해야 한다.

후속연구

이 연구의 목적은 보건교육사 교과목 개발과정을 고찰하는 것이다. 교과목과 관련된 제도설계 과정을 이해하는 것은 교과목의 의미와 기본 영역을 파악하는데 도움을 줄 뿐만 아니라 현재 교과목을 발전시킬 수 있는 방안을 제공할 것이다.
넷째, 보건프로그램 개발 및 평가, 보건교육방법론, 보건 사업관리, 보건의사소통, 보건윤리 등의 신규 교과목이 정착될 수 있도록 지원이 고려되어야 한다. 관련 학회 및 단체에서 표준교재를 개발할 수 있도록 정책적 지원이 필요하다.
보건교육사 제도 운영의 초기단계에 나타난 여러 문제점들은 앞으로 계속해서 수정·보완해야 하는데, 기존의 제도를 보완하는 것은 최초 제도설계 보다 더 많은 노력이 필요할 것이다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	우리나라에서 보건교육사는 언제부터 운영되었는가?	우리나라에서 보건교육사는 1999년부터 민간자격증으로 운영되었으며, 2003년 법적 근거를 마련하였다. 보건교육사의 시작에서부터 법적 근거를 마련할 때까지 관련 단체와 학회가 주도적 역할을 담당하였다(남철현, 2010).
	보건교육사의 합격률은 무엇인가?	국가자격증에 관심이 높아 1회 및 2회 시험에 6천명 이상 응시하였으며, 약 41-42%의 합격률을 보였다. 응시생들의 열의와 달리 합격률이 높지 않은 것은 보건교육사 교과목이 정착되지 못한 이유도 있을 것이다.
	보건교육사 제도에서 보건교육사 교과목이 핵심인 이유는 무엇인가?	보건교육사 교과목은 응시자격 및 시험과목과 관련되기 때문에 보건교육사 제도에서 핵심이 된다. 우리나라 보건 교육사 제도는 특정 영역에만 응시자격을 주는 것이 아니라 보건, 간호, 영양, 체육, 치위생, 물리치료 등 건강증진사업에 우선적으로 참여하는 전공영역에 폭넓게 기회가 주어 지기 때문에 각 영역 간에 이견이 있을 수 있다(김광기 외, 2008).

참고문헌 (10)

김광기 외 6명. 보건교육사 제도정립의 방향. 보건교육건강증진학회지 2008;25(2):1-15.

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김영복. 민간 의료기관에서 보건교육사의 활동 영역과 능력 개발. 보건교육건강증진학회지 2010;27(2):37-48.

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남철현. 보건교육사의 어제, 오늘 그리고 미래. 보건교육건강증진학회지 2010;27(2):1-15.

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이주열, 이명선, 유혜라, 조준완, 오영아. 보건교육사 제도의 효과적 실시방안. 보건복지부, 2008.
이주열, 오영아. 보건교육 실무관리. 계축문화사, 2009.
이주열. 공공부문에서 보건교육사의 활동 영역과 능력 개발. 보건교육건강증진학회지 2010;27(2):17-21.

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홍선이 외 7명. 보건교육사 직무분석. 한국직업능력개발원, 2004.
보건교육사자격관리 사무국. 보건교육 관련 교과목 개요. 서울: 한국보건복지인력개발원, 2009.
보건복지부. 보건교육사제도화 TF팀 내부 회의자료. 서울:보건복지부, 2008.
http://www.nchec.org/aboutnchec/rc.htm. 2008.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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